环节多，失水严重，适地适树效果差，降低了成活率。种苗工程实施，为全区城市绿化提供了足够良种壮苗。且运输路程短费用低适地适树，绿化质量高，避免了人财物浪费。三是林业六大工程建设需要。泾源县及其周边地区属三西地区之，生态环境相对脆弱，林业六大工程实施以来，生态环境呈现出局部好转态势，但生态建设仍然处于治理与破坏相持阶段，大面积造林地出现缺株断行，需要大量苗木进行补植。据统计年，北京新疆内蒙陕西等省市区个市县到泾源县商调云杉红桦油松樟子松等绿化苗万株，平均每株元，直接经济收入万元。四是适应了社会主义新农村建设发展。为乡村绿化庭院绿化防护林建设提供种苗基础。发展种苗产业既可以自给，又为周边地区林业工程建设提供种苗，举两得。虽然我们不能准确预测种苗需求，但该规划基础是在万亩耕地地边上培育大苗，规划实施后，群众可根据市场需要买或者栽，是种以栽代培造林模式，退步说，即使培育大苗没有市场，仍然可以作为用材林培养，能够在较大范围内构建片带网点相结合六盘山绿色生态屏障，使六盘山森林生态体系得到巩固和加强，并不断向外延伸。第三章条件分析基础设施条件规划种子繁育区幼苗移植培育区大苗培育区靠近水源，具备灌溉条件国道省道泾华泾平泾隆公路贯通，交通条件良好培育区都在公路和村庄附近，输电线路纵横交错，用电便利移动和联通网络通讯信号强，无盲区，通讯畅通。总之，项目区基础设施条件优越，建立育苗基地花费少，速度快，有利于集约经营，提高质量和效益。原材料条件是泾源县靠六盘山天然林区，大量野生种质资源可供采集，就地培育二是六盘山林业局地处县境内，在种子育苗组织培养无性系繁殖方面技术条件都趋于成熟，可为县内苗木基地建设提供定数量种苗。技术条件县林业站是县级林业技术服务和推广单位，现有技术人员名，其中高级林业工程师名，林业工程师名，林业助理工程师名。技术人员常年在林业生产第线，具有较高专业理论知识和丰富生产经验，全县乡镇都有林业技术服务中心，人员毕业于林业专业院校，共有技术人员名，场圃有技术人员名。基层林业技术人员经常从事林业生产，熟练掌握育苗各环节技术措施。六盘山林业局，技术力量雄厚，育区亩，累积培育各类苗木万株。其中良种幼苗万株，良种移植苗万株，城市绿化大苗万株。净增林地面积万亩，使森林覆盖率由现在增加到苗木收入万元，人均收入元。逐步实现泾源特色林木种苗基地化良种化和产业化。总体布局根据泾源县实际情况及苗木培育方向，为了便于实施和管理，按照相对集中分步实施原则，将建设基地划分为三个大区，八个小区。区为种子繁育区，面积亩，该区土层深厚，有机质含量相对较高，主要在二龙河东山坡堡子山园艺场对针叶树进行播种育苗，面积亩在六盘山林业局育苗中心沙塘林场采用容器育苗组培育苗大田无性繁殖技术对六盘山野生花灌槭桦椴等进行驯化繁育，面积亩。二区幼苗移植培育区，面积亩，分为三个小区。Ⅰ小区为针叶树幼苗移植区，面积亩，安排在新民泾河源兴盛黄花香水个乡个行政，土层深厚，交通便利，灌溉条件容易群众耕地中Ⅱ小区为六盘山野生花灌木幼苗移植区，面积亩，安排在黄花乡黄洼村生态移民整体搬迁后藤出耕地和宅基地中Ⅲ小区为阔叶树幼苗移植区，面积亩，安排在县内个国营场圃苗圃地。三区以栽代培大苗培育区，面积亩，分为四个小区。Ⅰ小区为针叶树大苗培育区，面积亩，主要培育云杉落叶松油松大苗，涉及个乡镇个行政村农田地埂。Ⅱ小区为风景区及绿色通道加密大苗培育区，面积亩，主要培育云杉油松樟子松华山松大苗。其中风景区内县城南山大苗培育亩县城北山亩胭脂岭亩卧龙山亩。公路两侧绿色通道亩。Ⅲ小区六盘山野生花灌大苗培育区，面积亩，主要培育丁香刺玫卫矛荚蒾珍珠梅箭竹等花灌木，安排在燕家山甘海子安平掌板沟四沟等八个生态移民村整体搬迁后，遗留下空地。Ⅳ小区为阔叶树大苗培育区，面积亩，主要培育红桦白桦椴树等六盘山乡土树种，安排在泾河香水河下寺河颉河等主要河流河滩沟道内。建设内容基础设施建设对亩良种繁育区铺垫森林土改良，平均覆土厚度厘米，总拉土方量万方方米建蓄水池容积座。购臵森防药械套修项目区车道和步道平方米建苗木交易市场处。生产工程建设种子繁育亩种子繁育个品种亩，每亩播种种子，亩出圃苗万株组培无性繁殖六盘山野生花灌个品种亩，每亩出圃苗万株。幼苗移植亩针叶树幼苗移植亩，主要培育苗高㎝云杉油松樟子松华山松幼苗，株行距㎝，每亩出圃苗木株野生花灌幼苗移植亩，主要培育苗高㎝丁香箭竹刺玫等六盘山野生花灌幼苗，株行距㎝，每亩出圃苗木株阔叶树苗万株，阔叶苗万株，野生花灌资万元，其中申请国家投资万元，占总投资群众自筹万元，占项目总投资，地方财政投资万元，占总投资。项目建设宗旨充分利用六盘山种质资源基因库优势，以生态为抓手，以富民为目标，通过种子繁育幼苗移植大苗培育，实现特色林木种苗良种化基地化和产业化，为本县及周边县市区提供优质良种壮苗。项目效益该项目建成后，累计提供六盘山良种育苗万株。其中实生苗万株云杉油松等针叶苗万株白桦红桦辽东栎等阔叶苗万株刺玫丁香等六盘山野生花灌木万株。累计销售收入万元，每亩纯收入元，年均每亩纯收入元。人均纯收入元，投资利润率，内部收益率，投资回收期年。项目背景年春季泾源县委县政府组织动员干部群众，在河滩沟道地埂实施以云杉油松华北落叶松柳树为主要树种退耕还林工程万亩，由于该工程规划科学设计合理，组织到位实施规范成活率高，得到了自治区党委政府充分肯定，对群众在地埂上营造云杉和油松混交林做法给予了高度评价。自治区政府王正伟副主席，自治区林业局韩陕宁局长刘荣光副局长等领导多次到泾源县调研林业建设。各位领导普遍认为泾源县在生态建设中探索出针叶树大苗以栽代培造林模式既造了林，提高了森林覆盖率，又培育了绿化大苗，提高了单位面积土地利用率，增加了农民收入，是项典型绿县富民工程，切实可行，值得推广。自治区党委陈建国书记在泾源县调研农村工作时强调指出要充分利用六盘山降水充沛气候湿润优势把泾源县建成宁夏乃至西北针叶树苗木培育基地。根据这指示精神，我县组织林业技术干部对全县退耕地农田地埂绿色通道风景区宜林荒地等适宜栽培苗木立地条件作了详细调查摸底，并通过自治区林业局专家反复考察论证，编制了泾源特色林木种苗产业项目可行性研究报告。目意义生态环境建设是社会主义新农村建设和城市化建设重要组成部分，林业六大工程实施以来，全国苗木发展产销两旺，苗木生产量和需求量总体平衡，能够满足生态项目近期建设对种苗总量需求。但是在种苗供需总量基本保持平衡条件下，种苗需求呈现出以下特点第，大规格苗木供不应求。由于苗木生产周期长以云杉为例培育棵苗木，至少需要年，成品苗生产量与市场需求还有很大缺口第二，野生植物资源开发和新品种引进速度，还远不能满足市场需求第三，城市环境建设重视生物多样性恢复与保护，珍稀树种乡土苗木常青苗木受到市场格外青睐。泾源县处于六盘山腹地，森林覆盖率高，森林植被资源丰富，部分物种资源可收集整理作为良种来培育。且降水多气温万株，成活率为。评价方法本次采用静态经济分析和动态分析方法对特色林业种苗产业化培育基地经济效益进行评价，静态分析结果简单直观，动态分析结果则考虑了资金时间价值，使评价结果更加科学。评价参数本次评价把泾源特色林业种苗产业化培育基地作为个实体来对待，因此，评价参数包括了实体经营全过程和费用与收益项目。收益总销售收入万元，年每亩平均收益元。费用项目每亩投入元销售单价元株种子繁育针叶幼苗移植阔叶幼苗移植六盘山野生花灌木移植以栽代培地埂针叶大苗五年生十年生景区及公路两侧针叶大苗加密培育以栽代培阔叶大苗以栽代培野生花灌大苗管理费占销售收入计算销售费占销售收入计算每个劳动工日按元计算。基准收益率由于林业行业并未颁布基准收益率，本次评价采用国家计委颁布社会贴现率代替。评价结果静态评价结果根据上述收益和费用参数计算，每亩平均生产费用元纯收入为元亩，年平均每亩纯收入元。投资利用率投资回收期年。动态评价结果财务净现值，ⅰ万元财务内部收益率投资回收期年。不确定性经济分析对总成本林木种苗销售价格等因素变化敏感性分析见下表敏感性分析表经济评价结论综合前面计算结果，可简单将经济效益评价归纳如下财务净现值大于零，表明项目盈利能力保证得到基准收益率同时，还将获得万元财务净现值收入，各项评价指标均可行，表现出较好经济效益。财务内部收益率高出基准收益率个百分点自治区苗木平均收益率约在。静态回收期为年，动态回收期为年，动态回收期大于静态回收期，就林业部门来说是可以接受。敏感性分析表明，泾源特色林木种苗产业培育项目财务上抗风险能力较强，其总成因素基本上为可控因素，加上市场前景好，发生不利变动可能性不大，因而风险较小。第十章项目组织与经营管理项目组织管理项目由自治区林业局管理指导监督验收。项目由泾源县人民政府成立建设领导小组。财务内部收益率变化因素总成本销售收入组长马凯副组长袁秉和王毅吴正辉成员于勇鄢志杰兰金全李银辉冶三奎泾源县林业局负责项目组织技术指导和实施，设立项目实施领导小组组长吴正辉副组长杨学明兰金全成员马志宏张建军郜三民赵献春张全生赫广林马国平马强项目配备管理人员和技术人员人，专业技术工人人，负责项目建设实施。本项目实行项目法人制经营目标责任制和生产承包责任制，严格按规划设计施工，保证项目工程建设顺利完成。项目实行监理制，由自治区林业局组成监理小组，聘请低空气湿度大，非常适宜各类苗木生长，当地群众又在生产实践中总结出套完整育苗技术，这些为发展种苗工程提供了基础保障，因此抓住西部大开发机遇，发展泾源特色林木种苗产业意义重大深远。本产业发展培育根本目在于把六盘山特色优势树种乡土树种野生花灌挖掘收