药工业标准厂房条件已具备高新区十多年发展，已形成了以电子信息能源化工医药保健等产业为主产业集群。区原规划区域已开发完毕，显示了强大经济带动力。区是国家沿陇海产业开发带上关中高新技术产业带重要部分，区发展是国家部大开发结建区十多年来经验教训基础上，吸引和借鉴先进开发区经验与区实际相结合提出发展战略，是开发区发展需要与可能有机结合产物。目前，根据区实际，规划建设医药工业标准厂房条件已具备高新区十多年发展，已形成了以电子信息能源化工医药保健等产业为主产业集群。区原规划区域已开发完毕，显示了强大经济带动力。区是国家沿陇海产业开发带上关中高新技术产业带重要部分，区发展是国家部大开发需要。区发展是咸经济体化战略和咸杨凌农业经济体化战略需要。规划建设医药工业标准厂房项目是开发区统规划建立产业群，引导企业集团化发展需要。建设工业标准厂房和配套基础设施是降低开发区发展成本和入区企业运营成本需要。规划建设医药工业标准厂房项目过程中，开发区优惠政策和招商引资力度加大，会吸引更多企业入区发展。项目建设必要性是适应十五期间国家大力发展生物医药等高新技术产业需要十五期间，在产业发展上，国家继续坚持发展高新技术产业政策和投资方向，面向市场，发挥优势，扬长避短，突出特色，重点和优先发展高新技术产业和产品，如新特药类包括心脏血管疾病糖尿病肝炎恶性肿瘤老年病肾脏病风湿病皮肤病等治疗和抗感染新药等。中药类包括中药资源特别是名贵药材开发中药单味有效成份分析复方药物有效成份分析及组方验方研究开发和中药制离制剂技术开发等。基因工程类包括重组人体细胞集落刺激因子干扰素人骨生成素基因工程疫苗快速诊断试剂，采用微生物和动植物细胞大规模培养提取生物技术产品动植物组培快繁基因育种发酵片生产技术及产品药用动植物细胞工程产品等。为适应国家大力发展新特生物医药等高新技术产品产业政策，促进新特生物医药等高新技术产业发展，通过实施本项目，区紧紧抓住本地工业基础好，各类专业技术人才济济以及资源区位交通人文优势显著等优越条件，加大园区建设力度，构建产业发展平台，为生物医药企业发展科技成果孵化及转化成现实生产力提供良好条件和优质服务，适应十五期间国家大力发展生物医药等高新技术产业需要。是促进产业集群发展，合理规划功能区需要技术产业开发区于年成立，经历了由分到合，由小到大，由慢到快困难发展历程，现已初具规模。主要表现在以下几方面开发区功能设置基本完善且已逐步形成高效快捷服务体系。开发区有关优惠扶持政策和管理服务职能逐步落实。特别是去年市委市政府下发了关于大力发展技术产业开发区决定，并在原有开发区域基础上，新规划了平方公里，为高新区十五发展奠定了良好基础。高新区水电路通信热力蒸汽天然气设施成龙配套，供应充足，资源价格合理低廉，投资环境大为改善。入区企业各种经济技术指标逐年提高。年完成工业产值亿元，实现利税约亿元。高新区原划定区域开发已全面完成，区内企业年实现销售值亿元，年实现销售收入亿元。入区企业三百多家，区内认定高新技术企业户，科技型企业户，列入国家省火炬计划项目个。高新区已形成四大科技产业群，是以彩虹集团偏转集团为龙头电子信息产业群二是以步长制药集团，康惠制药，摩美德制药等为龙头医药保健品产业群三是形成了以金山集团华电材料总公司为代表新材料产业群四是形成了以长庆石化总公司为龙头能化产业群。区通过十几年发展，虽已具备定规模，具备了新轮发展能力和条件，但仍存在着些制约因素，主要体现在以下几个方面。是在开发区发展过程中，由于受规模限制，导致在规划布局上难以回旋，在产业布局上相互影响，不能形成相对集中集群，影响开发区发展过程中规模化集团化专业化，规模效益没有得到最大发挥。二是规划布局和产业分布交错，造成基础设施建设较大浪费，开发区发展成本较大。三是在土地利用上，因照顾不同产业需求，以划地企业自建为主，土地难以发挥最大效用。四是受规划和资金困扰，高新区没有为入区企业提供完善标准厂房和企业服务设施，造成入区企业建设期加长，项目实设作为高新区经济发展载体平台和突破口，十五期间要着力建设好国家显示器件台资工业医药和生态观光农业示范区。在医药产业方面，充分发挥区医药产业体系完备人力资源丰富产业基础雄厚知名度较