础设施建设，有个治安拘留所实现了与看守所分离，治安拘留所基础设施装备和环境建设大为改观。加强公安队伍建设需要在加强基础设施建设同时，各地还通过抓治安拘留所规范化建设，增配了民警，并按照规定增加了定数量女民警和医务人员，所领导班子也得到调整充实。通过规范化建设，各地警力得到了加强，民警学历和年龄结构得到了初步改善，些地方还调整和加强了所领导班子。同时，各地广泛地开展了对民警培训工作，制定实施了民警岗位责任制，通过严格考核，提高了民警政治业务素质，调动了民警工作热情和积极性，民警精神面貌焕然新。小结综上所述，新建公安局治安拘留所，是县社会经济发展保障人权及公安系统内部建设迫切要求。将进步推动全县公安体系建设和发展。项目建设意义重大，影响深远，是十分必要。第三章建设规模及建设内容建设目标长远目标从市场经济条件下国民需求出发，我国公安机关是人民民主专政重要工具，是武装性质国家治安行政力量和刑事司法力量，肩负着打击敌人保护人民惩治犯罪服务群众维护国家安全和社会稳定重要使命。公安系统建设和发展与公安机关基层单位建设和发展是密不可分，看守所作为公安系统基层建设部分，其建设与发展好坏直接影响到整个公安系统建设与发展。从长远看，治安拘留所建设和发展应走信息化科技化道路，带动和促进公安系统建设和发展现代化正规化。当前目标治安拘留所管理办法试行规定治安拘留所是对被裁决治安拘留人执行拘留场所。同时，也是对违反行政管理法律被裁决行政拘留人员执行行政拘留，对外国人无国籍人执行拘留处罚和拘留审查，以及人民法院对妨碍行政民事诉讼人，决定司法拘留执行场所。治安拘留所由县自治县旗市公安局，城市公安分局设置，公安机关治安部门负责管理。县公安局治安拘留所新建项目，拟配置间拘留室，设计关押容量人，警戒设施包括围墙岗楼电网大门。建设规模项目建设用地为，总建筑面积为，主要建设内容为拘留室活动场所管理用房餐厅医务用房会见室电教室图书馆围墙及大门等。建设内容按照建设目标，本项目建设规模结合目前县公安局看守所情况和未来发展预测，依据中华人民共和国治安管理处罚条例治安拘留所管理办法试行拘留所建设标准建标号县县城总体规划民用建筑设计通则等国家相关规范要求，确定县公安局治安拘留所未来功能设施布局等。第四秦属巴郡，汉属群舸郡，为仡佬族世居之地晋以后彝族入主，至唐为晖州宋元明为毗那清为平远州民国三年改称织金。织金山川秀丽。独特喀斯特地貌，境内溶洞遍布，有溶洞王国之称。距县城公里织金洞，有天下第洞之称，属国家重点风景名胜区中国旅游四十佳之，获国家地质公园称号，是贵州建设西部旅游黄金线重要组成部分。距织金洞公里恐龙谷，以其洞中有洞桥上有桥水上有水奇绝景观而被国际著名地貌学家威廉姆斯誉为世界流喀斯特景观，年被评为全国首批家水利风景名胜区之。距织金洞公里东风湖长公里，是个兼有三峡壮观和桂林秀丽高原平湖。距东风湖公里洪家渡水电站，可蓄水亿立方米，水库面积达多平方公里，将与恐龙谷东风湖连成片，成为融湖光山色峡谷风光为体神奇组合。县城古有泉，享有小泉城美誉，城郊有楼亭错落绿树掩映古树覆盖形似木鱼鱼山和素有东寺晚钟美名东山，县城内外八大景八小景令人赏心悦目。织金人杰地灵。织金人士晚清重臣丁宝桢矿务大臣谌湛溪地质学家丁道衡等，曾以各自政治远见学术造诣参政业绩而蜚声海内外。其中晚清名臣丁宝桢以智斩安德海治理黄患修复都江堰改革盐政等名震国内。县境内古寺古墓古桥古塔等处，县城内达多处，其中，位于县城中心财神庙和三甲保安寺极具历史价值，正申报国保。县城为贵州省首批历史文化名镇。织金资源丰富。国家投资兴建洪家渡引子渡东风水电站是西部大开发拉开序幕地方。储量大品位高矿产有煤磷重晶石铁矿铝钒土等种。其中低硫低灰高发热量热稳定性较好优质无烟煤储量亿吨，占贵州省总储量以上，可开采量。亿吨，属织纳煤田主体部分，有西南煤海之称。煤炭含硫量为左右，灰份左右，发热量大卡以上，灰溶点以上，水分以内，经加工煤灰粒度为，适宜多种化工及工业用煤，是贵州省西电东送电源点之和重要煤化工基地。磷矿储量亿吨，占贵州总储量。大理石储量亿立方米。重晶石储量多万吨。铝钒土储量万吨。其它各类矿产品储量也极为丰富，开发潜力巨大。织金是中国竹荪之乡，清香型红托竹荪驰名中外，是全国最大竹荪制种基地生产基地和贸易基地。自然条件气候条件县属亚热带季风湿润气候，最高海拔为米，最低为米，平均海拔高米左右，县城中心海拔为米。境内气候温和湿润，四季分明，东暖厦凉，年平均气温，月平均气温，七月平均气温，极端最高气温，极端最低气温，年平均降雨量，无霜期天，日照时数小时。地质条件县县城内以丘陵地貌为主，地形起伏不均，高海拔岩溶地区，碳酸盐类岩分布广，喀斯特地貌特征突出，形态多样。项目拟建地址为县项目建设方案，提高土地及其他资源综合利用水平。编制目通过对本项目进行全面技术经济研究论证，使项目建设与经济和社会发展相适应。通过项目可行性研究为项目决策和项目建设提供科学和可靠依据。第二章项目建设背景和必要性分析建设背景治安拘留所定位治安拘留所是依据现行法律法规条例和相关规定而设置羁押场所，是依据全国人大常委会通过中华人民共和国治安管理处罚条例规定设置。治安拘留所羁押是受行政拘留处罚人，所以治安拘留所是国家行政羁押机关，羁押对象是治安拘留人以及法院决定司法拘留人，最多只能拘留天。治安拘留所由县自治县旗市公安局，城市公安分局设置，公安机关治安部门负责管理，实行所长负责制。相关背景公安机关治安拘留所是公安机关重要组成部分和公安行政执法重要职能部门。从本质上讲，治安拘留所工作属于治安行政执法范畴，是对被裁决治安拘留人执行拘留场所。同时，也是对违反行政管理法律被裁决行政拘留人员执行行政拘留，对外国人无国籍人执行拘留处罚和拘留审查，以及人民法院对妨碍行政民事诉讼人，决定司法拘留执行场所。为了进步加大治安拘留所工作力度，规范治安拘留所管理，提高教育质量，充分发挥治安拘留所职能作用，根据国务院办公厅关于印发公安部职能配置内设机构和人员编制规定通知精神，年月，公安部在关于调整公安监管职能有关问题通知中，明确了监管职能要实行统归口管理，从此治安拘留所归口到监管部门。在各级公安机关重视和监管业务部门指导下，各地治安拘留所及时归口到监管部门管理，并深入地开展了治安拘留所规范化建设活动，在较短时间内，治安拘留所工作出现了崭新局面。治安拘留所归口管理后，公安部监所管理局不失时机，采取措施，全面规划，确立了打牢基础，狠抓规范，典型引路，整体提高总体工作思路和发展方向，并狠抓落实。在此过程中，特别制定出台了系列制度规定。使治安拘留所各项工作有章可循，有据可依，为规范治安拘留所工作提供了可靠保障。治安拘留所服从服务于社会稳定和公安工作大局，充分发挥职能作用，确保了安全，同时积极开展教育转化工作，教育挽救了大批违法人员当前治安拘留所存在问题被拘留人员依法享有选举经和被选举权人身不受侵犯，即不受侮辱虐待打骂体罚依法享有劳动休息通信和受教育权利依法享有申辩申诉检举控告权利有会见请假离所权利。由于种种原因，全国半数以上治安拘留所曾经与其他监管场所合设，使得性质迥异拘留所与看守所被人为地纠缠在起，不少地方甚至将两者合二为。被拘留人与犯罪嫌疑人被告人混关混管现象颇为普遍。影响了治安拘留所规范化建设和整体工作水平提高。县公安局作为个县级公安机关，因甲木嘎村，围项目施工工程监理勘察设计招标组织式为委托招标项目施工工程监理勘察设计采用招标形式为公开招标。招标方案工程概况工程名称县公安局治安拘留所。招标内容本项目建设内容为县公安局治安拘留所建设项目，总投资万元，其中直接工程费万元，工程建设其他费用万元其中勘测设计费万元，工程监理费用万元，预备费万元。招标范围按照国家招标法有关规定，涉及本项目直接工程费用万元勘测设计费用万元工程监理费用万元为招标范围，招标金额合计万元。其他费用由县公安局统筹安排，本项目不再作招标处理。招标组织形式由项目实施单位委托具有相应资质工程招标代理机构，负责本项目招标工作。并由招标代理机机构主持具有评招标资质相关专业人员，组成评标委员会，进行评标定标工作。招标方式根据国家计委发布工程建设项目招标范围和规模标准规定，本项目施工设备购置安装采用公开招标方式进行招标，项目法人按照工程建设项目报建管理方式向建设行政主管部门办理项目报建备案和招标申请那个手续后，委托招标代理机构办理招标事宜。招标公告拟在贵州省有关新闻媒体上公布。资质要求具有达到国家规定相关资质和能力法人单位均可参与本项目投标。其他规定工程其他招标活动都应严格按照中华人民共和国招标投标法贵州省招标投标条例和有关配套法规进行。第十章施工组织及实施进度计划项目组织严格执行项目法人制招投标制工程监理制和合同管理制，严把投资质量进度关，科学设计精心施工严密管理，把项目建设成优质工程。项目法人负责组织实施，严格按照国家关于项目法人制有关规定履行职责。严格执行国家有关项目招标管理规定，公开公平公正和择优选择施工单位，确保工程建设效益。严格实行合同管理制，对项目实施中勘测设计施工设备材料采购和工程监理都依法订合同。资金管理实行存入专业银行专款专户，专款专用，不挪作它用，资金使用严格实行法人签字付款制度。严格按照工程监理制有关规定聘请有质监资格监理单位进行监理，以保证工程质量。实施进度计划由资金落实并开工建设之日计算，本项目工程建设周期为年，详见下表实施进度计划表时间项目建设期年初步设计及审查施工图设计审查项目招投标施工前准备场地平整土建工程施工内外装饰及附属工程竣工验收，项目决算第十二章预期效益分析县城市建设发展近几