1、“.....,如果些假设成立,这种分析将说明当地政府的长远财政状况将如何演变。在新会员国,特别是在区域发展的背景下,地方政府往往需要承受些风险。为筹措资金投资,地方政府可能需要贷款。在些情况下,也是在当地政府或有负债的形式的合理支持下。关于当地企业的私有化,例如,在当地政府保护对已产生的任何私有化前新企业的所有者可能是被政府保护的。地方政府相对于中央政府财政纪律较弱,即中央政府将最终拯救破产地方政府的情况。这种看法影响了当地政府官员的行为可能倾向于过度举债,问题太多保障和安慰函,并提供支持,以建立广泛的本地保险方案,并通过采取对金融风险的商业活动的人与债权人可能自己暴露在过度的信贷风险面对面的人无论是地方政府贷款地方政府或承认地方政府担保,安慰函,并自觉支持的人。地方政策制定者也倾向于建立政府或有负债,避免困难的局部调整和结构改革的痛苦......”。

2、“.....在这个过程中,通过提高当地政府控制的公司替代政府直接借贷资金以当地政府的控制预算补贴取代本地各单位的信用卡担保发行采取或支付在公共资源的投资,放开价格来代替合同,以及改组能源,水和其他重要部门由当地政府官员签署了安慰函允许破产企业和银行获得新的信贷,避免破产,等等。其后果可能是昂贵的。这些机制的工作在有限的时间内,带来更长的经济繁荣增长的时期。但是最终,可能会影响当地政府的预算,这样做在定程度上需要从中央财政干预。结束语财政监督需要包括对或有负债给予适当的披露,并促进新成员国的或有负债处理。本文认为,无论新成员国是否存在大量突出的或有负债,其现有的经济和财政的特点都有可能在未来产生或有负债的增长。财政监督过程的目的是加强成员国在新的激励机制和管理队伍管理下披露负债情况良好。为此,财政监督可以连接适当的技术援助方案......”。

3、“.....这点可以说,无论显性和隐性的或有负债都需要充分的欧盟财政监督。虽然在报告中,会计,预算编制和财政管理在些新成员国取得了改进,但近年来,部分由于象欧洲委员会,欧盟统计局,世界银行,国际货币基金组织,国际审计组织,经合组织和国际机构领导的倡议下,揭示出评估和处理政府的或有负债及相关的财政风险,远非易事。新成员国的多年政府赤字报告和债务水平都表明,政府并未在财政上谨慎,在不久的将来也无法享受财政稳定。我们面临的挑战,当然是如何最好地控制在财政监督框架下的或有负债。欧洲货币联盟的财政监督新问题和新挑战。这种期望还可能引起道德风险,这反过来又加剧了财政风险。无论是财政机会主义的结果,隐瞒真实的政府方案的财政成本,或为了寻求更有效的方法来实现,或在市场主体的行为上对道德风险严格控制,经常或有负债被证明是非常昂贵的。在个时候,许多担保到期,需要国家政府补贴......”。

4、“.....希望政府与银行帮助其过度过大的风险。国际经验表明,或有负债,特别是在经济衰退时特别对公共资源有要求。许多负债仍然无从查找除非政府主动公开它们。有些人或许不知道,政府作为个整体,除非政府监察其所有可能的财政风险来源,包括例如地方政府和国营事业负债。如果政府愿意进行合作,揭露或有负债是重要的,那么激励机制和执法问题显露了出来。而实际上,有国家透明地执行奖励或惩罚吗些新成员国之间的经验表明,当国家发现有或有负债或许应该受到处罚时,他们隐藏或有负债到期以至于并未在当时受到处罚。例如,在年,捷克共和国的财政部长自愿公开的信息中有直到当时都未知的所谓转化机构的或有负债和非预算资金。同时,这些实体已被拆除或计划拆除,并被纳入马斯特里赫特财政框架下。目前,财务部开设了个有关捷克或有负债进行公开讨论,许多国际机构以及主权信用评级机构和其他机构,已经表达了对在捷克共和国的或有负债的关注......”。

5、“.....也不在于对财政透明度和纪律的强大步骤以表扬,分析家的警告钟声已经响起。考虑到财政监察帐户或有负债,委员会可能适当鼓励披露以及对新成员国政府或有负债给予适当的帮助。欧洲货币联盟的财政监督新问题和新挑战。这种期望还可能引起道德风险,这反过来又加剧了财政风险。无论是财政机会主义的结果,隐瞒真实的政府方案的财政成本,或为了寻求更有效的方法来实现,或在市场主体的行为上对道德风险严格控制,经常或有负债被证明是非常昂贵的。在个时候,许多担保到期,需要国家政府补贴,并参与了政策性贷款的计划,希望政府与银行帮助其过度过大的风险。国际经验表明,或有负债,特别是在经济衰退时特别对公共资源有要求。因此,这点可以说,无论显性和隐性的或有负债都需要充分的欧盟财政监督。虽然在报告中,会计,预算编制和财政管理在些新成员国取得了改进,但近年来......”。

6、“.....欧盟统计局,世界银行,国际货币基金组织,国际审计组织,经合组织和国际机构领导的倡议下,揭示出评估和处理政府的或有负债及相关的财政风险,远非易事。新成员国的多年政府赤字报告和债务水平都表明,政府并未在财政上谨慎,在不久的将来也无法享受财政稳定。我们面临的挑战,当然是如何最好地控制在财政监督框架下的或有负债。欧洲货币联盟的财政监督新问题和新挑战。虽然不能永远在扩展资产负债表中的所有项目,但是该方法是种有用的方式,当地政府的行动是否进步意味着地方政府财政长期稳定或倒退。分析这个概念更广泛的财政稳定,需要很多假设来计算,如当地隐性养老金债务和地方土地价值观念。,如果些假设成立,这种分析将说明当地政府的长远财政状况将如何演变。在新会员国,特别是在区域发展的背景下,地方政府往往需要承受些风险。为筹措资金投资,地方政府可能需要贷款。在些情况下......”。

7、“.....关于当地企业的私有化,例如,在当地政府保护对已产生的任何私有化前新企业的所有者可能是被政府保护的。地方政府相对于中央政府财政纪律较弱,即中央政府将最终拯救破产地方政府的情况。这种看法影响了当地政府官员的行为可能倾向于过度举债,问题太多保障和安慰函,并提供支持,以建立广泛的本地保险方案,并通过采取对金融风险的商业活动的人与债权人可能自己暴露在过度的信贷风险面对面的人无论是地方政府贷款地方政府或承认地方政府担保,安慰函,并自觉支持的人。地方政策制定者也倾向于建立政府或有负债,避免困难的局部调整和结构改革的痛苦,逃避财政纪律和控制机制如财政赤字和债务的目标上限。在这个过程中,通过提高当地政府控制的公司替代政府直接借贷资金以当地政府的控制预算补贴取代本地各单位的信用卡担保发行采取或支付在公共资源的投资,放开价格来代替合同,以及改组能源......”。

8、“.....避免破产,等等。其后果可能是昂贵的。这些机制的工作在有限的时间内,带来更长的经济繁荣增长的时期。但是最终,可能会影响当地政府的预算,这样做在定程度上需要从中央财政干预。结束语财政监督需要包括对或有负债给予适当的披露,并促进新成员国的或有负债处理。本文认为,无论新成员国是否存在大量突出的或有负债,其现有的经济和财政的特点都有可能在未来产生或有负债的增长。财政监督过程的目的是加强成员国在新的激励机制和管理队伍管理下披露负债情况良好。为此,财政监督可以连接适当的技术援助方案,并成为个奖励和惩罚财政是否透明和是否承担过度风险的媒介财政对冲矩阵补充了财政风险矩阵来说明不同的财政来源可以用于支付当地政府的义务。当地政府财政来源的安全,也可以分为直接和或有,显性或隐性。直接明确的来源,反映了当地政府以提高其现有的有形资产收入的法律权力......”。

9、“.....但这些都是在当地政府的直接控制下,因此,只能在有限的程度上抵消财政风险。或有显性的资金来源涉及到当地政府的法律权力,用其他来源的资金提高未来自己的资产。最后,或有隐性的资金来源只在特殊的情况下提供给当地政府,要求当地政府作出了其利用的特殊案例。上面说的两个矩阵勾划出当地政府的财政分析和财政管理的范围。这两个矩阵,其实代表了当地政府给予的资产负债表。相较于标准的资产负债表,资产负债表的扩展提供了或有和直接隐性的项目的可能会直接影响当地政府的未来净值的宝贵信息。第,由于政府财政约束,以及由国家职能的效率原因驱动私有化例如养老金和社会基础设施已要求政府组织的供养,显性或隐性,都为了吸引个人利益。第,同时也作为对长期存在的欧盟成员的经验可以证明,赤字目标的追求产生有利于鼓励各国政府支持非预算形式,不需要即时的现金奖励,而且,至少在段时间内,隐藏基本财政成本同时建立或有负债......”。