有利于建立健全农村金融服务体系，为建立具有竞争性农村金融市场创造条件。特别是在神木县设立小额贷款公司，还具有三个十分有利条件。是准入政策较为宽松。根据关于小额贷款公司试点指导意见银监会号规定，小额贷款公司注册资本源应真实合法，全部为实收货币资本，由出资人或发起人次足额缴纳。有限责任公司注册资本不得低于万元，股份有限公司注册资本不得低于万元。单自然人企业法人其他社会组织及其关联方持有股份，不得超过小额贷款公司注册资本总额。这标准对于民间资本实力雄厚神木县，可以说相当宽松。二是各级政府大力支持。从中央到省市县，都明确表态要积极落实对小额贷款公司税收优惠分支机构开设等扶持政策，以此来促进小额贷款公司发展壮大。政府扶持是小额贷款公生存发展有力支持。三是强大信贷需求。神木县中小企业占到企业总数以上，其中大多数难以达到国有商业银行贷款门槛，难以得到有效信贷支持，而民间信贷却呈快速增长态势。神木县农村合作银行资产规模年时间扩张近倍，这就是神木县具有强大信贷需求最生动例子。五项设立，不吸收公众存款，只经营贷款业务有限责任公司或股份有限公司。小额贷款公司有利用自有资金资本金发放贷款是满足县域农户中小企业发展资金需求种行之有效方式。小额贷款公司在法律法规规定范围内开展业务，执行国家金融方针和政策，自主经营，自负盈亏，自我约束，自担风险。其合法经营活动受国家法律保护，不受任何单位和个人干涉。但目前就全国而言，特别是中西部欠发达地区，银行等金融机构对于中小企业农户个体经营者金融服务相对薄弱，中小民营企业和个体工商户贷款难或者根本贷不到款，应运而生小额贷款公司就可以增加对这部分经济主体信贷支持，这样可以更好地满足中小企业三农及个体经营者生产发展合理资金需求，境加农民和中低收放者收入，同时，设立小额贷款公司还可以进步完善县域金融服务体系，深化县域金融体制改革，促进社会主义新农村建设与和谐社会建设，促进县域经济又好又快发展。三项目所处环境政策环境最近，中央省市县各级对农村金融体系建设十分重视，刚刚闭幕党十七届三中全会对加快农村金融改革作出了明确部置。年月，中国银监会中国人民银行下发了关于小额贷款公司试点指导意见银监会号后，我省也结合实际下发了关于陕西省小额贷款公司试点工作指导意见和陕西省小额贷款公司试点管理办法，几个文件都明确提出了针对小额贷款公司多项优惠政策。神木县委县政府也高度重视县域金融体系建设，近期先后召开县委常委会议和县政府常务会议就投融资体系建设进行了专题研究，并提出了具体促进和扶持措施。二县域以济发展环境。神木县位于陕西省北部端，富饶秦晋蒙能源金三角区域，是国家以陕北能源重化工基地核心区域，被誉为全国第产煤大县中国新型煤化工之都，同时也是全国百强县之。神木县是陕西省面积最大县，全县总面积平方公里，人口密度人平方公里，共辖镇个行政村，总人口万。神木县是中国著名矿产资源富集县。县境内富藏煤炭岩盐天然气石油石英砂膨润土铁矿石灰石等数十种矿产资源，其中煤炭控明储量亿吨，储煤面积达平方公里，占全县总面积，占整个神府东胜煤田总储量近。煤层地质构造简单，埋藏浅，易开采，且煤质优良，属三低高特低灰特低硫特水设状况。为了建设全国金融生态县，神木县以全面落实科学发展观和打造诚信神木为主线，积极营造优良投资融资环境，实现经济社会发展与金融环境良性互动。是开展了信用社区建设。严格实施动态信用等级分类，被评信用社区除享受现有扶持政策外，根据不同信用等级给予相应财政信贷正向激励政策。二是开展中小民营企业诚信体系建设，为树立中小民营企业良好社会形象，缓解中小民营企业因信用等级不够抵押担保不足等形成贷款难问题，开展了中小民营企业资信评级试点工作。首先，对试点企业在信用等级方面实行指导和管理，提升中小营企业信用等级，满足银行贷款条件及要求。其次，对中小民营企业实行信用等级评定作为担保公司提供担保重要条件依据，减化担保手续控制担保风险。第三，与有关金融机构开展贷款试点工作。对信用良好企业贷款申请在授权额度贷款结算业务票据业务流动资金贷款申请信贷新产品使用等方面给与优惠。三是全面促进农村信用村镇体系建设。目前，已评定农村信用户户，占农户，同时实从本质上讲，小额信贷是将组织制度创新和金融创新信贷活动与扶贫到户或扶持到户项目有机地结合为体活动。目前，国际上公认取得成效小额信贷项目多开始于世纪年代，实施小额信贷组织机构主要是各类金融机构