为全国农业旅游示范点年被评为山东省水利风景区年月被评为国家级风景区。党十六大以来，提出了以人为本全面协调可持续科学发展观，逐步确立了构建社会主义和谐社会在中国特色社会主义事业中重要地位。党十七大报告中明确提出要建设生态文明，这是落实科学发展观，全面建设小康社会具体要求。坚持以人为本，建设资源节约型和环境友好型社会，是贯彻和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会重要任务和关键途径。桓台县位于山东半岛中部，地处鲁中山区和鲁北平原结合地带，东距青岛机场和青岛港千米，西距济南机场公里，高速公路铁路公路四通八达，区位优势明显。桓台县连续届跻身全国百强县，经济实力强大。境内马踏湖方圆百余平方公里，河网密布，是省级重点风景名胜区和生态功能保护区，省级湿地公园，级国家旅游景区，是天然旅游胜地，素有北国江南之称，资源优势显著。桓台县位于济南省会城市经济圈内，在山东省体两翼发展格局中，属重要体。在全国推动经济又好又快发展大潮中，桓台县大有可为。凭借良好区位优势经济实力产业基础和资源优势，彰显自然文化产业特色，打造生态和谐人文现代城市，全面提升桓台县在区域实力和地位。桓台县在保持强劲经济发展势头同时，也面临着严峻挑战由上游水环境污染为主导因素水资源和水环境问题严峻由于水源供给不足，马踏湖湿地面临萎缩与水质恶化危机城区水景观不足以水为核心生态问题急需解决。近年来，桓台县政府组织各方专家对桓台县水系景观绿化环境保护城区建设旅游等多方面进行了规划。年月，桓台县政府委托北京清华城市规划设计研究院编制桓台县水系生态规划，旨在整合水务林业环保旅游城建国土等多个规划，从水源生态治污景观及防洪湿地生态旅游等多个方面，对桓台县水系生态进行规划，以促进桓台县科学发展生态文明。桓台县金海公有资产经营有限公司经过多方考察论证，提出了桓台县城乡水系综合治理工程项目，充分利用原有河道进行大面积生态建设，是社会进步经济发展必然要求，也是提高人居环境质量推动城市可持续发展必然趋势。该项目建设，既能增加公共水面公共绿地，改善城市生态环境提高环境质量又能给市民提供优美舒适休闲娱乐场所，进步改善人民群众生活质量，促进精神文明和物质文明建设。第二节项目投资建设必要性项目区域概况桓台是猪龙河水质虽有所好转，但仍不能适用湖区生产生活。植被现状近年来，由于芦苇种植效益下降，受利益驱使，部分村农户将苇田挖成台田改种粮食作物及棉花蔬菜等经济作物，破坏了马踏湖原貌，造成湿地水域面积缩小，现仅存苇田万亩，十几年间减少万亩个别群众无视规划，挖田成塘，乱塔乱建，乱栽乱种，破坏了湿地植被，湿地生态功能逐步退化，原有各种水生植物野生鸟类鱼类已屈指可数。管理机制现状由于没有权责明确机构，进行全面科学有效管理，从目前马踏湖湿地开发情况来看，开发层次不高，停留在乘船看景这类般性浅层开发上，开发经营没有突破从目前管理体制来看，马踏湖经营权分属华沟夏庄鱼龙三村，经营权不统，湿地资源得不到充分利用从生物多样性保护上来说，由于湖区部分村民生态保护意识不强，旅游意识不高，缺乏良好生活习惯，大量生产生活垃圾排入水道，部分水道两侧环境污染严重。三生态湿地功能恢复性开发迫切性湿地是地球上具有多功能独特生态系统。不仅蕴藏着丰富自然资源，而且具有巨大调控环境功能和作用，因此与森林海洋并成为世界三大生态系统，被誉为地球之肾。马踏湖作为典型内陆湿地，该地区水利条件较好，林业资源水生资源丰富，是鲁中地区重要湿地和洪水调蓄区之。作为鲁中地区重要渔业水体，对于涵养水源维护生态平衡起着重要作用。早在年，马踏湖就被省政府命名为首批个省级风景名胜区之，年省政府批复了马踏湖风景名胜区总体规划，鉴于该规划详细规划搁浅，几年来，起凤镇政府仅是把工作重点放在了保护上。根据近期国家出台有关风景区湿地保护政策，为马踏湖湿地开发带来了前所未有机遇。国家林业局林计批字号文关于做好湿地公园发展建设工作通知中强调在人口持续增长和经济快速发展国情下，全国湿地面积减少功能衰退总体形势依然严峻。扩大湿地面积，对自然湿地实施抢救性保护将是我国当年和今后段时期湿地保护重点任务，要求在不具备建立自然保护区条件湿地区域，因地制宜采取建立湿地公园等多种形式加强保护管理，扩大湿地面积，提高保护成效。发展建设湿地公园是落实国家湿地分级分类保护管理策略项具体措施。湿地公园建设强调人与自然和谐并发挥湿地多种功能，应当突出湿地自然生态特征和地域景观特色，从维护湿地生态系统结构和功能完整性保护栖息地防止湿地及其生物多样性衰退基本要求出发，通过人工适度干预，促进修复或重建湿地生态景观。要注重挖掘展示利用源于湿地人文资源，让公众在领略湿地自然风光，认识湿地同时，了解湿地文化民俗及其在生态文明进程中作用，使其不仅发挥用水用电工设起利息万元。资金来源如构成县地方财政投资元，申请银行贷款万元。第二节建设单位概况项目单位概况民币万元，其中桓台县国有资产管理局万元，占注册资本桓台县土地收储中心万元，占注册资本。公司主要从事政府授权公有资产经营管理，城市基础设施建设，城市公共设施管理，销售建筑材料钢材五金交电装饰材料。截止年月底，公司资产总额万元。二法人代表介绍成勇同志，男，年月出生，汉族，桓台县周家镇闫家村人，大学学历，中共党员。成勇同志现任桓台县财政局党组书记局长，桓台县金海公有资产经营有限公司法人代表，中共淄博市第九次代表大会代表。成勇同志于年月，在桓台县周家镇闫家附中任教年月年月，在广饶师范学校学习年月年月，在山东索镇酒厂任文化教员年月后，先后任桓台县财政局科员副科长科长主任副局长，预算外资金管理处主任。年至今任财政局局长，年任财政局党组书记，桓台县金海公有资产经营有限公司法人代表。第三节编制依据及原则编制依据中华人民共和国水法中华人民共和国水土保持法中华人民共和国河道管理条例中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国防洪标准中华人民共和国自然保护区条例地下水质量标准城镇污水处理厂污染物排放标准主要污染物总量减排统计办法淄博市河道管理条例淄博市河道管理办法淄博市地表水环境功能区划及管理规定淄博市十五水利规划淄博市十五期间重点企业主要污染总量控制计划桓台县城总体规划桓台县土地利用总体规划山东省桓台县十五节水增效重点县建设规划桓台县国民经济发展和社会发展第十个五年规划纲要桓台县十五环保规划淄博市桓台县水资源调查评价与配置研究其他有关规范规程规划等二编制原则执行国家关于环境保护政策，符合国家有关法规规范及标准结合马踏湖湖区水资源现状及规划目标，对方案进行充分论证。协调发展原则。本景区开发，建设必须与全县，全市旅游开发相结合。可持续性发展原则。环境保护原则。因地制宜，根据桓台县社会经济基础技术水平及生产管理能力，选用先进可靠经济合理高效节能处理技术，尽可能地节省投资，提高社会效益环境效益经济效益。结合淄博市桓台县供水规划桓台县城整体规划充分考虑城市发展需求。三编制范围项目提出背景及建设必要性水源条件分析工程技术方案确定环境保护劳动安全卫生企业组织和劳动定员对本工程进行成本估算经济评价及社会效益分析。四，为施工队伍进场做好准备。工程实施年月至年月底为工程实施阶段。二施工进度详见下页施工进度表施工计划进度表序号工作阶段年双月项目名称年年年设计勘察前期准备湖区工程农业灌溉环湖景观蓄水闸河道衬砌清淤第九章投资估算与资金筹措第节投资估算估算依据本投资估算根据项目构成内容和设计方案提供条件编制。进行编制，主要材料设备价格及人工工资按山东省淄博地区实际情况进行调整，以符合当地现行价格水平。主要依据如下国家发改委建设部建设项目经济评价方法与参数第三版二国家发改委建设项目进行可行性研究试行管理办法三国家发改委投资项目可行性研究指南四水利建筑工程概算定额五全国市政工程投资估算指标六山东省市政工程消耗量定额七山东省水利水电建筑工程预算定额八工程所在地材料预算价格并参照同类型工程投标价。二编制说明该工程投资估算内容包括按常规施工方法和施工机具完成各项工程及相关费用。建设单位管理费按照工程费用计取可研编制费按国家计委号文件规定计算工程设计费按工程费用计算工程勘察费按工程费用计算施工图预算编制费按工程费用计算施工监理费按工程费用计算工程保险费按工程费用计算。基本预备费按工程费用计算四建设投资估算详见附表总投资万元建筑工程费用万元工程建设其他费用万元预备费用万元建设起利息万元第二节资金筹措本项目总投资为万元，资金来源如构成县地方财政投资万元，申请银行贷款万元。附表建设项目投资估算表单位万元人民币序号工程及费用名称工程量建筑费用安装费用设备材料费用其他费用总值投资比例工程投资湖区生态治理建立保护站五处万检查站处检测路米湿地恢复截渗沟引水闸渠道清淤大寨沟治理区段河道治理橡胶坝座拦河闸座提水站座省道桥座柳泉路桥座桓台外环路桥座绿化涝淄河东猪龙河治理橡胶坝座排污管道引黄济源明渠程其它费用迁占临设费用勘测设计费用工程费用工程保险费工程费用劳保统筹工程费用工程监理费工程费用联合试车费工程费用建设单位管理费工程费用预备费基本预备费二建设期利息三铺底流动资金四建设投资估算合计第十章建设项目经济效益评价第节编制说明及成本费用估算编制说明编制依据为国家计委建设部建设项目经济评价方法与参数第二版新财务制度和国家税务总局新税制。二基础数据。本项目按建设期年，运营期年计算，投产第年达产。通分析和预测，正常年可实现提高供水能力清淤后按有项目和无项目对比，有项目每采用标准及规范开发建设项目水土保持方案技术规范水利水电工程可行性研究报告编制规程投资项目可行性研究指南试用版年月灌溉与排水工程设计规范水利计算手册武汉水