实行公开招标，对采购合同签订工程监理选聘，建筑队伍和设备供应商资质等必须按法定程序进行。尤其是业主和工程监理要在项目现场实施风险管理，对项目建设各个阶段可能出现风险提前识别和预警，做到事前控制事中控制事后控制，加以防范。由于项目单位已有多年从事良繁奶牛场建设和管理经验，建设风险不大。防范运营管理风险对策西牧公司头高产奶牛标准化养殖场建设项目成立以法人代表为组长各有关部门领导参加项目领导小组，是防范运营管理风险关键措施。项目领导小组要下设项目办公室，代表项目领导小组负责项目运营管理协调和监督，做好项目进度人力调配文档管理资源分配等工作，为项目实施控制管理决策提供信息基用，重点抓畜牧业养殖小区示范建设，加快奶牛养殖小区建设步伐，全面推进规模化科学化奶西牧公司头高产奶牛标准化养殖场建设项目牛养殖，使全县规模养殖比重明显提高实现六统管理，建立起挤奶储运安全运行模式，适时发展奶业合作社，把散养户组织起来，组成利益共同体，共同出资建设奶站，共同监督奶源，确保生鲜奶质量大力扶持扶持壮大维维天山雪西域春乳品加工龙头企业，从资金政策科技服务项目等方面集中力量给予倾斜，给龙头企业发展营造个良好经营环境。截止目前，全县建成奶牛养殖小区个，标准化挤奶站个，奶牛养殖专业户达到户，良种及改良乳牛存栏达万头，荷斯坦奶牛存栏量达万头，乳品日加工能力达到吨，占昌吉回族自治州日加工鲜奶能力，奶产量达到万吨。呼图壁县成为闻名全疆良种牛基地。年月呼图壁县被中国奶业协会授予全国奶业百强县称号，年被国家农业部评为奶业加工创业基地。年以来，呼图壁县委县政府提出了建好全国奶业强县基地和自治区现代畜牧业示范县基地两大目标，以加快现代畜牧业跨越式发展，出台了呼图壁县年农业农村重点工作及强农惠农政策安排意见呼县党发号等系列畜牧业政策性和指导性文件，县财政投入万元资金用于畜牧业发展，为强力推进现代畜牧业大发展提供了坚实保证。西部牧业奶牛业现状及在北疆奶牛业中地位新疆西部牧业股份有限公司成立于年月。公司宗旨是服务协调技术开发，主要工作是为兵团畜牧业西牧公司头高产奶牛标准化养殖场建设项目发展提供产前产中产后服务，目标是促进畜牧业产业链形成，推进畜牧业现代化进程。公司所属畜产品交易市场被批准为国家农业部定点农产品批发市场，公司相继被确定为省级第三批农业产业化重点龙头企业省级农产品加工协会肉类加工分会理事长单位石河子地区畜牧行业职业技能培训考核鉴定机构自治区循环经济项目遵循减量化再循环再利用循环经济原则，将牛粪便全部用于发酵生产有机肥，有机肥返田和返还于饲草基地，饲草又用于牛饲料，形成了完整循环经济产业链。通过上述环保措施，个头规模化奶牛场年减排牛粪为吨年减排牛尿吨，年减排吨，吨。年减少氨气排放量可达吨。项目区年可减排牛粪为万吨年减排牛尿万吨，年减排吨，吨，年减少氨气排放量可达吨。论证结论通过头高产奶牛标准化养殖场建设项目实施，西部牧业股份有限公司依靠科技良种先进饲养技术，发挥畜牧业龙头企业示范引领作用，实现高产奶牛养殖业超常规跨越式发展，使西部牧业公司奶牛单产水平规模化养殖水平和经营管理水平步入全疆领先水平，成为新疆重要优质高产奶牛示范基地和生鲜乳供应基地。该项目符合国家产业调整政策，技术路线正确先进可靠，经济合理，环境效益良好。通过财务评价，项目财务内部收益率税后，高于贴现率，说明该项目有较好经济效益和抗风险能力，从财务上分析是可行。存在问题与建议由于三鹿牌奶粉三聚氰胺事件至今影响着国内奶西牧公司头高产奶牛标准化养殖场建设项目业和奶粉市场，因此项目在实施第年，应当以推广先进技术和生鲜乳质量为核心，重点抓好节本增效提高奶牛单产和生鲜乳质量工作，以降低经营成本，抵御市场风险，给市场以信心，使项目实施能够顺利进行。大规模实施性控冻精技术和胚胎移植技术需要有大量专门兽医技术人员，项目单位应当加大对这方面技术人才培养力度，短期内培养支专门专家和技术骨干队伍，以保证奶牛良种繁育速度快速增长。西牧公司头高产奶牛标准化养殖场建设项目第二章项目背景和项目必要性项目提出背景年以来，党中央国务院对畜牧业高度重视，相继出台了关于促进畜牧业持续健康发展意见关于务和战略方向。自治区十五规划明确提出要重点发展天山北坡经济带，将伊犁石河子地区至乌苏乌鲁木齐至昌吉作为三个重要发展区域。因此，呼图壁县作为天山北坡经济带中心必须利用地域优势加快奶业规模化