经济建设和社会发展带来良好社会效益。第三章项目需求分析和建设规模项目需求分析根据国家民政部民法号文，指导和规范全国农村五保供养服务机构建设工作意见中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年规划纲要中华人民共和国国务院令第号，民政部农村五保供养工作条例老年人建筑设计规范老年人社会福利机构基本规范，以及自流井区国民经济和社会发展第十个五年规划纲要，四川省民政厅印发四川省农村敬老院等级达标试行标准。据舒坪镇老年人基本情况调查表年月日统计，全镇周岁至周岁人数为人，周岁至周岁人数为人，周岁至以上人数为人。按特别困难因素分析，享受最低生活保障金老人人数为人，领取社会扶助证老人人数为人，其他类型特困老人人数为人。按特别困难原因分析，自身收入低且法定赡养人没有或无力赡养老人人数为人，自身收入低，法定赡养人不愿赡养老人人数为人，因病致贫老人人数为人，遇自然灾害或重大事故老人人数为人，其他原因老人人数为人。从以上统计可以看出，该镇社会老龄化问题比较突出，全镇总人口万人，农业人口万人城镇人口万人，其中老年人千多人，五保人员人。其中岁以上老人人数人，占总人口比例，五保人员人，占总人口比例。该镇于年已修建舒坪镇敬老院，实现五保供养分散与集中相结合，使部分无依无靠老人过上了幸福生活。原舒坪敬老院占地，建筑面积，交通便利，水电通信齐全，院内基本配套设施完善，现有床位个，常年供养五保老人人以上。但依据以上老年人基本情况统计调查表显示，现有敬老院规模远远不能满足日益加剧该镇人口老龄化进程，以及社会养老对集中养老机构现实需求。按现有调查资料分析，家庭养老压力逐步加大，特别说社会养老更加紧迫，除了调动社会各界及每个家庭养老积极性外，政府扶持带有社会公益性质公共养老机构急需解决基本配置和扩大收养规模现实问题，老龄化问题已经是摆在政府议事日程中比较重大现实问题。因此，除了继续对原有敬老院加强管理，对其进行必要维修和日常费用投入，保持其应有养老能力。还必须通过向上级主管部门申请建设资金，迁建并扩大规模，建成新镇敬老院。建设规模依据四川省民政厅印发四川省农村敬老院线电视自流井区有线电视网络已经覆盖该村区域，收视电视信号有保证。通讯条件综述该村属新农村建设试点村，紧邻绕村公路交通便利，水电气及闭路电视条件齐备，村内花木场初具雏形，环境优美，有利于老年人安度晚年。第五章项目工程建设方案总体规划方案总图布置原则和功能要求总图布置原则坚持科学合理节约土地原则满足养老基本功能，适当考虑舒适和美化，经济实用合理确定功能分区，组织好物流人流，朝向合理，采光适度，保持乡土气息，满足老人修身养性需求。对重点区域实行无障碍设计，保证老人正常起居生活需要。功能要求舒坪敬老院主体生活用房为三层，层高，建筑面积，共设置间，其中部分为套间。配套建设道路活动场地绿地水电消防等设施。总图布置原则和功能要求根据自流井区国民经济和社会发展第十个五年规划纲要，本报告在业主提供建设场地模拟规划基础上进行工作。总图布置方案根据业主对项目建设基本要求，以及项目建设场地具体条件，新建敬老院采用合理功能布局，经济适用规划原则进行设计。生活用房与辅助用房合理分隔，即不影响养老功能需要，又有利于养老管理，各单体建筑布局合理，相互联系紧密，考虑了老人养老需要安静整洁美观环境，又照顾到各层面管理工作需要，使其成为个合理布局经济适用绿化美化和谐建筑生态环境。建筑方案建筑部分设计依据房屋建筑统采用国家工程建设强制性条文房屋建筑部分版中相关标准房屋建筑制图统标准房屋建筑制图统规则建筑制图统标准建筑设计防火规范建筑内部装修设计防火规范年修改条文屋面工程技术规范建筑地面设计规范民用建筑设计通则四川省农村敬老院等级达标试行标准老年人建筑设计规范老年人社会福利机构基本规范设计原则充分考虑到建设场地地形特点，实现区域规划空间布局可持续性整体性可操作性。重点建筑为老年生活用房，根据总图布局要求，生活用房设计原则上按每间个床位考虑，鉴于总图布置紧凑原则，局部设计套房，所有通道都考虑了通行距离短，通道宽度适度，有利于老人正常出行和走动。结构部分设计依据砌体结构设计规范建筑地基基础设计规范建筑结构荷载规范混凝土结构设计规范。项目投资计划见表资金筹措资金来源本项目总建设资金为万设方案总体形象结论与建议第章总论项目背景与概况项目名称自贡市自流井区舒坪镇敬老院建设项目项目主办单位自贡市自流井区舒坪镇人民政府项目拟建地点项目拟建于自贡市自流井区舒坪镇狮湾村组椅子湾可行性研究报告编制单位编制单位自贡市轻工业设计研究院证书编号国家计委工咨甲号工程编号研究工作概述依据自贡市自流井区舒坪镇人民政府关于委托自贡市轻工业设计研究院有限责任公司对自贡市自流井区舒坪镇敬老院建设项目进行可行性研究委托书。自贡市自流井区舒坪镇敬老院建设项目可行性研究技术咨询合同。业主单位提供有关进行可行性研究工作基础资料。国家民政部民法号文，指导和规范全国农村五保供养服务机构建设工作意见。中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年规划纲要中华人民共和国国务院令第号，民政部农村五保供养工作条例老年人建筑设计规范老年人社会福利机构基本规范自流井区国民经济和社会发展第十个五年规划纲要四川省民政厅印发四川省农村敬老院等级达标试行标准业主提供气象水文地质等原始资料。研究工作范围根据业主委托，可行性研究工作范围如下舒坪镇敬老院选址及总平面规划敬老院拟建规模工程建设方案项目投资估算经济评价社会评价有关本项目环境影响评价地质灾害等专门报告，另行委托相关专业单位编制专门报告。研究工作概况我公司在接受本项目委托之前，已组织相关技术人员赴现场实地考察，落实选址及其它有关基础资料，了解业主单位自贡市自流井区舒坪镇人民政府要求，并就原则性问题进行了广泛协商。在编制可行性研究报告过程中，收集了大量有关敬老院建设项目情况资料，结合业主单位现状，参考国内成熟敬老养老机构先进建设模式和经验，以确定本建设项目规模和建设进度安排。推荐出合理建设规模及配套设施工程建设方案，提出了相应项目进度建议，并通过对工程投资估算做出了项目简单财务评价。项目情况简介项目概况舒坪镇敬老院占地面积约，其中住房面积，食堂会议室图书室医务保健室公用卫生间等，总配置床位个。拟建敬老院项目位于自流井区舒坪镇狮湾村组椅子湾。项目总投资万元。研究结论推荐方案主要内容论证结论项目建设必要性项目建设对社会养老社会稳定有利主要设计原则符合当地国民经济和社会发展规划符合全国农村五保供养服务机构建设规划符合四川省农村敬老院等级达标试行标准主要技术元，拟向四川省民政厅申请建设资金万元，占总建设资金，拟向自贡市民政局及自流井区民政局申请建设资金万元，占总建设资金。资金使用与管理本工程资金使用与管理应严格按照专款专用原则，严格按照有关财务规定，设立基建专账户头，严格依据工程进度按工程施工合同付款时间付款，并切实在工程实施中，设备家具和用具采购中节约资金。保证本工程顺利完公，并经竣工验收后早日投入使用。表项目投资计划表单位万元序号项目合计年份项目总投资第十三章融资方案第十四章财务评价第十五章社会评价项目对社会影响分析项目建设有利于社会养老综上所述，该镇社会老龄化问题比较突出，全镇总人口万人，农业人口万人城镇人口万人，其中老年人千多人，五保人员人。其中岁以上老人人数人，占总人口比例，五保人员人，占总人口比例。本项目建成投入使用后，能缓解该镇对社会养老日益增加需求，亦能吸收少量周边地区孤老人员。尽管该镇已经于年建成了座敬老院，但由于规模小，场地狭窄房屋陈旧设备简陋等因素，已经不适应新时期该镇对社会养老需要，故尽快建设座新敬老院是关系该镇社会养老头等大事，政府及地方部门应予以高度重视。项目建成有利于当地社会稳定党中央国务院发出构建和谐社会号召，这也给全国各界提出了必须关心老人注意社会日益加剧老龄化问题，社会养老现实问题已经摆在各级政府社会团体和各界人士前面。如果老龄化问题解决不好，和谐社会目标就难以实现。尊老爱幼是我们中华民族优良传统，新建舒坪敬老院，将为该镇需要养老，特别是弱势老人孤寡老人等提供了个老有所养老有所学老有所为老有所乐好场所，不仅使老年人晚年生活丰富多彩快乐幸福，也为许许多多个困难家庭及弱势群体伸出了温暖手，使他们感到社会主义大家庭温暖，使其在这个充满爱和温暖大家庭里健康成长，努力工作和劳动，为构建小康型和谐贡献各自力量。这只能对构建和谐社会起到积极促进作用。项目社会认可度分析本项目建设本身意义就在于缓解社会养老压力，为社会稳定和当地经济发展服务。按照国家民政部民法号文，指导和规范全国农村五保供养服务机构建设工作意见，中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年规划纲要中华人民共和国国务院令第号，民政部农村五保供养工作条例自流井区国民经济和社会发展第十个五年规划纲要四川省民政厅印发四川省农村敬老院等级达标试行标准等规定和规范，该敬老院建成必将带动该镇社会养老家经济指标主要技术经济指标，见表。表主要技术经济指标表序号指标单位数量备注建设规模床位项目总投资万元建设投资万元办公及生活家具购置费万元投资指标规模占用建设投资元∕床位定员总计人管理人员人服务人员人项目占地面积第二章项目建设必要性和背景项目建设必要性随着老龄化程度加深，老年问题已经引起世界各国广泛关注。对老年问题研究不仅仅着重于经济保障，而是从老年人生活照料精神慰藉等多方面加以关注。由于我国未富先老国情，如何解决老年问题关系到我国经济社会发展大局，关系到我国和谐社会建设大局。尤其是农村老年人口占全国老年人口四分之三，农村大部分老人由于经济水平较低，加上农村家庭规模日益减小，而养老机构居家养老服务等老年人照料服务又满足不了老年人