策风险最小。这些政策措施，给西部牧业股份有限公司实施头高产奶牛标准化养殖场建设项目创造了良好政策空间。防范出资风险对策对于出资中财务风险，项目建设单位通过加强内部控制改善经营管理建立健全资金管理制度等措施，可以较好地控制这种风险。具体措施有第，通过扩大收入，降低成本，增加息税前利润，增加现金流量，来规避财务风险第二，严格控制投资规模，加强预算管理，降低工程造价。防范建设风险对策对于项目建设风险，必须实行项目法人负责制和项目质量终身负责制。对土建和设备采购必须按规定程序实行公开招标，对采购合同签订工程监理选聘，建筑队伍和设备供应商资质等必须按法定程序进行。尤其是业主和工程监理要在项目现场实施风险管理，对项目建设各个阶段可能出现风险提前识别和预警，做到事前控制事中控制事后控制，加以防范。由于项目单位已有多年从事良繁奶牛场建设和管理经验，建设风险不大。防范运营管理风险对策西牧公司头高产奶牛标准化养殖场建设项目达万头，乳品日加工能力达到吨，占昌吉回族自治州日加工鲜奶能力，奶产量达到万吨。呼图壁县成为闻名全疆良种牛基地。年月呼图壁县被中国奶业协会授予全国奶业百强县称号，年被国家农业部评为奶业加工创业基地。年以来，呼图壁县委县政府提出了建好全国奶业强县基地和自治区现代畜牧业示范县基地两大目标，以加快现代畜牧业跨越式发展，出台了呼图壁县年农业农村重点工作及强农惠农政策安排意见呼县党发号等系列畜牧业政策性和指导性文件，县财政投入万元资金用于畜牧业发展，为强力推进现代畜牧业大发展提供了坚实保证。西部牧业奶牛业现状及在北疆奶牛业中地位新疆西部牧业股份有限公司成立于年月。公司宗旨是服务协调技术开发，主要工作是为兵团畜牧业西牧公司头高产奶牛标准化养殖场建设项目发展提供产前产中产后服务，目标是促进畜牧业产业链形成，推进畜牧业现代化进程。公司所属畜产品交易市场被批准为国家农业部定点农产品批发市场，公司相继被确定为省级第三批农业产业化重点龙头企业省级农产品加工协会肉类加工分会理事长单位石河子地区畜牧行业职业技能培训考核鉴定机构自治区循环经济试点企业。公司优良种畜繁育中心种牛种羊种猪和国家级紫泥泉种羊场等种畜繁育区被批准为石河子地区国家农业科技园区畜牧科技示范园和省级畜牧科技示范园区。目前公司是新疆唯家在创业板上市农业产业化龙头企业。西部牧业种羊种猪和种牛场分别为国家级和省级种畜场，其中紫泥泉种羊场是中国美利奴细毛羊军垦型诞生地，这三个种畜场是目前西北规模最大设施最先进种畜质量最好良种繁育场。奶源公司畜产品交易市场及定点屠宰场承担着畜产品交易收购加工和销售。饲料厂草颗粒加工厂中兽药厂牧草收割公司为广大养殖户提供产前产中产后服务。公司始终把提高畜牧业科技水平和技术创新作为首要任务，聘请了刘守仁院士为公司首席顾问。先后承担了国家十化再循环再利用循环经济原则，将牛粪便全部用于发酵生产有机肥，有机肥返田和返还于饲草基地，饲草又用于牛饲料，形成了完整循环经济产业链。通过上述环保措施，个头规模化奶牛场年减排牛粪为吨年减排牛尿吨，年减排吨，吨。年减少氨气排放量可达吨。项目区年可减排牛粪为万吨年减排牛尿万吨，年减排吨，吨，年减少氨气排放量可达吨。论证结论通过头高产奶牛标准化养殖场建设项目实施，西部牧业股份有限公司依靠科技良种先进饲养技术，发挥畜牧业龙头企业示范引领作用，实现高产奶牛养殖业超常规跨越式发展，使西部牧业公司奶牛单产水平规模化养殖水平和经营管理水平步入全疆领先水平，成为新疆重要优质高产奶牛示范基地和生鲜乳供应基地。该项目符合国家产业调整政策，技术路线正确先进可靠，经济合理，环境效益良好。通过财务评价，项目财务内部收益率税后，高于贴现率，说明该项目有较好经济效益和抗风险能力，从财务上分析是可行。存在问题与建议由于三鹿牌奶粉三聚氰胺事件至今影响着国内奶西牧公司头高产奶牛标准化养殖场建设项目业和奶粉市场，因此项目在实施第年，应当以推广先进技术和生鲜乳质量为核心，重点抓好节本增效提高奶牛单产和生鲜乳质量工作，以降低经营成本，抵御市场风险，给市场以信心，使项目实施能够顺利进行。大规模实施性控冻精技术和胚胎移植技术需要术开发为宗旨，为兵团畜牧业特别是牛奶业发展提供产前产中产后服务。为实现公司牛奶产业超长规跨越式发展，进步壮大企业市场竞争力和经济实力，特提出西部牧业头高产奶牛标准化养殖场建设项目。项目必