责是行使畜牧局对草原资源开发利用保护管理等职能工作。主要职责贯彻执行国家关于发展畜牧业方针政策和法律法规，负责组织起草关于畜牧业经济发展方面地方性制度规章，向县委县人民政府提供畜牧业快速稳步健康发展意见方法，并负责监督实施指导县畜牧业行业执法工作，依法承担畜牧业行政案件复议工作。负责编制县畜牧业中长期发展规划和年度计划指导畜牧业产业化建设及产业结构合理调整，提出畜牧业发展重大技术措施，并负责组织实施。负责畜牧业各类资金及各乡站财务管理，并对资金使用情况及经济效益进行检查监督负责县畜牧业信息与市场调查工作。指导县畜牧业生产抗灾保畜防灾基地建设和畜牧业行业对口扶贫工作负责县畜牧业社会化服务体系规划和建设负责对国有牧场及有关畜牧业企业开展业务指导服务及协调工作。拟定县草业发展草原资源保护管理和建设规划并组织实施负责蝗虫鼠害测报和防治工作负责县境内草原行政监理和草原防火灭火工作。指导协调全县畜禽育种改良工作，研究制定畜禽品种改良规划并组织实施负责种畜禽蛋管理及其引进工作。负责兽医医政，兽药药政药检执法工作组织实施动物疫病防治检疫和发布疫情并组织扑灭工作。协调研究制定县饲料工业发展方针政策和措施，负责对县饲料行业监督与指导工作。负责县畜牧业科学研究和新技术推广，协调组织畜牧业重大科技项目联合攻关组织协调县畜牧业对外经济技术合作项目和科技交流以及技术引进等工作拟定畜牧业地方标准并组织监督实施。承办县人民政府交办其他工作。畜牧存栏情况年畜牧存栏万头只，年畜牧存栏万头只，年畜牧存栏万头只。第三章项目建设可行性和必要性项目建设必要性项目建设畜牧业业发展迫切需要泽普县是个典型农区畜牧业县，全县耕地面积万亩县域境内各类天然草地万亩，发达农业生产提供了大量丰富农产品，为畜牧业发展提供必要物质基础畜牧业是泽普县支柱产业之，是农牧民现金收入重要来源。近几年来，泽普县各级党委政府均把畜牧业摆到了更加重要位臵，把推动畜牧业产业化当作当前农村经济工作项重要工作来抓。但由于投入相对不足，繁育体系不够健全，良种化程度偏低，饲养管理粗放等，致使畜禽生产缓慢，出农业产业发展战略，实施菜篮子工程，争取援建方上海注资建设。畜牧业基础泽普县年牲畜存栏万头只，年出栏万头，每年可向城乡居民提供约万吨肉。泽普城县人口发展较快，现有万人口，泽普石油基地是国家投资扶贫开发项目，泽普县有义务为他们提供所需畜禽产品，应该说本项目建设拥有不断发展消费市场。基础设施条件泽普县新农村建设规划规定农民居住和牲畜养殖分离，牲畜标准化棚圈基地解决养畜圈舍等配套设施，养畜基地小区群内供水供电供暖将得到全面完善配套，绿化道路硬化等也将分步建设到位。新农村建设三通平卫生排污沼气和保护环境等无害化处理建设已经开始分步实施。第四章市场预测与分析国内外养猪技术发展现状和趋势标准化养畜是在国民经济和畜牧科学技术发展到定阶段，家畜饲养和动物营养学科技水平不断发展，特别是在配合饲料工业发展到定水平基础上发展起来新生产模式。采用配套现代化养畜科学技术，按牲畜不同生产阶段，创造适合于牲畜繁殖生长发育环境条件，实行标准化生产方式，充分发挥牲畜本身生产潜力，常年均衡生产畜产品，提高养畜生产水平经济效益，减轻饲养人员劳动强度，从而提高劳动生产率和养畜生产水平及经济效益。我国畜牧业现状及发展趋势我国不仅是世界上畜产品生产大国，而且是畜产品消费大国。从国内来看，目前我国已进入全面建设小康社会初期，随着人们收入逐步增长和生活质量不断提高，食品消费结构将发生重大变化，主食消费需求减少，畜产品消费需求大幅度增加是种必然趋势，特别是目前经济水平和肉食品消费水平仍然很低西部地区，市场需求潜力更大。随着我国农业产业结构和生产方式转变，畜牧科技水平日益提高，规模化集约化标准化养畜在各地骤然兴起。集约型养畜逐步取代传统式分散型小规模家户副业型养畜成为必然趋势。同时，也给畜牧业产业化，产前连种植，产后连加工，形成区域性规模经济，起到了相当重要作用。毋庸臵疑，规模化集约型畜牧业生产，将成为新农村示范窗口现代畜牧科技载体，从现代生产工艺流程，良种配臵及其优化杂交组合，饲料营养，疾病防治，环境处理与有机废弃物综合利用，以及科学化管理科技含量上约为以上。有望实现总体目标，这样能够更好地发挥规模化养畜生产理想水平。泽普县牲畜养殖现状及市场预测年畜牧存栏万头只，年畜牧存栏万头只，年畜牧存栏万头只。泽普县总人口万人，三年牲畜饲养逐年增长，分别为万头只万头只和万头只，肉类产量都在逐年提高理与有机废弃物综合利用，以及科学化管理科济指标项目主要技术经济指标序号指标名称单位金额序号指标名称单位数量与金额项目投资万元主要技术指标其中工程建设费用万元正常年份销售收入万元工程建设其它费用万元正常年份总成本万元预备费万元正常年份利润万元资金来源上海援疆资金财务净现值万元经济效益标准化棚圈建成后，正常年销售收入万元税前正常年利润万元投资收益率财务内部收益率税前，税后财务净现值税前万元，税后万元投资回收期税前年，税后年。可研编制依据与研究范围编制依据国务院关于促进畜牧业持续健康发展意见中华人民共和国畜牧法新疆维吾尔自治区畜牧业十二五规划新疆维吾尔自治区关于加快现代畜牧业发展意见建设部颁布建设项目经济评价方法与参数第三版投资项目可行性研究指南喀什地区畜牧业十二五规划泽普县畜牧业十二五规划泽普县上海援建项目方案研究范围本报告拟对项目提出背景及建设必要性，项目区自然条件与社会经济条件，项目建设市场需求分析，项目场址选择与建设条件，拟建建筑与设备内容与规模实施方案环境与保护项目组织管理与进度安排投资估算与资金筹措风险与效益分析等方面进行研究与评价，从而得出结论。第二章项目区基本概况项目建设背景本项目是在党和国家大力发展畜牧业精神下，顺应社会主义新农村建设大好形势而实施。中央为了解决三农问题和建设社会主义新农村目标，以优惠政策，扶持鼓励畜牧业进行产业化生产标准化生产，走健康养殖道路。标准化是组织现代化生产手段，是衡量个国家生产技术和科学管理重要尺度，是表明国家现代程度重要标志发展现代标准化养殖业，对提高畜产品质量和劳动生产率，充分利用资源和建立节约型社会，发展商品经济，促进国际贸易都有重要作用。为了解决食品安全问题，国家出台了系列政策法律法规，自治区也把畜牧业标准化养殖生产做为当前重点工作之。本项目建立对健标准化养殖体系对促进泽普县牲畜养殖产业健康发展都具有重要作用，是符合国家政策鼓励发展产业项目。年月，为期天建国以来首次新疆工作座谈会在京结束。发展新疆成为本次会议最重要议题，中央提出到年新疆人均地区生产总值达到全国平均水平，新疆振兴规划等也随之出炉，南疆喀什市被批准设立经济特区。援疆是项国家战略，按中央要求，上海承担起援建新疆喀什地区叶城泽普莎车和巴楚四县责任。改革开放以来，上海实现跨世纪振兴发展，得到了包括新疆在内全国各省区市大力支持。因此，上海有责任有含量上约为以上。有望实现总体目标，这样能够更好地发挥规模化养猪生产理想水平。生猪产业比重不大但却对畜产品市场价格稳定起着很重要作用，加之我国城市化不发加速生猪产业市场前景必将越来越大，稳定畜产品市场价格作用更加明显。生态效益评价该项目距居民区较远，所产污水和排泄物经化粪池处理可大量产生沼气沼渣沼液等再生能源，用于做饭灌溉施肥。可节约煤炭肥料，培肥地力，增加土壤有机含量，促进农业生产向良性循环轨道发展。第十三章招标方案招投标依据中华人民共和国招标投标法农业基本建设项目招投标管理规定合同法中有关规定招标范围对设计建筑工程监理设备采购均实行招标。招标组织形式上述招标范围，将采取委托有相关资质单位组织招标。为保证工程项目在公平公正公开透明有序原则下进行，工程项目招标阶段由有关部门组成专门机构整体把握控制调整。在资格预审阶段，由专门机构组织资格预审评审委员会进行资格预审评审工作。参加人员有有关项目单位领导有关专业技术财务经济专家，人以上单数组成。评标工作应按照严肃认真公平公正科学合理客观全面竞争优选严格保密原则进行，保证所有投标人合法权益。评标由评标委员会负责。评标委员会由有关项目单位领导和有关技术经济方面专家组成，成员为五人以上单数，其中技术经济等方面专家大于成员总数。这些专家从事相关领域工作满八年，并具有高级职称或具有同等专业水平。评标委员会评标工作受有关行政监督部门监督。招标方式对建筑工程监理重要设备采购活动采取公开招标。招标情况招标基本情况表招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标设计建筑工程安装工程监理设备其它第十四章投资估算与资金筹措投资估算依据建筑工程项目依据项目建设内容和工程量，按照喀什地区建筑工程单位估算指标综合定额，并参考喀什地区同类建筑工程单位造价对比测算。主要设备价格以生产企业报价为依据，并参考市场现行价格进行估算。其它费用计算根据国家自治区规定文件和设计单位提供有关数据计算。预备费包括基本预备费和涨价预备费。基本预备费按照直接工程费和间接工程费之和计取，涨价预备费根据新疆维吾尔自治区发展计划委员会转发国家计委关于加强对基本建设大中型项目中价差预备费管理有关问题通知通知新计设标号，涨价预备费为零。根据新疆维吾尔自治区人民政府关于贯彻义务对新疆提供积极支援，喀什四县困难就是我们困难，喀什四县事就是上海事。上海对口援建新疆前方指挥部总指挥陈靖如是评价上海援疆。全国对口支援新疆工作会议之后，上海市迅速行动。月日，接市委市政府任务，仍担任闵行区区长职务陈靖带队赴喀什调研。月日，前方指挥部在喀什揭牌。月日，首批名援疆干部和教师进疆。月，第二批第