化和效益，带动旱作节水农业建设，进步提高旱作耕地土地生产率和产出效益，而且对缓解项目区水资源供需矛盾增强农业产业经济实力以及保护区域生态环境具有重要作用。项目建设必要性应用滴灌节水技术，可以有效提高农业资源利用效率，保障农业高产优质高效和可持续发展。大力发展旱作节水农业，有利于调整农业产业结构，保证水资源安全，促进特色农业发展，推动农村经济协调稳定发展。同时，通过建立完善现代旱作节水农业技术创新与推广体系，大力普及成熟适用抗旱节水技术，实现农业生产稳定增长，促进新农村建设和农业可持续发展，提高水资源利用率和农业综合生产能力。项目实施必要性主要表现在以下四个方面符合当前市场需要项目产品除广泛用于农用节水灌溉领域外，还可广泛应用于市政和建筑给排水燃气供热采暖等领域。其中在促进农业节水方面将起到重要推动作用。滴灌技术适用于大田作物，如棉花果树温室蔬菜花卉等经济作物，也可用于城市绿化防风林带。滴灌技术对农业生产节水灌溉起到了不可替代作用，是干旱半干旱地区进行农业生产灌溉首选产品。因此，本项目产品滴灌材料生产具有广阔市场前景。发展滴灌节水农业是缓解项目区水资源短缺重大战略水资源十分紧缺，随着人口增长和工业化城市化水平快速发展，其工农之间城乡之间争水矛盾将进步加剧。而根据农业发展趋势和要求，农业灌溉用水将不断依赖于现有水资源有效利用。因此，充分利用现有水资源，提高水资源利用率和单位水资源产出率，大力发展滴灌节水农业，将成为缓解当地水资源短缺重大战略。发展滴灌节水农业是改善项目区生态环境重要举措大力发展滴灌节水农业，可有效增强项目区耕地蓄水抗旱能力，实现自然降水和灌溉水综合利用，减少对地表水资源过度开发和依赖，减轻水土流失和土地沙化，促进社会经济生态协调可持续发展，是改善生态环境重要举措。是促进农民增收构建和谐社会重要途径随着人口增长和社会经济发展，大力发展滴灌节水农业，有效提高水土资源利用效率和效益，大幅度缓解项目区水资源短缺矛盾，在稳步发展农业生，特别需要指出是，规模化种植管理为滴灌运行创造了前提。由于侧翼迷宫式滴灌带壁薄寿命短，使用年就需更新，每年用于更新数量很大。估计全国类似生产线条左右，总生产能力达到亿米，约占全国滴灌管生产能力。但仿制产品较国外进口同类产品外观与质量尚有差距。注由于新疆兵团自身使用滴灌带数量较大，许多团场自己购置侧翼迷宫式滴灌带生产线，粗略估计这些生产线数量还有条，因缺乏详细统计，故本报告统计表中暂未计入。预计在今后若干年内，侧翼迷宫式滴灌带仍将是新疆膜下灌主要推广对象。滴灌管生产线需求数量分析目前全国滴灌管年总生产能力已经达到亿米。目前年滴灌管消耗量情形如下，滴灌总面积按万亩计膜下灌滴灌约万亩，按其中万亩需要每年更新米亩，年更新滴灌管数量亿米温室和果树滴灌等万亩，按年次更新计算，每年更新面积万亩米亩，需更新滴灌管数量亿米。合计现在年更新数量亿米。根据有关规划全国滴灌面积从现在到年，今后每年新增万亩，按米亩计，新增滴灌管亿米。年更新与新增面积合计总需求亿米。就数量而言，国内现有亿米滴灌管生产能力已经能够满足总需求量。现有生产能力分析统计滴灌管生产线，单条生产能力是根据每分钟生产速度，按天工作日推算，现有生产能力达到亿米。如果按年工作日推算，则年生产能力会大幅度提高，达到亿米。从这个意义上说，现有总体年生产能力已经超过国内年需求量。但生产厂家受资金和设备条件限制，多数并没有达到其周年最大生产能力，加上我国地域大，服务半径大，因此，季节性或地区性滴灌产品短缺现象仍会时有出现。市场前景预测到年，我国滴灌总面积将新增万亩，加上原有万亩，总共万亩。更新数量很大，统按年轮流更新，年更新面积万亩，以米亩计，年更新滴灌管量亿米。加上年新增亿米，至少年应提供亿米滴灌管才能满足需要。与现有生产能力亿米相比，大概要新增生产能力亿米，按每条线生产能力亿米，折合滴灌管生产线条。年，现有滴灌管生产线使用年限达年，早期投产生产线陆续面临老化设备需要更新。特别是那些技术相对落后制造偏差大生产速度慢生产线将遭到淘汰。按年生产能力亿米计，每条线生产能力亿米计，共需要条生产线。预计现有条生产线除了进口条线和目实施要建立由上而下管理体系和由下而上反馈机制，以方便项目检查验收，体现项目实施效果，发生产线，可供当地万亩以上农田节水灌溉。其中新建滴灌带及配套设施设备生产线条，年产单翼迷宫式滴灌带万米配套工程建设，包括联合生产厂房原料及产品库房办公楼化验室机修车间职工宿舍职工食堂门卫室以及供水供电供热等辅助工程建设。总建筑面积平方米。项目建设期限年，年年投资规模及资金筹措本项目总投资为万元，主要申请银行贷款万元，自筹资金万元。编制依据及研究范围编制依据国务院关于进步促进新疆经济社会发展若干意见国发号文件精神全国旱作节水农业发展建设规划国家及自治区农业生产区划布局和产业发展要求自治区发改委关于做好旱作节水农业示范县建设项目前期工作通知精神节水灌溉技术规范农业灌溉水质标准研究范围根据国家对基本建设项目建议书内容和深度要求，并结合有关规定，重点研究以下内容分析研究项目产业政策，项目必要性可行性项目建设条件及地址确定项目建设内容建设规模和实施方案确定项目设备配置及水电气供应等外部配套条件环境保护及安全卫生措施项目组织管理及实施进度估算项目建设投资和安排资金使用计划计算和评价项目综合效益。项目综合评价辖区内包括兵团农作物种植面积达多万亩，传统灌溉模式严重制约了现代农业发展进程，使用滴灌技术势在必行。本项目拟建滴灌带生产项目，市场前景看好。项目建设紧密结合新疆干旱半干旱区农业生产实际，符合新疆节水农业发展方向，有利于促进区域旱作节水农业发展。项目建设目标明确，实施后意义重大，对当地节水农业发展起到示范带动作用，有利于旱作区农村经济发展。通过本项目实施，辐射带动效果显著，可带动当地及周边万亩以上种植业发展，直接带动户以上农户因使用滴灌带而增产增收致富，因此项目实施社会效益明显。经过分析研究，认为该项目无论从产品市场需求生产技术建设条件原材料供应交通运输组织管理资金来源等方面均是可行。第二章项目背景及建设必要性项目背景我国是个水资源贫乏国家之，人均水资源占有量只有世界人均水平，作为个农业大国，农业灌溉用水量占总用水量左右。尽管多年来我国农业节水工作有了很大进步，农业节水工程面积已大幅度增加，但使用传统地面灌溉方法会造成水资源严重浪费。水资源严重项目建设中问题，也为今后此类项目推广实施积累经验。项目建成后，统组织相关行业专家进行项目评估和验收。项目招投标管理建设项目监理主体工程设计和施工单位选定必须依法进行招标，择优选定中标单位。建设项目招标文件和标底，应委托有相应资质单位编制。建设项目评标由建设单位依法组建评标委员会负责。评标委员会由建设单位代表和有关技术经济等方面专家组成，成员人数为人以上单数，其中技术经济等方面专家不得少于成员总数三分之二。建设项目中标单位不得转包或者违法分包工程，擅自转包或违法分包，可依法取消中标资格。工作制度与人力资源配置工作制度本项目生产车间按四班三运转制组织生产，全年工作日为天，每班工作小时。劳动定员本项目定员名，其中技术人员名，工人名，管理人员名。工人需招收具有初中以上文化程度人员，经过培训后方可上岗，公用工程等其它岗位工人须招收技术学校毕业生，技术人员和管理人员均应招收具有高等教育学历专业人员。人员来源与培训本项目所需管理和技术人员由项目承担方委派技术人员进行年长期服务，同时培训各县当地大中专毕业生作为项目技术管理人员。生产车间及辅助车间操作人员外招，优先考虑下岗员工。主要操作人员及关键生产岗位工人，必须具备中专或技校以上文化程度。本项目建设过程中，对职工将采取有计划有步骤培训，对上岗人员实行持证上岗，对重要技术岗位将由专家把关进行重点指导和培训。另外凡国家规定必须经培训持证上岗岗位人员，律按政府主管部门要求到相应机构培训合格，持证上岗。第九章项目实施进度建设工期本工程计划年建成，年月年月。项目实施进度安排项目实施进度安排如下年，完成可行性研究报告编制及审批。年，完成初步设计和施工图设计及审批。年月年月，项目招标，资金筹措，土建施工。年月年月，设备订货包括到货非标准设备制造等。年月年月，设备安装调试。年月，项目竣工验收交付使用。第十章投资估算及资金筹措投资估算依据本项目投资估算按建设部和国家发改委颁布建设项目经济评价方法和参数第三版定义投资规范进行。在对本项目进行投资估算时，主要是依据项目建设方案设计各项工程量及其建设任务，按方案分别计算各项建设工程量和设备配置数量。同时以新疆维吾尔自治区年单位工程造价和物资采购价格水平，参照短缺制约了我国国民经济可持续发展。滴灌在我国经过多年发展，特别是改革开放以来，经过七五八五和九五科技攻关，滴灌系统设备系统配套水平和推广示范都取得了非常大进展，无论是果园，还是蔬菜大棚等经济效益都十分可观，极大地改善了农业生产水平，通过对粮食棉花油料等大田作物大量试验表明，其增产幅度均大于，特别是对于西北旱塬地区粮食作物膜下滴灌试验，使粮棉油作物产量提高以上，很受农民欢迎。纵观我国滴灌发展，均是学习以色列和欧美国家经验。由于以色列和欧美等国滴灌是按照其特有国情发展，即以较大资金投入和较少人力投入，用于果树和温室大棚蔬菜花卉等高价格经济作物，其形式和发展方向均是朝着高投入和高产出方向。在我国，滴灌起步阶段也是按这方式发展，因而在果树温室大棚和花卉等作物滴灌发展得以迅速普及。我国西北五省有大量旱塬耕地，年降雨量在地区，计有亿亩耕地，在这区域内有很多穷困农民。为了解决温饱问题，国家和地方均投入了大量扶贫资