力城乡体内外融合畅通高效的现代流通体系和统开放创新驱动稳定运行规范协调的内贸流通体制机制,流通现代化水平不断提高,流通主体核心竞争力显著增强,法治化营商环境更加完善,流通在经济社会发展中的基础性先导性作用更加突出,战略地位更加重要。工作任务统筹规划全市流通网络。将内贸流通纳入市县国民经济和社会发展规划,做好流通规划与土地利用总体规划城乡规划旅游发展规划的衔接工作。统筹安排土地利用年度计划和城乡建设用地增减挂钩等各类用地指标,保障流通业发展用地。市县区制修订相关规划时要征求当地流通主管部门意见,制定控制性详细规划和修建性详细规划时要与商业网点规划相衔接。探索建立跨区域流通设施规划编制协调机制和相关部门之间规划衔接机制,推动规划对接政策联动和资源共享。加强市级商业网点规划修编工作,完成县级城市商业网点规划编制,启动县级以下商业网点规划编制。加快城乡流通网络体化,统筹规划城乡商业网点的功能和布局,提高流通设施利用效率和商业服务便利化水平,畅通工业品下乡农产品进城渠道。整合商务供销邮政等各方面资源,加强农村地区商业网点建设。加强对贫困地区和革命老区市场建设的支持,保障居民基本商业服务需要。责任单位市商务局市国土资源局市城乡规划局市供销社市邮政管理局各辖区政府,责任单位排第为牵头单位,下同加快发展现代物流业。力争在十末期建成立足信阳服务鄂豫皖的区域性电商物流中心冷链物流中心区域性家具家居与小商品行业区域性物流组织与服务中心,把信阳打造成为辐射全国的区域性物流枢纽城市。依托区域网仓和便捷的铁路空港公路等综合交通条件,创新流通模式,积极发展铁路快件空港快件和公路快递业务,深入挖掘周边地区城市和农村电商市场,实现线上商流与物流联动发展,打造立足鄂豫皖的区域性电商物流,建成全国电商区域网仓和快件物流分拨中心。依托本地和周边地区庞大的农产品资源,在金牛物流产业集聚区建设冷链物流信息平台和冷链仓储中心,大力发展果蔬生鲜医药等冷链物流,设立农产品冷链产业发展基金,拓宽冷链产业融资渠道,打造立足鄂豫皖的区域性冷链物流示范区。依托家居小镇产业园生产与贸易基地建设和金牛产业集聚区义乌小商品加工与贸易基地,探索互联网制造业互联网流通新模式,配套发展电子商务平台。加强大型物流节点和公共物流配送设施系统性布局协同性建设,提高物流信息化标准化集约化水平。坚持双核驱动轴带轴两带联动多点互动的发展布局双核指两大核心发展区,即信阳市区中心潢川县次中心轴带指轴两带,即沿京港澳高速大广高速沪陕高速沿线大发展轴,在高速公路出入口铁路站场机场港口等区域布局物流园区,高标准规划建设仓储设施多点指根据功能定位不同,将物流节点按产业聚集区物流园区配送中心末端节点级进行布局,突出各节点差异化发展和节点间互联互通。以金牛物流产业集聚区潢川物流产业集聚区信阳空港物流园淮滨港物流园大综合服务型物流节点为重点,以羊山工业城和上天梯物流中心大物流中心为补充,构建信阳市域物流节点空间布局。加快构建县区乡镇村物流节点网络,探索城乡体化配送模式,建设服务连锁经营和网络销售的跨区域配送中心,逐步完善农村物流基础设施。责任单位市发展改革委市物流管理中心市商务局市国土资源局市住房城乡建设局市城乡规划局市交通运输局市邮政管理局市供销社各辖区政府完善农产品流通体系。以信阳市城区为中心,以罗山光山商城等县为支撑,构建覆盖全市联通周边省市的农产品流通网络。加强农产品流通基础设施建设,培育批大型农产品流通骨干企业,大力发展农产品连锁经营直销配送,支持农产品批发市场开展农批零对接。完善生鲜农产品冷链物流体系,开展农产品冷链标准化示范工作,支持预冷加工储存运输配送等设施建设,形成农产品冷链物流集散中心。支持农产品主产区建设分级包装等产地集配中心,加快农产品零售网点企业化经营集群式发展。推进全市农产品市场电子结算工作,提高信息化管理水平。责任单位市商务局市财政局市农业局各辖区政府加快基础性流通设施建设。重点推进公益性农产品批发市场农贸市场和便民菜店等建设。责任单位市发展改革委市工商局市商务局十加强事中事后监管。健全商务领域市场监管体系,创新监管方式,坚持常态监管与专项整治相结合。推进商务领域综合执法,加强市县级商务综合执法机构和队伍建设,监管重心下移,执法力量向监管线倾斜。严格落实执法人员持证上岗和资格管理制度。健全举报投诉服务网络,完善受理办理转办和督办机制。全面实施商务领域市场监管公共服务体系标准化建设,规范监管体系运行。加强行政执法与刑事司法衔接,实现市县信息共享平台互联互通,完善信息资源共享和交流案情通报和案件移送执法办案协作和区域联动机制。完善行政处罚案件信息公开和流通企业信息公示制度,相关信息在信用中国信用河南信用信阳及企业信用信息公示系统公示。加强大数据等现代信息技术在监管执法中的应用。加强市场监管部门与行业协会商会专业机构的合作,引入社会监督力量。创新电子商务监管模式,健全消费者维权和交易争端解决机制,加强对网络商品交易网站和第方交易平台的监管,依法打击电子商务领域侵权假冒网络虚假宣传不正当竞争等违法行为。责任单位市商务局十加强流通标准化建设。加强标准体系建设,加大国家标准行业标准实施力度,鼓励参与制定商贸物流电子商务农产品流通居民生活服务等重点领域省级地方标准和经营行为规范。建立政府支持引导社会中介组织推动骨干企业示范应用的内贸流通标准实施应用机制。鼓励高校科研院所行业组织和企业参与制定地方标准行业标准国家标准。推动建立经营场所服务标准公开公示制度,引导流通企业以标准为依据规范服务交易和管理行为。建立重点标准实施监督和评价制度,加强标准在认证认可检验检测市场准入执法监督等行政管理中的应用。责任单位市质监局十加快流通信用体系建设。积极探索建立行政管理信息共享机制,以统社会信用代码为基础,推动流通企业信用信息系统建设并纳入信用信息共享交换平台。在行政管理中依法使用流通企业信用记录和信用报告,对商业企业实施信用分类管理。建立健全企业经营异常名录诚信建设红黑榜发布制度及跨部门联合惩戒机制,依法向社会提供信用信息查询服务,营造诚信经营公平竞争的市场环境。引导建立市场化综合信用评价机制,推动批发零售商贸物流住宿餐饮及居民服务等行业完善信用记录和信用档案,建立以交易信息为基础的企业信用评价机制。引导商品交易市场物流园区以及第方电子商务平台等建立入驻商户信用评价机制,鼓励按照信用级别向入驻商户提供差别化的信用服务。支持建立第方信用评价机制,加快发展信用调查信用评估信用保险商业保理等信用服务行业,创新信用产品和服务。鼓励行业协会商会建立会员企业信用档案,推动具有上下游产业关系的行业协会商会建立信用信息共享机制。责任单位市工商局市商务局十处理好政府与市场的关系。破除各类市场壁垒,清理和废除妨碍统市场公平竞争的各种规定和做法,推进法治化营商环境建设。禁止实行地区封锁,禁止行政机关滥用行政权力限制排除竞争的行为。规范零售商供应商交易关系,禁止利用市场优势地位收取不合理费用或强制设置不合理的交易条件。深化商事制度改革,最大限度取消和下放涉及内贸流通领域审批备案等行政职权,对保留的审批事项,进步优化流程简化环节,推行行政审批个窗口受理。推行内贸流通领域负面清单制度。公布并实时更新内贸流通涉企收费目录清单。规范对内贸流通企业的检查和各类年审年检,制止各类乱收费乱罚款和乱摊派等增加企业不合理负担损害企业合法权益的行为。鼓励先行先试,开展内贸流通体制改革发展综合试点,探索可复制可推广的经验,加快全市流通现代化进程。责任单位市物价办市工商局市国税局市地税局市商务局保障措施成立组织机构。市政府成立推进国内贸易流通现代化建设法治化营商环境工作领导小组,市政府副市长李正军任组长,市政府副秘书长李杰市商务局局长王亚玲任副组长,市发展改革委市政府法制办市政府应急办市政府金融办市工业和信息化委市国资委市财政局市公安局市人力资源社会保障局市环境保护局市农业局市林业局市物价办市统计局市科技局市食品药品监管局市交通运输局市邮政管理局市畜牧局市文化广电新闻出版局市工商局市旅游局市质监局市国税局市地税局市国土资源局市住房城乡建设局市城乡规划局市房产管理中心市供销社市物流管理中心信阳海关人行信阳中心支行市知识产权局市外汇管理局市双打办各辖区政府管委会相关负责同志为成员,领导小组工作办公室设在市商务局,王亚玲兼任办公室主任。严格落实相关法律制度。严格落实知识产权和商业秘密保护网络信息安全电子商务促进等法律法规及流通设施建设商品流通保障流通秩序维护流通行业发展和市场监管等基本制度,规范相关参与方行为,推动建立公平透明的行业规则。开展优化营商环境工作实施方案优化涉企服务,转变政府职能,提升行政效能,规范工作行为,持续推动工作进程。下面是语文迷小编收集的开展优化营商环境工作实施方案,希望对大家有所帮助,开展优化营商环境工作实施方案为认真贯彻落实河南省人民政府关于推进国内贸易流通现代化建设法治化营商环境的实施意见豫政号精神,做强我市现代流通产业,进步拉动消费需求,建设法治化营商环境,充分发挥内贸流通对经济社会发展的推动作用,结合我市实际,特制定本实施方案。指导思想全面贯彻党的十大和十届中中中全会精神,坚持创新协调绿色开放共享的发展理念,主动适应和引领经济发展新常态,坚持问题导向与超前谋划相结合顶层设计与基层探索相结合整体推进与重点突破相结合,处理好政府与市场的关系,加快法治建设,创新体制机制,完善治理体系,优化营商环境,促进内贸流通发展方式转变,更好地服务经济社会发展。主要目标到年,基本形成规则健全竞争有序监管有力城乡体内外融合畅通高效的现代流通体系和统开放创新驱动稳定运行规范协调的内贸流通体制机制,流通现代化水平不断提高,流通主体核心竞争力显著增强,法治化营商环境更加完善,流通在经济社会发展中的基础性先导性作用更加突出,战略地位更加重要。工作任务统筹规划全市流通网络。将内贸流通纳入市县国民经济和社会发展规划,做好流通规划与土地利用总体规划城乡规划旅游发展规划的衔接工作。统筹安排土地利用年度计划和城乡建设用地增减挂钩等各类用地指标,保障流通业发展用地。市县区制修订相关规划时要征求当地流通主管部门意见,制定控制性详细规划和修建性详细规划时要与商业网点规划相衔接。探索建立跨区域流通设施规划编制协调机制和相关部门之间规划衔接机制,推动规划对接政策联动和资源共享。加强市级商业网点规划修编工作,完成县级城市商业网点规划编制,启动县级以下商业网点规划编制。加快城乡流通网络体化,统筹规划城乡商业网点的功能和布局,提高流通设施利用效率和商业服务便利化水平,畅通工业品下乡农产品进城渠道。整合商务供销邮政等各方面资源,加强农村地区商业网点建设。加强对贫困地区和革命老区市场建设的支持,保障居民基本商业服务需要。责任单位市商务局市国土资源局市城乡规划局市供销社市邮政管理局各辖区政府,责任单位