现行的税收政策优惠力度小税制不公等问题,制约了税收政策在促进农民工就业问题上的效用。因此,我国政府应该不断降低宏观税负,积极扶持第产业和中小企业的发展,合理制定向农民工弱势群体倾斜的可操作性的税收制度,不断完善促进就业的税收优惠政策。本人深知,由于本人的学术水平与研究范围有限,本文仍存在许多问题与不足。农民工在我国范围内广泛分布,而本文只是通过问卷调研方式对浙江省区域内的小部分农民工进行了抽样调查,调研范围十分狭窄,代表性不足,且由于税收涉及到个人收入的隐私问题,所以,获取的信息有定的局限性,不能全面地反映出我国农民工弱势群体的就业和税收状况,据此分析的税收制度存在的不足和提出的税收优惠政策建议也不具普遍性。因此,所有这些存在的问题和不足,都可以作为未来的研究改进的方面。参考文献胡鞍钢扩大就业与挑战失业中国就业政策评估北京中国劳动社会保障出版社,沈立中国弱势群体北京民主与建设出版社,邹新树中国城市农民工问题北京群言出版社,王征促进就业的税收优惠政策研究山东经济,谢甜税收调整对就业的影响科技经济市场,王旭彤浅析税收政策与就业问题及其发展对策中国集体经济,杨帆促进我国就业的税收政策研究桂林广西师范大学,杨开颜充分就业与社会和谐的关系及对策研究武汉武汉科技大学,倪超论我国个人所得税立法的改革与完善郑州郑州大学,贾婷婷论我国个人所得税费用扣除标准消费导刊,张加双,杨伟科涉农税收存在的问题及改进建议辽宁经济,纪茂利,戴蓬军我国涉农税收政策存在的问题及完善建议财会月刊,刘浩瀚营业税影响因素计量研究广州暨南大学,吴波我国营业税征管问题的对策研究济南山东师范大学,王美兰现行个人所得税存在的问题广东经济,张少诚第产业发展对税收增长的研究广州暨南大学,王鑫促进生产性服务业发展的税收政策研究长沙湖南大学,庞媓促进我国中小企业发展的税收优惠法律问题研究南京南京大学,贾绍华,于树税式支出视角下的中国涉农税收政策研究扬州大学税务学院学报,樊继达国外促进就业的主要措施分析世界经济,曾庆宾,刘明勋借鉴发达国家经验完善我国中小企业税收政策李立伟促进城市弱势群体就业的税收政策研究济南山东大学,张丹影响我国就业的税收政策分析天津南开大学,杨建辉促进就业的税收政策应用研究南昌南昌大学,姜伟促进就业的税收政策研究合肥安徽大学,李鹏,孙健,常璟应对农民非农就业问题的税收政策研究税务研究,温来成进步优化促进就业的税收政策体系涉外税务,陈文钦借鉴成功经验,促进科学发展南方论刊,朱锋炜我国就业影响因素研究镇江江苏大学,汤菲国外中小企业税收政策及启示广西警官高等专科学校学报,苑新丽发达国家扶持中小企业发展的税收政策及借鉴财经问题研究,董静促进中小企业发展的税收优惠法律制度研究广州华南理工大学,牟增芬新生代农民工城市就业问题研究哈尔滨东北林业大学,王京华发达国家促进就业的税收政策比较与借鉴税务研究致谢回顾这写论文的半年多,其中有难熬的艰辛也有充实的快乐,感谢生命中这段紧张而又充实的日子,我将永远铭记在心。本文的最终完成得益于我身边许多人的帮助,是他们使我能够顺利完成此文。首先,我要诚挚地感谢我的导师贺老师,大到论文的选题构思,小到每个词语每个标点符号的斟酌与修改,无不凝聚着贺老师的汗水和心血。在论文写作过程中,我以发电子邮件打电话或面对面交流的形式跟老师联系,她能在繁忙的工作之余下竭心竭力地指导和认真审阅,帮我解决写作中碰到的切难题,使我能按时高质量地完成论文研究工作。贺老师宽广的知识面,渊博的学识,严谨的科学态度,敏捷的思维和热情的为人均给我留下了深刻的印象,对我今后的人生将产生深刻的影响。其次,我要感谢商学院会计系的其他老师,年来,他们的谆谆教导让我掌握了各门专业知识,从而逐渐形成了自己个人的思考方式。他们的悉心栽培培育了我运用所学知识分析经济生活中实际问题的能力。我之所以能够顺利完成我的毕业论文,他们功不可没。借此机会,我向各位教师们谨致深深的谢意。最后,在论文写作过程中,身边的同学也给予我不少关于论文设计的意见和建议,借此机会向培养我的父母以及所有关心爱护帮助过我的老师和同学表示最衷心的感谢。农民工弱势群体就业税收优惠政策研究基于对浙江省部分农民工的问卷调查。调整和完善流转税首先,除了降低小规模纳税人的增值税税率之外,在判定般纳税人资格时,应尽量放宽增值税般纳税人的认定标准,取消应税销售额的标准。无论企业规模大小,只要其有固定的经营场所,会计核算比较健全能严格遵守增值税专用的管理制度,并按规定及时报送有关的税务资料,则可以享受般纳税人待遇,以真正减轻中小企业尤其是农民工弱势群体自谋职业创办的微型企业的税收负担。但鉴于我国小规模纳税人数量众多,且素质普遍较低,无法要求他们建立可信的帐簿的实际情况,采用上述宽松认定标准后,仍会存在部分小规模纳税人无法被认定为般纳税人,针对这部分小规模纳税人,可以选择较为简便的征收管理办法,实施扶持和宽容的政策,甚至完全免税的优惠。为在社会竞争中处于劣势的农民工等弱势群体提供帮助。其次,要积极推进增值税转型及扩大税基,并逐渐将生产型增值税转换为消费型增值税,允许抵扣购进固定资产的进项税款,以避免重复征税,降低企业税负。同时将与扣除项目有关的建筑业交通运输业服务业等营业税的税目改征增值税,使中小企业获得更多的税收抵扣优惠,降低其新创办成本或投资成本,从而激励中小企业创建和再投资,进而带动农民工就业。最后,因为营业税改革是第产业发展的必要条件,所以在提高营业税起征点,免除部分小企业的营业税负担的基础上,应参照增值税的征收方式,尤其是对交通运输建筑社会服务等行业要采取营业税差额征收的办法,才可从根本上杜绝营业税重复征税和赋税较重的弊端,从而大力发展第产业。另外,对金融机构向中小企业贷款取得的利息收入给予定的营业税减征优惠,以激励金融机构对中小企业贷款,在定程度上缓解中小企业融资难的困境,进而使中小企业可以吸纳更多的农民工就业。调整和完善所得税对国家政策鼓励的新创建的吸纳劳动力较多特别是吸纳农民工弱势群体就业人数较多的中小企业及农民工弱势群体自谋职业创建的微小型企业,实施较低的所得税率,减免税收,给予更长的税收减免期的优惠。同时,对达到吸纳就业标准的中小企业允许给予工资加计扣除优惠。应尽快统内外资企业所得税制,逐渐取消外资企业的超优待遇,使内外资企业处于公平竞争状态。统后的企业所得税税制应实行超额累进税率,并含有低税率的多档税率,从而体现对中小企业的优惠,鼓励中小企业发展。要坚持高收入群体多缴税中等收入群体少缴税低收入群体不缴税的精神,通过提高工薪所得的费用扣除标准,使低收入群体基本不纳税或直接免除低收入群体的年终申报义务,以减轻中低收入者群体的税收负担,并重点实施高收入群体。如在设置税制要素时,实行累计税率,对超高劳务报酬采用加成征收的方式,同时对高收入者的主要所得加强,充分发挥个人所得税对高收入者的调节力度。实施积极促进第产业发展的税收政策首先,要对能大量容纳低文化水平低劳动技能的农民工弱势群体,但目前就业比例偏低的第产业实行以资金产出率和资金利润率为参照物的浮动优惠税率,使弱势群体劳动力就业容量比较大,利润率却比较低的行业能及时得到国家税收政策的扶持,从而也促进行业间的公平竞争。其次,要对零售业餐饮业娱乐业等这些能解决大量农民工弱势群体就业问题,且可以为第产业作出巨大贡献的服务业实施倾斜的税收政策,为其发展提供相对宽松的税收环境,让其切实从税收优惠中受益。如降低注册资本资质要求等方面的准入门槛,并对其实行减免税收等不同的优惠待遇,同时清理各种不合理的收费,杜绝乱收费现象的发生,以真正地减轻他们的税收负担。城市化水平的提高对就业的影响随着城市化的快速发展,人口聚集形成定的规模,就会带动第产业的繁荣与发展,而第产业中的许多行业都具有劳动力和资本相对容易进入的特点。同时,城市化引起的人口集中也会刺激劳动密集型的建筑业和房地产业的繁荣,使基础设施建设的规模得以扩张,从而创造更多的就业机会。另外,城市化过程中的就业机会是以乘数效应增加的。城市化进程中第产业的繁荣与发展所带来的就业机会增多,即意味着更多的人有收入来源或者收入增加,而人们收入的增加就会产生更多的物质和精神需求,进而间接地增加其它行业的就业机会。因此,城市化进程有助于提高就业水平。第产业对就业的影响随着经济的快速发展和社会的不断进步,第产业的就业效应缺乏自身的独立性,第产业就业吸纳能力的减弱,唯有第产业的就业比重持续增长,且第产业较高的就业弹性及以劳动密集型服务业为主的特点也决定了其在未来的发展中将理所当然地成为世界各国拉动就业增长的主要产业,吸纳剩余劳动力,促进就业。人力资本对就业的影响在经济全球化的大背景下,推动经济可持续发展的主要原因已不再是土地劳动力的数量增加或资本存量的增加,人力资本才是经济持续稳定发展的核心竞争力,是优化劳动力就业结构增强就业能力和就业潜力的前提条件。人力资本投资的多少投资的方向投资的形式平均受教育年限等与就业的难易都存在着密不可分的联系。般来说,受教育年限越长,学历越高,专业对口的人口就业率相对会更高。税收政策对就业的影响随着我国经济体制和政府机构改革不断推进,农民工和大学生两大人群队伍的日益壮大,潜在的社会矛盾开始显现且逐步激化,就业问题日益突出。税收作为政府收入分配和宏观经济调控的重要经济杠杆,对就业水平的高低和就业结构的调整都有影响。国家应把增加就业作为基本目标,以促进经济快速增长,社会公平和稳定。占国家财政收入百分之十左右的税收收入,方面可以决定财政支出的规模,另方面,也可以通过影响纳税人的经济利益,进而调节纳税人的经济行为。换言之,税收政策所具有的财政职能和调节经济的职能就决定