全问题也随之频繁发生。在市场经济秩序不规范产业素质不高监督管理不到位诚信体系不成熟阶段，食品安全问题还会表现得相当突出。这是在任何个发展市场经济国家，都会遇到问题。与此同时，我国食品安全监管体制机制和监管力量监管手段等还处在加快完善和建设过程之中，与食品产业发展现状和监管需要相比，还存在不少想对薄弱甚至滞后环节，保障人民群众饮食安全任务十分艰巨。目前，食品安全得到了党和政府以及全社会空前重视，各地区各有关部门加强食品安全工作力度不断加大。在党中央国务院领导下，只要各方面真抓实干，食品安全形势逐步好转势头定能够继续保持下去。通过本项目建设，随着研发检测能力提高食品产业健康发展市场秩序规范完善以及社会诚信体系建设不断加强，定能够实现湖南当地食品安全形势长期根本稳定目标。项目建设有利于健全改善和规范食品安全检验检测体系建设由于原有投入不足，企业现有食品安全监管检测体系不够完善，化验室简陋陈旧，设备引进不足，目前只能做最简单食品快速定性检测，还无法进行定量检测，而多数食品成份还没办法检测，严重制约了食品质量安全工作开展。该项目建设，将大大改变食品安全检测检验体系建设相对滞后现状，促进全市食品健康持续发展。有利于企业发展食品安全检验检测平台建设项目建立是食品加工企业生产绿色食品重要保证。企业建设食品安全检验检测体系，有利地促进产品市场开拓和占有率。食品企业发展壮大更离不了产品检验检测。总之，建立健全食品质量安全检验检测平台是保障消费者安全需要，是农业结构战略性调整提高我国食品国际竞争力需要，是个国家食品安全管理水平重要标志。加快我国食品质量安全检验检测体系建设已刻不容缓。第二章发展规划产业政策行业准入与市场分析发展规划产业政策行业准入分析国家发展规划食品工业十二五发展规划指出完善食品标准体系。加快制修订食品安全标准和相关标准，健全食品加工技术标准体系，重点制修订食品添加剂方便食品肉制品乳制品饮料等行业标准，完善食品安全标准基础通用标准重点产品标准和检测方法标准。加强对国际标准参与程度及对相关国家标准追踪研究。加强检监测能力建设。逐步实现关键检测设备国产化，着力推进产品质量与食品安全监控中心和实验室建设。督促企业增加原料检验生产过程动态监测产品出厂检测等先进检验设备配臵。区域发展规划政策中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于加快发展食品产业意见指出突出建设食品服务平台建设，以食品产业集群专业园区为重点，加强食品技术研发检测物流等公共服务平台建设，构建特色鲜明产业服务支撑体系。建立以个省级监测点个县级监测点为基础全国食品安全风险监测网络，年对大类余种食品约项指标进行了监测。从整体上看，我国食品安全风险监测仍处于起步阶段，技术力量比较薄弱。发展改革委已会同工业和信息化部财政部农业部商务部卫生部工商总局质检总局食品药品监管局粮食局等部门和单位，建立了联席会议制度，加强食品安全监测能力建设。地方食品监管失职将严查食品安全办建立有关部门共同参加工作机制，深入分析监管职责不清问题，积极研究解决食品安全监管中难题，最大限度地堵塞监管漏洞，消除安全隐患。各级监察部门将加大行政监察和行政问责力度，督促部门及地方落实食品安全责任，对食品安全监管中失职渎职等违法违纪行为进行严肃查处。第三章建设规模与建设目标建设规模本项目主要建设食品调色增色安全研发基地和食品安全着色剂方面检测平台，针对公司生产着色剂建设安全食品检测体系。项目主要建设食品安全检测中心平方米以及其他辅助设施建设，购臵研发设备检测设备等实验检测设备台套。建设目标本项目建设完成后，年实现食品检测万份。公司可实现全流程无缝隙安全检测，达到国家级食品安全检测标准，产品检验可达以上，为食品安全提供保障。第四章厂址选择和用地方案厂址现状及建设条件用地方案厂址现状项目拟定建设地址在湖南省岳阳县新墙食品工业园湖南岳阳湘渝焦糖实业有限公司厂区内，项目选址符合城市总体规划用地功能分区要求，该地块基础配套设施齐全，交通便捷，适宜该项目建设。建设条件岳阳县位于湖南省东北部，东接湖北省通城县，东南连平江县，南抵汩罗市，西南以湖洲与沅江市南县交界，西与华容县君山区毗邻，北与临湘市云溪区岳阳楼区君山区接壤。县界极端位臵，东至月田镇钟山村钟家山南麓，南至长湖乡民主村王家寮分水岭，最西最北均以东洞庭湖湖洲与君山区相接。全县土地总面积平方公里，占全市土地面积。气候条件岳阳县属中亚热带季风湿润区，年均气温，年降水量毫米，年无霜期天，生长期天，年日照小时，雨水充沛，日照充足，四季分明，气候宜人。资源条件岳阳县有独特资源优势。岳阳县是全国商品粮基地县生猪百强县水产品重点县省市商品蔬菜基地县。岳阳县管辖东洞庭湖面积达万亩，占全县版图，有丰富资源可利用芦苇面积万亩，砂石年采万吨，鱼类年捕捞量万担，藜蒿适宜生长面积万亩现有野生藜蒿万亩。岳阳县盛产粮棉猪鱼特种水产水果蔬菜茶叶药材等，其中洞庭春茶曾获国家银质奖。境内蕴藏着铁长石云母石英砂等余种矿藏矾矿资源储量居全国首位。区位条件岳阳县有良好区位优势。县域三面环抱着岳阳市区近城有个乡镇万多人口，占全县个乡镇。县城离岳阳市区公里，离长沙公里，离华中重镇武汉仅公里，京广铁路临城而过，铁路货场年货运能力为万吨国道京珠高速公路和岳荣新级公路贯穿县境荣鹿两条三级公路横跨全县东西，素与危害程度安全措施方案消防设施第十章投资估算与资金筹措投资估算表资本金筹措申请专项资金主要原因和政策依据第十二章财务分析及评价结论财务评价结论不确定性分析项目风险分析第十三章经济和社会影响分析项目对当地经济影响分析项目对社会影响分析项目与所在地互适性分析社会评价结论第十四章项目进展情况项目前期工作情况项目进度情况第十五章结论和建议结论建议第十六章有关附件附表附表建设投资估算表附表土建工程投资明细表附表设备投资明细表附表资金筹措与使用计划表附表流动资金估算表附表总成本费用估算表附表固定资产折旧无形资产和其他资产摊销估算表附表原材料燃料动力费用表附表营业收入营业税金及附加和增值税估算表附表利润及利润分配表附表项目投资现金流量表附表借款还本付息计算表附表项目资本金现金流量表附表财务计划现金流量表附表资产负债表附图项目平面布局图第章总论项目背景及项目概况项目背景食品工业是国民经济重要支柱产业。近年来，我国食品工业和进出口保持快速发展态势，我国食品工业快速发展，为保障市场需求，提升人民生活质量做出重要贡献。但是，我国食品安全检测能力建设速度明显滞后，与发达国家相比存在较大差距是生产企业自检能力不能满足生产要求，企业完全不具备质量安全检测能力，而且中小企业集中地区检测公共服务平台建设缓慢二是检测技术研发能力薄弱，检测方法严重缺失，风险评估预警和监测能力薄弱，检测仪器设备和分析用标准物质匮乏。上述情况严重危及公众健康安全，制约着食品工业健康发展，关系到我国对外形象，甚至国家产业安全。加快我国食品安全检测能力建设已是项十分紧迫任务。年月日，胡锦涛总书记到天津调研时，专程考察了天津市产品质量监督检测技术研究院，并强调民以食为天，食以安全为先。食品安全是关系人民群众身体健康和生命安全件大事。定要坚决执行食品安全法，以对人民群众高度负责精神，加大监督力度，严把食品安全关，确保广大群众都能吃上放心食品。温家宝总理在今年政府工作报告中指出完善食品安全监管体制机制，健全法制，严格标准，完善监测评估检测检验体系，强化地方政府监管责任，加强监管执法，全面提高食品安全保障水平，各级政府定要拔社会管理和公共服务摆在更加重要位臵，切丝解决人民群众最关心最现实利益问题。总书记总理重要讲话，为我国加强食品安全工作指明了方向，提出了更高要求。根据国家关于加强食品安全检测能力建设要求，湖南岳阳湘渝焦糖实业有限公司因现有食品调色增色安全研发系统以及食品安全检测设施远远不能满足公司发展需要，决定在公司现厂址内建设食品调色增色安全研发和检测平台建设项目。项目概况项目名称食品调色增色安全研发和检测平台建设项目项目性质新建项目单位湖南岳阳湘渝焦糖实业有限公司项目建设地点湖南省岳阳市新墙食品工业园建设规模及建设容区往西公里有吨级鹿角码头，顺湖而下水路可通江达海。县城基础设施日臻价指标序号指标单位所得税前所得税后备注财务内部收益率含建设期静态投资回收期年财务净现值万元详见附表项目投资现金流量表财务评价结论通过对项目从筹建到投产经营全过程各项评价指标测算，项目投产后效益较好。项目建成投产后，所得税后财务内部收益率为，高于设定基准收益，投资回收期为年含建设期年。不确定性分析盈亏平衡分析生产能力利用率固定成本年销售收入年可变成本年销售税金产值万元敏感性分析对影响项目经济效益产品销售收入经营成本建设投资等主要因素变化进行敏感性分析。见表。总成本销售收入盈利区销售收入亏损区生产成本利用率固定成本表敏感性分析表序号变动因素变动幅度指标内部收益率净现值敏感性系数基本方案二销售收入三经营成本四建设投资敏感性分析图变化幅度基本方案经营成本固定资产投资销售收入项目风险分析项目主要财务风险因素本项目主要风险为投资控制，营业收入和经营成本等。风险防范措施投资风险防范措施项目建设期内，加强项目建设管理，采取成本控制措施，严格按照设计要求进行施工建设。经营成本风险防范措施建立生产工艺流程节约措施，采取切实有效措施加强生产过程中节水节电等措施，加强原材料价格跟踪，防止因原材料价格上涨，导致生产成本增加。第十三章经济和社会影响分析项目对当地经济影响分析年，岳阳县计完成地方生产总值亿元，同比增长完成财政总收入亿元，同比增长三次产业结构比为，工业主导地位进步增强。连续三年被评为全省县域经济强县。项目建设加快推进，城乡面