老龄化过程中出现各种矛盾和问题，切实保障老年人合法权益，对促进经济建设和社会发展都具有重要意义。党十七大报告提出，必须在经济发展基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，努力使全体人民老有所养，住有所居，推动建设和谐社会。随着老龄化现象日趋严重，有关老龄人生活起居等问题越来越受到关注。随着人口老龄化快速发展，家庭结构，老龄群体状况都将发生很大变化。是四二式个老人，夫妻人，个子女结构家庭逐渐增加，致使三代同堂式家庭越来越少，纯老人家庭逐渐增多。二是随着我国经济与社会发展，人民生活水平提高，老年人自养能力加强，加之老人与年轻人生活方式差异，致使老人与成年子女分居而独立生活已成为种发展趋势。三是随着社会经济快速发展，社会竞争越来越强，年轻子女们工作压力越大，很多家庭宁愿出钱，希望对老人们实行托管以使让老人有个较好照顾和护理。而现在城镇商品房及各类宾馆在规划设计时没有考虑到老龄生活起居问题，给老龄人，尤其是高龄老人生活起居带来不便，没有适合老人居住综合性房产，更谈不上环境优势无障碍设施医疗救护生活配套设施。因此在环境优美空气清新交通便捷地方建设老年综合性服务机构，为老年人提供住养护理康复托管等服务，既可方便老龄人起居，有利于老人身体健康，又可为社会减轻压力，促进构建和谐社会。市大峪沟镇及周边地区现有岁以上老年人近十万人，如何有效解决当地五保老人社会公益性赡养问题，同时给当地及周边老年人提供完善优质社会化养老康复疗养服务，关系到社会主义和谐社会构建和新农村建设顺利推进，已经成为地方政府非常关心重要社会问题，常年热心社会公益事业，提出希望将多年从事企业经营收益拿出大部分用于投资建设养老院项目，台湾商人因感念年迈岳父母养老问题也提出将捐赠万元用于大峪沟镇养老院项目建设，这急社会之所急，想社会之所想想法提出后，得到了社会各界大力认可，基于此种背景，于年月正式提出建设敬老院项目。项目建设必要性和意义解决老龄化社会问题需要。由于老年人生理功能逐渐衰退，心理状态日益颓变，退休后失落感，孤独感消沉感等，严重影响到老人们身心健康。服侍照顾好老人，让他们安度晚年，已成为全社会关注问题。据世界卫生组织资料称，个国家老年人口系数达到以上岁以上人口或岁以上人口时，标志着这个国家或地区进入老年型。随着人口老龄化来临，老年人问题已成为个世界问题，同样是我国面临个严峻问题。目前，我国岁以上老年人口已达亿多，占全世界人口五分之，占全国总人口以上。到世纪中叶将超过亿，占全国总人口，即每个人中就有位老年人又预测我国岁以上老年人数将从年亿占总人口增加到年亿占总人口，我国已成为老龄化速度最快，老年人口最多国家。有关资料显示，我国现有多万老年人独守空巢。市大峪沟镇也和全国样老龄化程度为以上。因此，随着人口老龄化快速发展，成立专门为老年人康复疗养活动娱乐为体服务机构，为老龄人提供全方位优质服务，维护老人合法权益，让老年人共享物质文明和精神文明建设成果，是现代社会解决老龄化社会问题必然产物。构设投资临界值从敏感性分析表看出，营业收入和营业价格对内部收益率影响较其它因素大，是最敏感因素，需要重点加以控制。建设投资次之，材料备件费用影响相对较小。财务评价结论项目建成运营后，财务内部收益率，财务净现值万元，投资回收期年，上述指标均表明项目在经济上可行。第十三章社会评价项目对社会影响分析社会老龄化问题涉及政治经济文化稳定发展和社会生活等诸多领域，是关系到国计民生和国家长治久安重大问题。家家都有老人，人人都会老。因此，近几年来党和国家都非常关注和投入巨资改善老年人养老问题。同时，也加强了老年工作开展力度，是其成为项长期而且紧迫重要战略任务去完成。同时，关心老人关爱老人也已经越来越成为社会种风尚。本项目建成后年容纳人以上老人养老入住，其中以社会公益性养老形式解决大峪沟镇近百名五保老人社会赡养难题合本地区社会经济事业发展需求，符合本地城镇总体规划区域养老机构设置规划要求，充分考虑利用现有资源，是件造福方惠民项目。社会评价表明，本项目有利于推动当地养老事业快速发展，有利于推动投资增长城市建设，促谐社会，满足广大老年人日益增长物质和文化生活需要，让老年人共享经济建设和社会发展成果，是中国共产党全心全意为人民服务根本宗旨体现，是在新历史条件下贯彻落实三个代表和科学发展观重要思想体现，也