方面做些有益尝试和突破。中央推进社会主义新农村建设近几年，党中央国务院以科学发展观统领经济社会发展全局，按照统筹城乡发展要求，采取了系列支农惠农重大政策。全国各地区各部门认真落实中央部署，切实加强三农工作，农业和农村发展出现了积极变化，迎来了新发展机遇。但是，当前农林业和农村发展仍然处在艰难爬坡阶段，农业基础设施脆弱农村社会事业发展滞后城乡居民收入差距扩大矛盾依然突出。正因为如此，连续几年，中央号文件都是以农业农村和农民为主题，这充分显示了中国领导人解决三农问题决心。十二五时期是可持续发展建设关键时期，中央将在农村改革和生态旅游建设方面推出重大举措。本报告提出牛头山水库森林公园项目，向生态要效益，顺应了中央推进社会主义新农村建设加快发展循环农业生态经济时代要求。生态农林旅游符合人们需求生态农林旅游项目出现是后工业文明社会渴望已久回归自然旅游主题今天，已拥有了辉煌工业文明后工业社会，却正在失去与自然和谐相依熙攘城市，忙碌身影，林立高楼大厦疏远了人与自然人与人距离，紧张烦躁压迫着现代人神经，于是生态热休闲热成为都市人追求和渴望，而与此强烈对照乡村田园扑面而来泥土气息与花香郁郁葱葱森林碧波荡漾清水纯朴民风民情清新绿色食品则构成了种强烈诱惑。另外，目前我国城市居民与农村千丝万缕血缘联系，加之过去上山下乡历史经历，寻根潜意识驱使他们寻找个恰当时机与方式，于是旅行社当天农民做回隐士插队落户等项目经推出，即产生了强烈反响。高效益观光农林业，为我国传统农林业现代化提供了条可持续发展途径农林业是我国国民经济命脉，发展农林业是我国国策。观光农林业改变了我国传统农林业仅仅专注于土地本身大耕作农业单经营思想，把发展思路拓展到关注人地人和谐共存更广阔背景之中，这也正好契合了长期以来农民渴望脱贫致富愿望。可以预见，基于天时地利人和新型观光农业，将成为我国传统农业向高精尖高附加值深度开发转移农业现代化主流方向之。生态农林旅游开发是国家宏观经济调整时期社会资金寻求新投资领域必然选择，并将成为新经振兴农村经济优化农林结构有效措施。围绕建设旅游大产业面向旅游大市场，进步调整优化农林结构，通过生态农林旅游建设，引导和推动竹溪县农林业结构调整。大力发展生态型旅游产业，科学制定全县农业结构调整规划，发展花卉蔬菜林果等特色农林产品。在生态农林旅游集中连片发展大棚蔬菜花卉苗木特种动物养殖，逐步形成集生产示范和旅游观赏于体农林业观光园区，提高旅游城市品位发展地方经济和丰富旅游消费市场需要实施旅游带动战略，以旅游为龙头，培育壮大旅游业新经济增长点，形成以旅游带动各业发展，以各业发展促进旅游良性循环，促使旅游成为竹溪县人民增收农业增效财政增长灵魂。牛头山水库森林公园建立农林土地综合利用生态模式，强化生态过程生态性趣味性艺术性，生产丰富多彩绿色保洁食品，为游人提供观赏和研究良好生态环境场所，形成林果粮农林牧综合农业生态景观。为竹溪县城镇居民提供节假日休闲场地生态农林旅游不单可以丰富竹溪县生态旅游品种，而且为城镇居民提供了个集农林业生态文化娱乐休闲会议商务餐饮为体最具特色休闲胜地。竹溪县旅游内容中文化含量补充城市是文化容器。旅游已成为世界性潮流，除了走马观花式游山玩水外，他们希望感觉不同地域所独有文化底蕴，希望在自然风光之外对历史地理地质生产生活艺术等方面有所涉猎和了解。生态农林旅游建立，增加了竹溪县旅游本土文化含量，无疑是丰富了文化容器适应了深度旅游需要。也只有让游人在山水与文化共同营造斑澜丰富立体化时空里遨游，才会获得最大限度审美愉悦和精神享受。综上所述，本项目建设是十分必要。第三章建设条件牛头山水库森林公园位于竹溪县城关东侧米，牛头山水库库区牛头山山坡下非基本农田保护区。水利农林资源丰富，是建设生态水库森林公园理想场所。项目建设区域概况地理位置牛头山水库森林公园坐落在鄂西北边陲竹溪县城关境内，地处鄂渝陕三省接合部。交通条件比较便利，东可达车城十堰至武汉，西可抵陕西安康入古城西安和重庆，南可及重庆巫溪万县。项目建设条件优劣势分析优势条件资源优势牛头山水库位于牛头山下，水面近亩，正常库容立方米，与鄂陕大道仅公里之隔，是距竹溪县城关最近座小型水利工程，除担负着防洪灌溉任务外，兼有发电养殖等多种综合利用功能。水库曲径通幽，划船沿水道绕圈约公里。四周山下植被郁葱，山青水秀。乘舟悠悠，天山息息相关，从而大大提高社区居民和旅游者对生态保护和章结论与建议项目总体描述结论与建议第章总论项目提要项目名称竹溪县牛头山水库森林公园生态旅游区建设性质与地点建设性质新建建设地点牛头山水库水域及水库周边牛头山山地森林建设规模与内容牛头山水库森林公园为生态旅游项目，是个集健身休闲游园观光住宿度假商务会务餐饮娱乐为体多功能绿色生态旅游园。牛头山水库森林公园占地约平方公里，本工程主要包括水库游乐园森林公园生态农林旅游儿童乐园青少年夏令营会务度假接待中心特色餐厅健康会馆度假别墅等。主要产品本项目以生态旅游为主，主要提供水上游乐钓鱼采摘观花赏林健身休闲拓展训练娱乐饮食会务培训度假观光等服务产品。日最大接待旅客能力人次。建设目标本项目立足于绿色环保，充分利用水库森林公园自然景观，形成可览可游可居环境景观和集自然观赏休闲康乐于体景观综合体。项目用地牛头山水库森林公园用地为观音阁守金店村东牛头山水库水域及牛头山山坡下非基本农田保护区。牛头山水库森林公园根据项目功能分区，合理细分土地性质，最大化发挥区域资源功效，打造近效旅游产品，拉动区域经济整体可持续性发展。项目实施进度本项目立项后，立即着手项目初步设计编制及施工前准备工作。初设批复后，设计单位立即组织施工图设计，通过招标，选定施工队伍和材料供应厂家，在工程监理公司监理下，保证工程进度，力求高速优质地完成项目建设。本项目建设期两年，计划于批复后三个月内开工建设，争取在年之内期工程开业迎宾。劳动定员本项目劳动定员人，其中管理人员人服务后勤人员人。总投资及资金筹措本项目总投资万元，其中固定资产万元，流动资金万元，年销售总额万元，年总成本万元，利税万元，税后利润万元。本项目所需资金由企业自筹解决万元，其余万元申请银行贷款。主要经济指标表主要技术经济指标汇总表序号项目单位数量总投资万元建设投资万元流动资金万元债务资金万元项目资本金万元年平均营业收入万元年平均营业税金及附加万元年平均总成本费用万元年平均利润总额万元年平均所得税万元年平均净利润万元投资利润率投资利税率全部投资财务内部收益率税前税后全部投资财务净现值税前万元税后万元全部投资回收期税前年税后年盈亏平衡点生产能力利用率项目承办单位湖北金信安置业有限公司守金店村委会其他招商引资合作单位研究工作依据目及范围依据关于编制牛头山水库森林公园建设项目可行性研究报告申请建设支持。社会效益分析改善投资环境生态旅游业发展将有利于形成以旅游业为核心，不破坏生态环境产业结构，这将进步改善竹溪县投资环境，对县域经济发展具有极大促进作用。而生态旅游实施有利于促进竹溪县和外地人流物流和资金流导向牛头山水库及其周边区域，有利于提高区域经济水平，促进区域间经济合作和社会协调发展。提升竹溪县旅游形象竹溪县由于发展旅游业较晚，在十堰市旅游业中地位不突出。生态旅游旦推向市场，将改变现状，突出竹溪生态农林旅游区形象，可以预料是，生态旅游将会加快竹溪县社会经济发展乃至十堰市社会经济发展进程，从而将极大改善竹溪县和十堰市整体休闲度假形象。旅游扶贫，推进社会进步由于历史原因，竹溪县发展滞后于十堰市周边县市，通过发展生态旅游，牛头山水库周边农民可以向游客提供观光餐饮住宿等各种旅游接待服务和生产旅游商品，这种投入少产出多见效快经营活动将会给农民带来很大收入。随着生态旅游发展，将会有更多当地居民将其生产生活纳入整体旅游区发展之中，从而实现广泛脱贫致富。经济效益分析增加就业机会旅游业是劳动密集型产业，可为当地居民创造诸多就业机会，使当地居民参与到旅游产业建设中来。据估算，个度假区个游客日可以创造个就业机会。饭店创造就业机会是平均数倍，约个饭店使用者日创造个就业机会。这对于实现社会就业工程贡献力是非常明显。根据估算，本项目建成后，旅游景点年客流量将达到万人次，餐饮及其他服务消费将达到万人次，这将可以创造出约个服务业就业机会。因此，牛头山水库旅游开发经济效益直接表现就是能促进就业机会增加。增加当地居民收入和财政收入本项目开发将会直接带动地方经济发展，增加当地居民收入，增加地方就业机会，提高地方财政收入。本项目年内将预计上缴利税近亿元，财政收入相当可观。产生乘数效应，带动区域经济增长本项目总投资万元，通过投资消费收入再投资再消费再收入这循环周转过程，对当地相关经济部门所产生连锁效应和最终影响，包括直接效应间接效应诱发效应和继发效应。在这循环周转过程中，旅游地经济总量相对于投入会成倍地增长，包括旅游区产值增长为旅游企业提供产品与服务部门和企业产值增长以及旅游业从业人员会因旅游收入增加而获得个人新增收入。如果按至倍乘数效应来计算，本项目将带动地方增长亿至亿元，为当地经济建设作出较大贡献。第十四章结论与建议项目总体描述牛头山水库森林公园为生态旅游项目中华人民共和国环境保护法产业结构调整指导目录竹溪县十二五发展总体规划建设部风景名胜区建设管理规定国务院风景名胜区管理暂行规定竹溪县旅游发展规划目编制本报告主要为达到下述目论述工程必要性和可行性，确定工程项目确定工程建设规模提出合理工程方案并加以论证优化提出工程投资估算效益分析运行管理组织及实施计划提出资金筹措方案作为工程进行初步设计施工图设计工程施工工程