严重不足等问题特别突出，成为制约医院发展最大障碍。经医院深入调查论证后，决定建设三要中心卫生院住院楼，得到了县委县政府和三要镇党委镇政府大力支持。二项目概况拟建地点洛南县三要镇卫生院院内。建设规模根据乡镇卫生院建设指导意见，结合本镇实际，建设规模为平方米，框架结构单面住院大楼。主要建设条件建设场址位于三要镇三要街社区，交通方便，环境优雅，外界无干扰，该处地质结构单，无不良地质现象，水电路设施齐全，具备建筑条件。项目投入总资金及效益情况项目总投资万元。项目建成运营后，年可实现营业收入万元，年平均利润万元，投资利润率，财务内部收益率，投资回收期年。主要技术经济指标见表序号名称单位数据备注占地面积建筑面积综合造价元项目建设投入资金万元建筑安装工程万元配套工程及设备万元其中设备购置万元水电设施万元其他费用万元项目建设期年其中项目资本金国家投资万元年平均营业收入万元年平均总成本费用万元年平均利润万元第二章项目建设可行性项目背景洛南县属国家扶贫开发工作重点县，医疗卫生事业发展相对缓慢，全县近万人，全县总病床数也只有张，平均千人拥有病床仅张陕西省平均张千人，发达地区平均张千人，远远满足不了人民群众就医需要。尤其是合疗开展以来，门诊就诊住院患者急剧增加，虽然三要中心卫生院地理位置优越，医疗队伍较强大，但由于医院基础设施条件限制，不能充分发挥优势，更好地为广大人民群众就医服务，群众看病难，住院难问题十分突出，急需修建所三要中卫生院住院楼，更新设备，满足群众就医需求。二项目建设必要性开展基层农村卫生院建设是党中央国务院建设和谐社会重大决策具体体现。卫生院作为联系广大农村卫生网络中间纽带环节，在发展农村卫生工作中发挥着至关重要作用。三要中心卫生院住院楼建设是落实国务院关于农村卫生改革与发展指导意见及构建新农村和谐社会具体体现，国务院总理温家宝在十施在镇政府和县卫生局主管部门领导下，在县计划城建财政审计等部门支持下，严格按照项目审批基建计划工程招投标设计图纸建筑行业规范和标准，竣工验收竣工审计等规范要求进行，确保工程质量和进度。主要抓好以下项目建设组织管理措施落实。加强组织领导。为了切实加强项目建设组织领导，成立三要中心卫生院院长任组长院务会成员为成员项目筹建领导小组，下设工程建设管理办公室，落实专人办公，具体负责项目筹建和施工管理工作。严格质量管理。严格按照基建程序由计划部门下达基建计划环保部门环保登记和地震部门抗震设防审批后，聘请具有资质建筑设计院设计，通过公开招投标确定资质等级符合要求，建筑业绩优良市场行为规范，市场信誉良好建筑企业施工。严格实行工程项目法人负责制，工程招投标制工程监理制和竣工验收制资金审计制，确保工程质量和建设进度。工程竣工后，如期进行工程审计和竣工验收，经验收合格后方可交付使用。加强施工管理。工程队要建立健全施工管理各项制度，确保工程建设规范化运行。项目建设单位要确定专人负责施工组织和监督管理，配合城建质检部门共同搞好质量监督。项目建设单位与施工部门密切配合，共同搞好项目建设安全卫生管理，确保文明安全施工。第四章项目总投资和资金来源项目总投资经初步概算，项目总投资万元，每平方米造价元，造价万元，二资金来源项目总投资万元，资金来源申请国家项目投资万元。第五章综合效益分析项目楼建成和设备投入后，可以解决三要镇辖区及周边万余群众看病难看病贵及医疗资源平衡问题。项目楼建成和设备投入后，将有效提高预防处理重大疫情和突发公共卫生事件能力，提高疾病预防和控制工作效率，有效降低致死率和致残率，确保广大患者得到全面救治。第六章工期安排洛南县三要中心卫生院住院楼新建项目安排建设期年，即年月底以前做好项目各项实施准备工作工程实施计划进度年月上旬完成立项及征地任务。年月下旬完成设计及基础工程。年月完成主体工程及内外粉刷工程及辅助设施。年月验收。第七章项目建设保障措施组织管理为了有力保证三要中心卫生院住院办公楼项目顺利实施，成立了由卫生局局长杨恩儒任组长，卫生局副务用房和业务培训无场所，严重制约着卫生事业发展和正常业务开展，故此项目建设非常必要。三要中心卫生院住院楼建设地址水电路通讯业务各种条件具备，能满足基建需求，且工程组织结构完整，法人负责制得到有效实施，可在计划预定内完成工程任务。三要中心卫生院住院楼工程社会效益非常巨大，不仅保障三要镇公共卫生服务，而且能让周边乡镇群众享受到医疗服务带来好处，能为全镇广大群众提供方便和实惠医疗服务。真正符合党中央关于进步加强农村卫生工作决定精神，也是党为人民群众谋利益和解决实际困难具体体现，是得民心顺民意造福社会公益性工程，必将受到广大人民群众好评。全镇人民身体健康发挥了不可低估作用，得到了广大人民群众大力称赞。三要中心卫生院住院楼和设备投入是开展三要公共服务管理工作需要。三要中心卫生院由于业务用房紧缺，已严重影响了公共服务管理工作正常开展，在孕产妇检查与儿童系统管理中。由于房屋面积太小，妇产科不能达标，也就不能正常地为广大孕产妇儿童免疫接种服务，造成正常公共卫生服务培训和例会不能正常开展，化验和相应检查设备陈旧落后，不能适应新检查和检验需求。三要中心卫生院住院楼和设备投入是有效预防农村地方病和促进农村卫生事业发展需要。近年来，随着人民群众日益增长医疗卫生需要，过去不显眼临床科室如今已成为人民群众需要，建设三要中心卫生院住院楼和设备投入是势在必行是提高公共卫生服务标准和质量需要是保障三要镇人民群众预防和抗击疾病，促进生产生活正常开展和安全需要。三项目建设可行性三要中心卫生院担负着三要镇及周边地区医疗卫生预防保健公共卫生第章总论项目背景项目名称洛南县三要中心卫生院住院楼工程。项目承办单位洛南县三要中心卫生院。法人代表尚惠锋项目承办单位概况三要中心卫生院建于年，地处洛南县城东公里，现有职工人，有大专以上学历人，中专学历人，有主治职称人，医师士职称人，护师人，药剂士人，设有急诊外科内科妇产科儿科五官科注射室产房。医技科室放射科心电图室超室化验室中西药房。后勤管理科室有院长办公室副院长办公室行政办公室防疫办公室妇幼办公室档案室财务室手术室供应室局长冯宝华任副组长，三要中心卫生院院长尚惠锋，卫生局专管项目质量监管成员组成项目实施领导小组，负责此项目实施工作，由三要中心卫生院具体组织实施修建，严把质量关，督促工程进度按期交付使用。二资金管理项目资金到位后，设立专帐专人管理，专款专用，接受上级监督，社会监督和舆论监督，确保项目资金足额使用。三项目管理项目批准立项后，严格按基建管理有关法律法规及程序办事，卫生院成立项目实施领导小组，全面负责监督管理和项目具体组织实施工作，严格执行项目法人负责制，工程投标制，工程监管制，严把三材购进关和配料关，必须达到合格工程，争创优良工程并早日投放使用发挥效益，为三要镇广大人民群众健康和经济发展服好务。第八章环境保护及安全措施三要中心卫生院建设将环保安全卫生等设施纳入规范管理，严格按照国家法规法律要求。由专家指导实行专人负责制和三同时制度，落实环保措施，对建筑垃圾及时清理，白天施工，并做到减少噪音污染，在安全和卫生上同施工单位签定合同，并有专人负责检查监督执行，杜绝不卫生不安全隐患。第九章结论三要中心卫生院肩负着全镇万余人基本医疗和预防保健妇女儿童保健工作，由于地震造成房屋损坏，使原住院楼可用面积过小，且相互分散，导致业务用房和业务培室如今已成为人民群众需要，建设三要中心卫生院住院楼和设备投入是势在必行是提高公共卫生服务标准和质量需要是保障三要镇人民群众预防和抗击疾病，促进生产生活正常开展和安全需要。三项目建设可行性三要中心卫生院担负着三要镇及周边地区医疗卫生预防保健公共卫生服务管理重任。多年来，三要中心卫生院所有职工克服重重困难，兢兢业业，无私奉献，为确保三要镇人民群众身体健康做出了很大贡献。三要镇党委政府对三要中心卫生院住院楼建设非常重视，把该项目已列入三要镇年重点建设项目，民生八大工程及镇政府为群众承诺十件实事。县卫生局县上领导对此项目建设也极为重视，专门召开会议，听取汇报，并表示给予支持，已列入全县卫生院建设重点规划。第三章项目建设规模和建设方案项目建设规模目前三要中心卫生院住院楼在洛南县三要镇三要街社区，面积平方米，按照综合医院建筑设计规范要求及担负着全镇个行政村及周边乡镇万余人基本医疗预防保健及卫生监督等公共卫生服务管理工作。核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,三要中心卫生院经过多年努力，面貌发生了明显变化，群众就医条件得到了较大改善，但由于受经济条件制约，医疗用房已远远不能满足医院卫生事业发展和人民群众就医需求。特别是改革开放以后和新型农村合作医疗开展以来，病人明显增多，医院门诊及住院基础设施紧缺，医疗用房少，住院病房陈旧拥挤，门诊科室面积小，公共卫生服务及业务用房严重不足，布局不合理。特别是地震后，我院部分业务用房受到不同程度损坏，使许多病人因无病房而得不到住院治疗，很多医疗服务项目无法开展，不能充分发挥本院优势和更好地为人民群众就医问药服务。根据我镇实际情况，医院住院用房存在资金投入不足，无基础设施医疗设备匮乏职能作用发挥不够等问题，因此急需修建座住院楼和设备投入是势在必行，迫在眉睫，以满足广大人民群众日益增长卫生保健需求。可行性研究报告编制依据国家建设部卫生部颁布标准综合医院建筑设计规范民用建筑设计通则高层民用建筑设计防火规范国家计委建设部发行建设项目经济评价方法与参数第二版投资项目可行性研究指南中国电力出版社出版乡镇卫生院建设指导意见洛南县十五规划。项目提出理由与过程三要镇地处洛南县城东公里，面积平方公里，现辖个行政村，个村民小组，个农户，