（定稿）温州医院项目投资立项申报方案（最终定稿）

全省人均生产总值元，比上年增长。

卫生事业加快发展，公共卫生体系建设得到加强。

年末全省共有卫生机构个，其中医院个卫生院个病床床位万张，其中医院卫生院万张卫生技术人员万人，其中医生万人，注册护士万人。

全省共有卫生防疫防治机构个，卫生技术人员万人妇幼保健院所站个，卫生技术人员万人。

乡镇卫生院共有个，床位万张，卫生技术人员万人。

三办院宗旨以国家医疗体制改革有关政策为指导，全面参与我国医疗服务事业技术创新和管理创新，旨在推进我国医疗服务事业技术进步和制度进步树立人整体健康为中心全面协调科学发展观将建设成为滨海开发区综合医院积极探索科学现代医院知识管理和知识创新体系，为创建具有中国特色经营管理效能型医疗服务事业做出贡生支出个人卫生支出个人医疗支付能力进步增强城镇居民可支配收入增长速度高于人均医疗费用增长速度。

城镇居民可支配收入由年上升到年，同期人均医疗费用增长速度由减速到。

城镇居民可支配收入与人均医疗费用弹性系数由降低到。

这说明居民用于医疗支出能力增强。

以健康观念为主导新型生活方式已经替代了温饱型生活方式，人们不仅关注从调整膳食结构入手提高健康水平，而且更舍得在保健卫生上加大投资。

据卫生部门统计，与年代初期相比，年我国人均卫生总费用增加倍，社会卫生支出增加倍，居民个人卫生支出增加倍。

表我国城镇居民可支配收入与人均医疗费用支出变化表城镇居民可支配收入城镇居民可支配收入平均增长速度人均医疗费用支出人均医疗费用平均增长速度弹性系数从年到年，我国城镇居民家庭恩格尔系数由降到农村由降到。

国家统计局今年月日最新公布年国民经济和社会发展统计公报表明居民家庭恩格尔系数继续下降，城市为，农村为，均比上年降低个百分点见图。

根据联合国粮农组织提出标准，恩格尔系数在以上为贫困，为温饱，为小康，为富裕，低于为最富裕。

恩格尔系数下降说明我国居民消费结构发生了显著变化，生活质量显著提高，家庭和个人用于医疗教育等消费将有大幅度提高。

四医疗改革为民营资本投资提供了广阔市场空间在西方发达国家，民营医疗机构很成熟，美国民营医院比例为，德国民营医院比例为，而我国目前仅有是民营医院，营利性医疗机构项目建设背景项目承办单位情况承办单位名称温州市二单位地址温州市三承办单位概况略二投资环境政策法律依据符合中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定符合关于城镇医药卫生体制改革的指导意见符合国务院第体制改革步伐相对滞后，许多经济体制转型过程中出现矛盾与冲突集中体现在了医疗服务行业，如医疗机构缺乏服务意识，服务质量与患者需求差距拉大，医疗纠纷日渐增多，医患关系紧张等问题已经引起社会各界关注，这些问题出现已经影响到我国医疗服务系统今后发展，国有医疗机构改革已势在必行。

国有医院存在着以下几方面问题国有医院与产权相联系权责界定不清医院运行中岗位聘任以及管理技术人员激励机制僵化院长负责制存在缺陷政府财政补偿机制有待转变。

我国作为世界上最大发展中国家，到年我国将达到中等发达国家水平及关于城镇医药卫生体制改革指导意见等系列相关配套改革政策，加快建立与社会主义市场经济体系相适应医疗卫生体系和改革指明了方向。

特别是为发展多样化多形式办医模式奠定政策基础。

国家将鼓励和扶持民营医院发展，形成公平有序竞争环境，加快卫生体制创新和制度创新。

鼓励民办非营利性医疗机构和营利性医疗机构发展，促进医疗机构投资主体多元化，吸纳社会资金，引进竞争机制，优化卫生资源配置，满足人民如医疗机构缺乏服务意识，服务质量与患者需求差距拉大，医疗纠纷日渐增多，医患关系紧张等问题已经引起社会各界关注，这些问题出现已经影响到我国医疗服务系统今后发展，国有医疗机构改革已势在必行。

国有医院存在