浪费，污染了环境，严重制约着粮食增产潜力发挥。根据省发改委农业厅水利厅关于做好年度全国新增千亿斤粮食产能规划田间工程和农技服务体系项目要求和省农业厅和省发改委安排意见，确定在该县进行县级耕地质量监测站建设项目。通过该项目建设，可进步强化测试服务网络和监测功能，及时有效地监控土壤肥料水源和农产品质量，指导农民科学施肥，提高项目区耕地基础地力水费资源利用率良种和农业科技增产潜能抗旱减灾能力，可确保项目区粮食生产稳步增长，增加项目区农民收入，对发展项目区和带动县粮食生产将起到重要促进作用第二节项目建设必要性耕地是农业生产基础，耕地质量监测和建设是农业可持续发展重要基础。党中央国务院高度重视耕地质量建设工作，年中央号文件明确要求着力支持粮食主产区特别是中部粮食产区，重点建设旱涝保收稳产高产基本农田年中央号文件更明确指出加大土壤肥力调查和监测工作力度，尽快建立全国耕地质量动态监测和预警系统，为农民科学种田提供指导和服务。近年来，由于全国经济建设迅速发展，大量耕地被占用，全国耕地总面积继续呈逐年减少趋势。因此，确立以提高耕地质量来弥补数量不足发展思路，加大投资力度，加强耕地质量建设，是确保国家粮食安全战略选择。近几年，由于对耕地重用轻养现象严重，造成耕地土壤肥力呈下降趋势，主要表现为土壤退化，耕层变浅，耕性变差，养分失衡土壤中有机物质含量偏低，而由于对土壤墒情监测力度不够，致使有机肥投入逐年减少，土壤保水保肥和抗灾能力严重降低，导致耕地基础地力不高，并严重制约土地产出能力提高。因此县级耕地质量监测站建设项目，对于稳定和提高我国粮食综合生产能力具有重要现实意义，保障我们国家粮食安全必然选择。保护耕地，就是保护我们生命线。保护耕地，同时包含耕地数量保护和耕地质量保护两个方面含义。在耕地数量减少不可逆转现实情况下，加强耕地质量保护，才是对耕地根本性保护。目前，县耕地水土流失土地退化土壤肥力下降土壤污染等问题日趋严重，不仅对农业，而且对国民经济和社会发展带来了严重威胁。实践证明，培肥地力是个漫长过程，不是通过两年努力就能办到耕地土壤退化与污染也是个从量变到质变缓慢发展过程，旦出现污染，要彻底治理必须花费巨额人力物力和财力。因此，加强耕地质量监测保护已迫在眉睫，势在必行。切实加强耕地质量监测管理，坚持预防为主，综合防治方针，合理使用耕地，合理改良土壤。耕地质量监测区域站是项重要工程，以提高耕地投入产出率和肥料利用率为目，以优化配臵和合理开发利用土肥水壤墒情，使之能达到优质高产粮田所需土肥条件，对提高粮食综合生产能力，具有显著促进作用。因此该项目建设符合行业发展规划和建设规划。县是全国产粮大县全国重要商品粮生产基地，十多年来，通过实施中低产田开发优质小麦基地建设结构调整等系列重大措施，粮食单产总产都有了大幅度增加，粮食商品率不断提高，粮食生产实现了由自给自足向自给有余历史性转变，粮食消费实现了由以原粮为主向深加工发展历史性转变。年粮食生产实现历史性突破，可向国家和社会提供商品粮万吨。通过耕地质量监测站建设项目，能够改善项目区农业生产条件，优化粮食品种结构，增肥土壤地力保护生态环境提高粮食增产潜力，切实改变过去为单纯追求粮食高产盲目大量施用化肥，造成土壤地力质量下降，经济效益不高不良局面，提高粮食生产能力，实现粮食可持续发展，从而拉动当地经济增长，促进农民增收。因此，该项目建设符合县经济发展要求。第三章市场供求分析及预测第节耕地监测服务与优质农产品供求关系分析预测随着农业生产力水平不断提高，县粮食单产快速上升，总产大幅度增长，当前平均粮食亩产公斤，总产达到万吨，粮食总量处于供大于求阶段。小麦品质不高，市场竞争力弱，农民卖粮难，严重挫伤了农民种粮积极性，耕地粗放性耕作现象日益增多。而优质小麦特色品种满足不了市场需求。随着人们生活水平和安全健康意识提高，绝大多数人由对粮食数量追求转变为对质量安全渴望。有关调查资料表明约有人群尤其是城镇居民对农产品质量安全要求迫切，而不关心价格高低以上人群对优质农产品具有较高期望意识，价格适当提高也能接受其它消费者普遍期望农产品物美价廉。近几年来，由于蔬菜产地土壤污染严重，滥用化肥农药和生长调节剂等现象十分突出，导致蔬菜中硝酸盐亚硝酸盐累积和重金属农药等残留超标，人们对污染严重地区蔬菜以及易污染品种心理惧怕而又无可奈何。优质无公害蔬菜以及果品等已成为所有人健康生活需要。随着人们食品安全和环境意识提高，优质农产品将在人们生活中占有越来越大份额。肥料在农业生产中是投入最多生产资料，科学施肥提高肥料利用率，迅速扩大测土配方施肥普及应用面积是保证农产品优质高效，农业生产可持续发展必由之路通过实施该项目能够强化测试服务网络和监测功能，及时有效地监控土壤肥料水源和农产品质量，指导农民科学施肥，因此，大力开展耕地质量监测服务，创建县耕地质量监测区域站，是绿色食品无公害农产品生产与发展可靠保障。第二节土壤肥力墒情测试需求分析预测县作物种植面积万亩，全面实行测土配方施肥，每年需测试土壤样品多个化肥按每吨实物抽测个样计算，每年需监测化肥样品个主要果菜和绿色食品生产基地测试土壤环境样品多个，农产品样品多个。而目前该县土壤肥料化验室总化验能力不足总需求，平衡施肥测配产供信息管理室相关分析测试仪器设备软件及信息展示设备，仪器设备清单见附件。五工艺技术方案项目主要工艺技术包括耕地土壤地力定位监测技术。技术来源如下农业部全国农业技术推广中心制订全国耕地土壤监测技术规程省土肥工作总站制订省土壤监测技术方案农业部全国农技推广中心制订土壤分析技术规范农业大学编著田间试验与统计分析六组织管理管理机构与职能分工为加强项目管理，确保该项目顺利实施，县成立了项目建设管理领导小组，由分管农业副县长任组长，县农业局局长财政局局长计划局局长任副组长，有人单位人员为成员。领导小组主要负责该项目组织领导，研究决定与项目有关重大问题。项目建设管理领导小组组长尹海波县政府副县长主持全面工作副组长乌以强县农业局局长负责项目具体实施赵希亮县发改局局长负责项目规划与监督张明县财政局局长负责资金管理与配套成员刘志华县水利局局长负责水利相关工作王志刚林业局局长负责完善林网付长荣科技局局长负责农业科技管理曹吉祥土管局副局长负责土地平整规划领导小组下设项目建设办公室，办公室设在农业局，项目管理办公室由县农业局副局长王立国担任，副主任由县农业局计划科路娟担任，负责具体项目事宜，办公室下设综合工程财务管理三个业务部。做到分工明确，各负其责，同时又能协调作战，项目领导小组对各小组工作进展进行情况定期进行检查。综合部由分管局长担任部长，负责整个项目组织实施管理技术指导工作工程部由计划科科长担任部长，负责施工相关工作，保证工程工期和质量财务部由农业局局长担任部长，负责项目资金管理，确保建设资金专款专用。综合部部长王立国县农业局副局长成员路娟县农业局计划科科长刁宁县农业局计划科副科长金珊珊县农业局计划科科员孙光睿县农业局计划科科员杨阳县农业局计划科科员工程部部长路娟县农业局计划科科长成员孙会林县农业局土肥站站长刘云县农业局土肥站副站长张宁县农业局土肥站副科员米卫新县农业局土肥站副科员程静县农业局土肥站副科员财务部部长乌以强县农业局局长成员王金清县农业局计财科科长邓长利县农业局计财科科员曹静县农业局计财科科员张红娥县农业局计财科科员杨敏县农业局计财科科员项目建设阶段管理方案按照项目性质和上级有关文件要求，由县土壤肥料技术推广站组织专家对项目相关情况进行综合分析，明确项目建设优势项目达到目标技术工艺流程和需要设备设施聘请规划设计院专家句建设内容进行项目初步设计和施工图设计委托审计事务所都建设单位资产进项评估很据建设内容和国家省定额标准，计算项目总投资。在此基础上编制可行性研究报告，逐级上报。六投资估算该项目投资投资万，其中仪器设施条龙服务面积仅占应推广面积。因此，加强土肥水农，就应该通过资格预审，资格预审条件在招标公告上刊出，投标报名时即可递交资格预审资料，招标代理协助招标人在二天内完成资格预审。对于技术要求复杂，施工难度大，投资额大项目资格预审方案。对于技术要求复杂，施工难度大，投资额大项目可采用预审公告形式，招标代理应编制资格预审文件制定资格预审评分表和详细资格预审评审方法，通过评审委员会，评审出信誉好，技术力量强施工单位，以确保实现项目目标。项目投资额大，工期紧施工难度大，故对施工单位要求高，原则上应采用详细资格预审评审方式，通过对施工单位编制施工组织设计对本项目人员架构施工机械配臵类似施工经验企业信誉等详细评审来合理地确定施工单位。选择合理评标定标办法如选用合理低价法平均报价评标法技术标和经济标综合评定方法及总价单价同时评分法。各种不同方法有各自优缺点，要根据工程实际来选择，根据各不相同项目要求选择各自相适应方法。本工程可采用技术标通过评审合格后才能进入经济标评审，最后通过采用合理低价法评审经济标来确定施工单位。合理选用承包合同价格现行合理建设工程承包合同价格有几种固定价是指合同总价或者单价在合同实施期间不因资源价格等因素变化而调整价格，又分固定单价和固定总价。可调价指合同总价或者单价，在合同实施期内根据合同约定办法调整，即在合同实施过程中可以按照约定，随资源价格等因素变化而调整价格，又分可调总价和可调单价。成本加酬金成本加酬金合同是将工程项目实际投资划分成直接成本费和承包方完成工作后应得酬金两部分。工程实施过程中发生直接成本费由发包方实报实销，再按合同约定方式另外支付给承包商相应报酬。本项目宜采用固定价形式，避免合同纠纷。七项目招标内容招标内容主要包括设计招标，施工监理招标，