律纠纷。本行业及关联产业发展现状畜牧养殖业发展现状年下半年以来，国内出现肉牛肉羊存栏少市场供应不足价格大幅上涨状况，引起了国家有关部门高度重视，国务院及时出台了系列促进肉牛羊生产保持市场稳定政策措施，中央财政重点对规模化养殖场肉牛肉羊养殖小区建设给予支持扶持肉牛羊加工企业推行标准化生产，延长产业链条，提高产品竞争能力着力优化畜禽养殖环境和生产加工条件，实行健康养殖清洁养殖和生态养殖，这些扶持政策出台取得了明显成效。赤峰市根据所具有资源优势区域优势和自然条件，确立了菜肉乳草四个主导产业，将肉牛确定为重点产业之。在区域布局上，南部重点发展设施农业和农区畜牧业，北部重点发展饲草和牧区畜牧业，目前南菜北草遍地牛羊多县业数镇品产业化总体布局正在形成。通过加快生产基地建设，提高了优质农畜产品综合生产能力。目前，全市肉牛养殖小区养殖专业村和养殖大户分别达到处个和万户。年月末，赤峰市牛存栏万头，其中基础母牛万头只，良种改良率。当年出栏万头，其中市内加工企业屠宰加工不足万头，尚有万头屠宰加工空间。赤峰市畜牧业十五发展规划提出，到年，全市家畜年饲养量要稳定在万头只以上，良种和改良种牲畜在畜群中比例要达到。主要畜产品产量和畜牧业产值要以速度递增。肉类总产量要达到万吨。要充分利用牛羊消化粗饲料资源，过腹还田优势，生产满足国内不同层次需求牛羊肉，拓展畜牧业发展空间。加快品种改良，推广生产快肉质好饲料利用率高优良品种，生产优质牛肉，同万元，占总投资。资金来源项目总投资万元，其中申请中央财政投资万元，占总投资地方配套资金万元，占总投资企业自筹资金万元，占总投资。项目效益经济效益通过项目建设年出栏育肥肉牛能力达到头。新增产值万元，新增利润万元。社会效益通过本项目实施，是通过过腹转化缓解农民卖粮难问题。项目建成，每年可存栏肉牛头，出栏肉牛头，至少过腹转化万公斤玉米年，自然减轻了农民卖粮难问题，调动起农民种粮积极性。二是大量玉米过腹转化变成肉，产值效益翻番，农牧民收入大幅度增加。三是在效益驱使下，农民大力发展养殖业，会促进产业结构调整，实现种植业大旗向养殖业大旗转变。四是饲养企业与屠宰加工企业互利双赢。目前屠宰企业由于牛源不足，远距离购买原料牛增加了运输成本，饲养企业就近出售家畜，自然降低了活牛成本。五是使大量玉米秸秆和饲草得到就地转化，使资源优势变为经济优势。本项目实施后，新增就业岗位人，并带动农牧民增收，社会效益可观。可行性研究报告编制依据范围原则编制依据中华人民共和国土地管理法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国水法中共中央关于农业和农村工作若干重大问题决定中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策意见中华人民共和国环境噪声污染防治条例建设项目环境保护管理办法国务院环保委国家计委国家经委，年月日年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南年国家农业综合开发产业化经营项目可行性研究报告编写参考大纲国家发改委建设部关于印发建设项目经济评估方法及参数通知国家农业综合开发资金项目和管理办法内蒙古自治区国民经济和社会发展第十个五年规划纲要赤峰市国民经济和社会发展第十个五年规划纲要国家有关建设项目其他法律法规翁牛特旗蒙东万旗有限责任公司提供有关资料。编制范围根据国家和地方有关发展规划，研究项目建设必要性和可行性。通过投资规模建设内容及配套设施研究，确定项目建设方案。通过投资估算资金筹措社会效益及经济效益分析，研究项目合理性。根据技术劳动安全要求，提出项目建设管理方案。编制原则报告在编制过程中，始终遵循科学性可行性可持续发展性等原则，阐述项目经济效益和社会效益本着因地制宜统筹安排节约投资加快进度原则。综合评价和论证结论综合评价项目建设必要性本项目是加工企业原料基地建设项目，符合国家产业政策和行业区域发展规划，是实现农牧业经济结构调整和农支柱产业，是自治区农牧业和农牧区经济发展十五规划中确定发展重点和建设特色产业。通过龙头企业肉牛养殖基地带动，将进步调动企业周边乡镇农牧民舍饲半舍饲养牛积极性，壮大区域肉牛养殖业，促进畜牧业产业化发展。对加快牲畜周转出栏，提高肉牛商品率，实现当地畜牧业产业结构调整，壮大主导产业，延长养殖业产业链，满足扩大内需和市场繁荣具有积极意义。与农