成档案毁损严重并且，现档案馆在市政府大楼内，给每天查阅档案人员带来诸多不便，也给市政府大楼管理造成很大负担，不利于公开档案工作展开，没有真正实现档案馆社会服务功能。该项目提出是市档案馆社会功能拓展需要，只有进入档案馆人数提高，服务对象增加，档案馆功能拓展才有必要，为促进档案事业健康可持续发展，增强档案工作对经济社会发展服务功能，市档案局经过调研论证提出实施市档案馆业务楼建设工程。该项目就是在这种背景下提出来。项目建设必要性加快档案馆建设，对促进本市档案事业社会公共文化服务发展。加快档案事业发展，是构建社会主义和谐社会本质要求，具有十分重要意义。建设标准化档案馆有利于档案事业发展，满足和丰富社会公共文化服务需要。中华人民共和国档案法具体指明了档案馆文化属性，现代档案馆应是开放社会文化机构。在新历史时期，进步明确档案馆文化属性，有助于扩大档案对社会公众开放，发挥档案多重社会作用，推动档案馆事业发展。世纪年代以后，随着以高科技为主要标志信息时代到来和社会经济文化发展，人们对档案认识有了飞跃性提高。档案作为种重要信息资源，已成为当今各国共识，档案开放原则已被各国普遍接受，并提出了利用现代高科技手段来实现档案信息开发和共享。有西方国家把利用档案看成是公民种民主权利，人们对档案利用需求日益向现代档案甚至是近期档案转移，利用档案研究领域日益拓宽，利用目更加多样化，些现代化科技手段也运用到档案利用开放工作中。该项目承办单位市档案馆社会服务功能发挥还不能完全适应人民群众需要，档案事业发展还不能完全适应经济社会发展需要等仍然是档案局工作面临突出问题。要实现档案事业科学发展，必须着力解决这些影响和制约科学发展突出问题，下大力气加强档案资源建设，充分发挥档案馆社会公共文化服务功能，为社会经济发展提供有效智力支持和信息保障，满足社会公共文化服务。因此，建立功能齐全设施完善经济实用标准化档案馆势在必行。建设标准化档案馆有利于构建和谐社会，整合档案资源需要。我国档案法规定，中央和县级以上地方各级各类档案馆，是集中管理档案文化事业机构，负责接格遵循国家法律法规和相关方针政策，以坚持更好地为公众服务，充分发挥档案事业在建设和谐社会中作用为宗旨，从我国国情出发，因地制宜，合理确定建设规模和水平，做到功能齐全，设施完善，经济实用，满足档案收集整理保管利用等工作需要。该项目承办单位设在政府大楼十二层，办公环境狭小，无技术和专业用房，办公设施尚不完善，从而不利于档案收集保管整理和利用等工作需要而且查阅档案人员每天出入政府大楼，给大楼管理安全造成隐患，与此同时也给档案查阅人员带来诸多不便。因此，只有建立标准化档案馆才是解决以上问题关键。综上所述，该项目建设十分必要。项目提出可行性项目实施领导机构为了保证项目顺利实施，市档案局组织成立了项目领导小组，全过程负责项目管理实施和监督等工作。招投标制度招投标制度已实行多年，相关部门工作已经比较成熟，加之市内外施工能力资质合格企业较多，足以保证施工单位资质和能力，进而保证设计和施工质量进度和投资额度使用。建筑材料来源供应情况市矿产丰富，采矿业十分发达，同时也盛产建筑石材，砂砾花岗岩石碎石等建筑材料可以就地取材，降低工程造价。施工条件水电供应市工程管理人员素质较高，有多年开发建设经验和工程管理经验，施工单位施工设备配套，数量齐全，能够满足工程施工需要。施工用水用电可以就近解决。当地政府重视市人民政府十分重视该项目建设，为项目前期工作做好各项准备，确保项目按期开工，已经无偿划拨了该项目所使用土地。建设用地情况项目选址在市桥南经济开发区，临园东街南侧，连江路西侧，占地面积平方米，所占用土地由市人民政府无偿划拨解决，以保证该项目实施。综上所述，该项目建设十分必要可行。第四章地址选择和自然条件地址选择市位于辽宁省东南部辽东半岛经济开放区东南部鸭绿江与黄海汇合处，地处东北亚中心地带，是东北亚经济圈环渤海经济圈重要交汇点，是连接朝鲜半岛与中国及欧亚大陆主要陆路通道，是中国万里长城最东端起点和中国万里海疆最北端起点，具有沿海沿江沿边独特优势。东与朝鲜民主主义人民共和国新义州市隔江相望，南临黄海，西界鞍山营口，西南与大连市毗邻，北与本溪市接壤。市区地理坐标位臵为东经，北纬。境内江岸线边境线公里，海岸线洗设备。节水型水龙头。采取必要措施，减少剩余水压。开发新技术，研制新中华人民共和国档案法实施办法各级国家档案馆开放档案办法国家档案局颁发年第号令档案馆建筑设计规范国家档案局关于印发档案库房技术管理暂行规定通知国档发号劳动人事部国家档案局关于颁布地方各级档案馆人员编制标准试行通知国档联发号国家发展和改革委员会原国家计委党政机关办公用房建设标准计投资号建设部国家发改委颁布档案馆建设标准建标建标号辽宁省档案局关于印发辽宁省档案事业发展十二五规划编制工作方案通知精神与委托单位签订咨询合同书项目承办单位提供有关资料。研究范围工程咨询中心，受市档案局委托，承担市档案馆业务楼建设工程可行性研究报告编制。主要研究该项目建设必要性建设规模项目选址建设条件初步建设方案投资估算资金筹措社会效益分析等内容进行研究。编制原则按实际需要确定项目建设方案和规模科学规划合理布局节省投资缩短工期建筑物布臵力求紧凑，近期和远期发展相结合结合未来发展规划，合理安排节约发展用地根据建设内容和规模，合理确定建设期限。简要结论研究认为，市综合档案馆业务楼建设工程，符合国家和地方档案事业政策导向和城市总体规划，对促进经济社会发展，具有十分重要意义，社会效益十分显著。研究认为，该项目建设十分必要可行。第二章承办单位基本情况市档案局办公地址在市政府大楼十二层，为市委直属事业单位，正科级建制，内设指导科管理科办公室三个科室，编制人，实有人数人。市档案局主要职责是贯彻执行党和国家档案工作方针政策决定通则条例法规，研究制定档案管理工作规章制度和管理办法。对全市区域内档案事业和机关团体企事业单位及其他组织档案工作实行监督指导。负责对全市档案人员业务培训工作。负责对各单位档案整理立卷指导和档案移交验收工作。负责全市党政机关团体企事业单位及所属二级机构档案接收工作，开展收集和征集档案史料工作，丰富馆藏。对馆藏各全宗档案，进行系统整理科学分类排列编号建立全宗卷编写全宗介绍档案馆指南和其他必要检索工具。做好档案保护工作和保密工作，做好档案保管鉴定和利用统计工作。开发档案信息资源，做好档案接待利用工作。开展档案史料编研工作，为社会各方面提供利用，服备，降低中水系统处理成本。提高管材附件和施工质量，严格控制跑冒滴漏。节能结论该项目属于公益性基础设施项目。年电力消费量在万千瓦时以下，无天然气消耗无标准煤消耗。因此，无需单独编制节能评估报告书及添写节能评估报告表。第十章项目招投标该项目招标范围为土建施工安装工程重要材料。招标方式为公开招标，通过公开招标，可在较广范围内择优选择信誉良好技术过硬具有专业特长及经验丰富企业公司，以保证工程质量和降低工程造价，提高工程项目社会效益和影响。招标组织形式拟采用委托招标方式，委托其有相应资质中介机构代理招标。按照招标投标法，招标人和投标人均需遵循招标法律法规规定进行招标投标活动，招标程序分别为申请招标准备招标文件组织现场考察召开标前会议发送会议记录接受投标书公开开标审查标书澄清问题评标比较评标报告定标发出中标通知书商签合同通知未中标人。该项目招标具体要求详见附表附表。附表招标基本情况表单位万元招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程安装工程设备监理重要材料其他建设单位盖章年月日附表部门核准意见招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程安装工程设备监理重要材料其他审批部门核准意见说明审批单位盖章年月日第十章投资估算及融资方案编制依据建筑工程以同类工程预结算资料为基础，结合当地现行定额标准和近期材料价格信息，计算确定工程造价。其他工程和费用依据原国家建材局建材工业工程建设其他费用定额及本工程实际情况计取。投资估算总投资由工程费用其他费用预备费用组成。经估算，总投资为万元，其中工程费用万元，其他费用万元，预备费万元。详见附表工程总投资估算表资金筹措该项目总投资万元，其中申请上级政策扶持资金万元，其余资金由地方政府配套解决。第十二章社会效益分析市档案馆业务楼建设工程作为安全保管党和国家重要档案基地爱国主义教育基地档案信息服务中心和公开现行文件利用中心。加强档案馆建设，是抢救国家档案和珍贵文化历史资料需要，是全面发展档案事业需要。当今社会，人们时间观念越来越强，领导做出重大决策需要迅速准确信息依据各职能部门工作查考要求快速务于经济建设。开展已公开现行文件和政府信息查阅，做好接待服务工作。近年来，市档案馆在市政府正确领导和各有关部门及社会共同努力下，档案事业有了飞跃发展。市档案馆克服困难，积极工作，为市档案事业发展做出了重要贡献，受到了各级政府和社会好评。市档案局自年月市档案局晋升为辽宁省二级档案工作先进单位，年月市档案馆晋升为辽宁省级档案工作先进单位。年月被辽宁省档案局授予辽宁省十佳档案集体荣誉称号，年月被辽宁省人事厅辽宁省档案局评为辽宁省档案系统先进集体。第三章项目提出背景及必要性项目提出背景档案工作作为项基础性事业，在促进社会可持续发展方面具有着特殊作用。年，全国档案馆工作会议提出，要把档案馆建成保管党和国家重要档案基地和爱国主义教育基地，建成为改革开放和现代化建设事业提供档案信息服务中心。年，国务院政府工作报告要求加强