资发展。开发建设立体停车场库,既是项公共公益民生事业,也是项与城市市政配套和城市旧城改造,房地产开发等密切相关产业,要动员社会力量,尤其是企业投入到这产业,政府应在政策上尤其是在以下几个方面给予扶持开发建设立体停车场库用地,应以政府划拨为主,免收或少收土地租金由于中心城区土地价格昂贵,企业若以出让方式取得立体停车场库建设用地,那么昂贵土地价格,尤其是繁琐申办手续无疑会令企业望而却步,而立体停车场库建设是带有公益性质与民生紧密相关项目,不能单纯依靠价格杠杆通过高额收费收回投资,因此,政府需通过土地划拨给企业方式,减少企业投入成本,支持企业通过长期平稳运营,收回投入成本并获得定经营收益,最终惠及于民。对开发建设停车场库企业给予相关税费减免支持由于开发建设停车场库是项新兴产业,其开发建设及后续运营模式有个不断调整完善过程,在市民使用初期还有个习惯熟悉过程,尤其是建成后仍需不断投入维护成本和运营成本,因此,政府从扶持这产业发展惠及社会大众且政府免除了相应公共事业财政支出角度出发,在定时期内对开发建设和经营停车场库企业给予相关税费减免政策扶持。给予企业享有停车场库广告综合受益权停车场库公共公益性质,决定了企业在经营过程中不能完全以市场化模式通过高额收费实现收回成本维持运营目标,因此,通过出租立体停车库广告位收益,弥补企业维持正常运营所需投入,是个切实可行途径。政府应给予其广告综合受益权。政府对开发建设停车场库企业给予融资贴息支持开发建设停车场库是项惠及民生新兴产业,企业要在尽可短时间内加快建设停车场库以解决本市停车难燃眉之急,尽快形成武汉两型社会特色停车场库产业,政府应为企业提供良好融资政策支持,从扶持我市停车场库产业发展战略出发,给予企业融资贴息政策支持,使企业发展有可靠资金保障。三政府规划城管交管等部门应大力支持我市停车场库产业开发建设,给予企业具体政策支持和技术支持停车场库在开发建设和运营过程中,同政府规划城管交管等部门行政职能有密切关系。相关部门应高度认识到发展我市停车场库产业对促进经济社会发展和城市建设及民生有着非常重要作用,对企业给予全力政策支持和技术支持。规划部门在用地规划规费减免项目建成验收确权等方面应尽快出台明确支持政策城管部门在停车场库运营过程中对其经营及周边道路占道经营秩序维护广告位设置提供有力支持交管部门对停车场库周边设置停车诱导标识行车路线设置等方面给予技术性支持,方便车民行车停车,同时,加大地违法停车管理。第五章项目投资分析机械自动立体停车场库开发建设资金投入包括土地成本机械结构部分建造基础及外包结构建造软件系统配装停车诱导系统安装及建造运营管理系统安装等部分,建成后还要持续投入维护成本人工成本。现以我市第座立体停车库占地平方米,个车位长盛立体停车库为例分析如下二建造成本分析见表占地面积单位成本元成本合计万元备注车库主体土地成本按容积率,以元楼面地价计算出入口及控制用房车库基础土建成本层车库外结构及设备安装成本总成本每个车位成本项目指标类别二运营成本分析建成后自动立体停车场库需持续投入资金维持其正常运营和设备保养维护,现仍以长盛立体停车库为例分析见表二表二立体车库运营成本分析表项目成本金额万元年备注人工费用按每班名值守人员,每日三班元人月含社保福利食宿等管理费设备维护保养费车库折旧费建造成本按年折旧控制系统及存取车运行系统运行费其它费用不可预见费用运行成本合计三运营段收费率,按计算,全年平均按运转及收费率计算元车位小时日元年运营收入合计固定车位加临时车位总收入年综合税费综合税费率按计算则年运营成本见表二年运营净收益年运营收入合计减年综合税费减年运营成本收回投资年限年建造总成本除年运营净收益以上分析表明,建造座车位自动立体停车库投资回收期长达年。因此,从鼓励社会力量尤其是企业投资开发我市自动立体停车场库,减轻政府财政压力,从根本上解决我市停车难矛盾角度出发,政府应在土地供应税费征收等方面给予投资企业政策优惠扶持,才能促进我市自动立体停车场库产业发展壮大。综上所述,在我市开发建设自动立体停车场库,不仅能有效解决长期未能解决中心城区停车难矛盾,惠及广大市民,而且对于推动城市建设发展,提升城市形象,改善城市环境,促进新产业形
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