性增长和土地水等资源紧缺限制三大矛盾，影响我国粮食安全。目前，西部地区需要调入粮食地区增加，东南沿海地区基本上成为粮食调入区，长江中下游虽是粮食生产区之，但粮食调出量减少，粮食区域供求格局这种变化，给平衡粮食供需带来了新挑战。从区域分布看，当前我国粮食生产继续向优势区域集中，我国个主产区粮食产大于需，余粮较多个主销区粮食产不足需，自给率下降，且缺口较大个产销平衡区粮食缺口有所扩大。近两年，我国部分粮食主销区和部分产销平衡区粮食产需缺口呈现扩大趋势，特别是东南沿海粮食主销区，旦粮食市场出现波动，调控市场粮源主要依靠从产区购入。而我国北粮南运中粮西运粮食流通格局运距较长，受铁路运力等流通瓶颈制约，增加了粮食调拨难度。中国粮食总量充足，需要进步完善主要是粮食储备品种和区域结构最优化。但是，粮食总量品种结构和地区分布不平衡，常常引起市场粮食价格出现较大幅度波动。粮食是人民生活基本生活必需晶，粮食稳，人心定。这就要求实行粮食储备，国家通过专储粮合理吞吐，保证市场粮价基本稳定，消除不平衡，从而为社会稳定提供基本物质保证。年党十七届三中全会中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题决定指出粮食安全任何时候都不能放松，必须长抓不懈。要加快构建供给稳定储备充足调控有力运转高效粮食安全保障体系，指出各地区都要明确和落实粮食发展目标，强化政策扶持，落实储备任务，分担国家粮食安全责任。国家粮食安全中长期规划纲要年指出要提高粮食综合生产能力合理利用好非耕地资源，促进非粮食物生产加强国际合作，加强进出口调节。完善三大体系完善粮食流通体系，重点是完善物流设施建设完善粮食储备体系完善粮食加工体系，重点是大力发展粮油食品加工业，积极发展饲料加工业，适当发展粮食深加工业，并确立了生产水平供需平衡储备水平物流水平等四类个指标。上述表述可以看出，粮食安全基础性地位是我国政府长期高度关注问题。在全球粮食危机日渐突出情况下，全球粮油价格变化将日趋频繁，粮油市场波动将更加剧烈，国家对粮油市场调控也将变得更加频繁，粮食安全内涵也由传统米面数量安全向品种安全质量安全和数量安全过渡。必须掌控定调控物质基础，即掌握定粮食储备与油脂油料加工能力，在国家宏观调控需要时，可以将终端消费品迅速投放市场。通过粮油物流中心建设，减少大量中间环节，有利于进步提高国家宏观调控时效性。中共中央，国务院关于年促进农业稳定发展农民持续增收若干意见决定继续提高粮食最低收购价。扩大国家粮食棉花食用植物油猪肉储备，年地方粮油储备要按规定规模全部落实到位，适时启动主要农产品临时收储，鼓励企业增加商业收储。上述表述可以看出，粮食储备是粮食安全基础之，本项目建设正是基于党和国家对粮油市场产业政策，是为了维护国家粮食安全，促进粮食加工体系不断健全举措，因此，本项目建设符合国家相关政策。国家发改委印发粮油仓储设施建设方案明确提出到年新建粮食仓容亿斤食用油罐万吨，其中地方建设储备仓容亿斤食用油罐万吨。建设分三个阶段，第阶段是年新建粮食储备仓容亿斤食用油罐万吨，其中个产销平衡区亿斤粮食仓容非油菜籽主产区万吨油罐罐容第二阶段是年，新建仓容亿斤食用油罐万吨第三阶段是年，新建仓容亿斤食用油罐万吨。连云港是江苏重要粮食生产基地，是个以粮食生产为主农业大市。近年，连云港市委市政府认真贯彻落实中省各项强农惠农政策，采取了系列有效措施，调动农民生产积极性改善农业生产条件，充分发挥科技在粮食生产中作用，有力地提高了全市粮食生产能力。随着粮食产量增加，为了实现规划目标，需要重点建设市县储备粮库和中转收纳粮库，而县粮食购销公司城头粮油管理所作为县储备粮库，责无旁贷地担负着完成储备任务责任，其仓储任务量几乎占县全县仓储任务量半，但由于公司库房大多为上世纪五六十年代所建，仓储设施陈旧老化现象十分严重，适宜粮食安全储存仓容逐年减少，符合安全储粮条件仓容缺口逐年加大，不安全储粮隐患增多，严重制约公司仓储业务开展，已经不能满足正常仓储任务，从而提出项目应交纳所得税，正常年平均利润总额为万元。投资利润率年平均利润总额总投资投资利税率年平均利润总额年营业税金及附加总投资现金流量分析项目全部投资现金流量表详见附表。经计算所得税后所得税前内部收益率财务净现值万元万元投资回收期含建设期年年年以上指标均高于行业基准指标。不确定性分析盈亏平衡分析以生产能力利用率表示盈亏平衡点为年