1、“.....确保机关事业单位规范运行,高效运转。是要坚持政事分开和精简统效能的原则,打破部门界限,综合设置乡镇事业单位,集中力量降低成本拓宽服务面。乡镇事业单位设置总数不超过个。除已明确的农业综合服务人口和计划生育文化广播电视村镇规划建设社会保障财政所等个事业机构外,各县区可根据各乡镇的特点和实际情况,增设个事业机构,但所设置机构不能只是按系统单项职责简单地进行拆分。乡镇农林水机构整合的问题,是这次改革调研过程中比较集中反映的个问题。省委号文件明确要求综合设置,这是省委省政府的统部署和要求,是全省盘棋,我们要认真贯彻落实。但不论怎么改,服务农的功能只能增强,不能减弱,特别是定要保证农林水等各项工作有人负责抓落实。乡镇事业单位综合设置后,不准在规定的限额之外再设置各类事业站所,原来设立的在这次改革中要律撤并,坚决杜绝两张皮的现象。是要结合经济社会发展需要,鼓励发展多元化的农村社会化服务组织和农民专业合作社,扶持社会力量兴办为农服务的公益性机构和经济实体,积极探索服务农的新途径新办法......”。

2、“.....进步提高农业公共服务能力。要严格机构编制管理。合理设置人员岗位,科学配备人员编制是确保乡镇高效运转的前提和基础。在这次改革中,各级各有关部门要进步加强管理,巩固和发展已经取得的成果,确保乡镇机构高效运转。是要严格控制人员编制和领导职数。各县区要在市编委核定下达的人员编制总额内,综合考虑人口国土面积经济发展状况等因素,重新核定乡镇人员编制,进步提高编制使用效率。在领导职数上,中小乡镇领导职数控制在名以内大乡镇控制在名以内人口超过万的乡镇,符合条件的党委书记可按副县级配备严禁超职数超机构规格配备干部。是要加强机构编制管理。各级各部门要认真贯彻执行机构编制管理各项政策和规定,不准擅自设立内设机构和提高内设机构的级别,不准越权审批机构编制。改革中,各县区要严格控制机构编制,严格执行确定的机构设置限额,律不得突破要严格控制财政供养人员规模,坚决守住机构编制和实有人员只减不增的底线。乡镇行政编制和事业编制由省实行宏观管理及总额控制,市负责分配下达......”。

3、“.....严禁县区挤占挪用乡镇的人员编制,严禁县区长期借调借用乡镇人员。同时,机构编制部门要进步加快推进机构编制实名制管理,加强对人员编制的动态管理,并向社会公开,接受群众监督。是严禁超编进人,妥善安置超编人员。各县区要以这次改革为契机,严格实行乡镇机关和事业单位定编定岗以岗定人竞争上岗等管理办法,确保各项工作有人抓落实。机构编制部门要指导乡镇做好乡镇机构的工作流程再造,建立健全乡镇机构的服务协调工作机制,不断提高乡镇服务农的工作质量和水平。今后,乡镇补充工作人员配备领导干部安置退役士兵士官等都必须在编制限额内进行,严禁超编进人,乡镇领导干部调整交流也必须在规定的编制和领导职数内进行。要严把人员入口关,严格落实公务员法和事业单位人员管理的各项规定,坚持凡进必考,严禁企事业单位人员未按公务员考录标准条件和程序选拔,直接进入公务员队伍。同时,要制定政策措施,鼓励和吸引优秀人才到乡镇工作,充实乡镇人员,优化人员结构,切实解决乡镇人员老化的问题。有条件的地方可探索政府购买公共服务的新机制......”。

4、“.....减少财政供养人员的增量。要妥善安置超编人员,对暂时无法安置的人员,要通过自然减员等多种渠道逐步进行消化。精心组织,狠抓落实,确保乡镇机构改革任务圆满完成深化乡镇机构改革是项严肃的政治任务,是今年全市的项重点工作。按照省委省政府的要求,深化乡镇机构改革任务必须在今年月底前基本完成,各级各部门要高度重视,精心组织,统筹安排,狠抓落实,确保改革目标任务圆满完成。要加强领导,精心组织。各县区各乡镇要建立健全组织领导机构,切实加强对深化乡镇机构改革工作的领导,党委书记是改革工作的第责任人,党政把手要亲自抓负总责。要严格按确定的时限要求,周密部署,精心组织,把改革中可能出现的困难和问题考虑得更充分,把工作措施安排得更周密,确保改革取得实效。市县区委编办要会同有关部门加强对改革工作的指导协调和督促检查,及时掌握工作进展情况,认真研究解决改革中出现的新情况新问题,确保改革不违规不走样。要严肃纪律,加强督查。各县区要认真贯彻落实市委市政府的各项决策部署,不得各行其是,更不得搞变通......”。

5、“.....严禁借机构改革之机突击提拔干部,严禁违反规定擅自提高干部职级待遇严格财经纪律,严禁违反规定发放奖金补贴和纪念品,严禁私分变卖乡镇资产。在这里要特别强调的是这次改革中,县乡律不得处置原站所的办公场所等固定资产,严防国有资产流失。各级业务主管部门要站在全局的高度,带头执行好改革的各项规定和机构编制管理规定,严禁以下发文件项目资金审批和工作考核评价等方式干预乡镇的机构设置和人员编制配备。各级纪委组织监察人力资源和社会保障财政机构编制等部门要密切配合,加强机构编制的监督检查工作力度,切实管好机构管好编制管好领导职数,要将乡镇机构编制管理工作纳入县区乡镇主要领导干部的考核内容,对改革中的违规违纪行为,要严肃查处,绝不姑息。要统筹兼顾,稳步推进。各级各部门要正确处理好改革与经济社会发展的关系,妥善处理好改革与社会和谐稳定的关系,突出重点,统筹兼顾,稳步推进,切实把改革的各项工作做细做实要进步加强宣传引导,做好改革政策解释工作,教育广大干部职工服从组织安排,自觉支持改革,坚守岗位......”。

6、“.....确保人心不散工作不断秩序不乱,做到机构改革与日常工作两不误两促进。同志们,深化乡镇机构改革工作,时间紧任务重责任大,让我们在市委的正确领导下,以高度的政治责任感和使命感,精心组织,狠抓落实,高标准高质量地完成好这次深化乡镇机构改革各项目标任务,为推动经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献,全文完。乡镇机构改革会议讲话稿篇材料。要进步理顺责权关系。通过这次改革,进步理顺关系,努力实现以责定权和权责对等。是要进步理顺县乡村的责权关系。今后,凡规定由县级以上政府承担的责任,不得转嫁给乡镇政府,应该由县级政府部门完成的行政事务,要严格实行以县为主乡镇协助的体制,确需乡镇协助或委托乡镇完成的工作,要赋予乡镇相应的事权和财权乡镇要进步加强对村居民委员会选举村务公开资产财务的指导和监管,确保广大农民群众民主权力的合法行使。是要进步理顺乡镇事业单位的管理体制。近年来,随着乡镇事业站所的逐步上收,各级各部门对乡镇事业单位的管理体制问题直争议不断,反映也较为强烈。在这次改革中,省委省政府明确要求......”。

7、“.....各级各部门尤其是有关业务主管部门定要统思想,提高认识,从巩固基层政权确保乡镇高效运转的高度出发,不折不扣抓好落实。在这里需要特别强调的是,在乡镇事业机构的下放和整合上,任何部门和单位都不得以任何理由强调自己的特殊性,必须确保省委省政府的决定和市委市政府的决策部署得到全面贯彻落实。是要规范派驻机构人员管理。县级派驻乡镇的机构是乡镇工作的重要组成部分,对这些单位和人员管理的好坏,直接关系到服务农的质量和水平。抓好派驻机构的人员管理也是乡镇党委政府义不容辞的职责。上级部门派驻乡镇的机构要自觉接受乡镇党委政府的统指导和协调,领导干部的任免要事先征求乡镇的意见,党群关系仍实行属地管理。县乡党委政府和县级主管部门要从实际出发,认真研究探索符合本地区实际的管理办法,切实把这些队伍管好用好,发挥好作用。要进步规范乡镇党政机构设置。在这次改革中,乡镇党政机构的设置既要注意与县级部门工作的衔接,又要结合乡镇党委政府的特点和实际,开拓创新......”。

8、“.....确保乡镇机构设置更加科学合理。是要规范党政机构的设置和整合职责。要按照精简统效能的要求,统筹乡镇党政机构设置和职责配置,形成机构设置统规范职责配置科学全面人员分工合理有序工作运转便民高效的运行新方式。各县区要对现有机构职能进行清理和有机整合,把工作职责细化到相应的综合办公室,明确职责,强化责任,整合力量,确保机构正常运转。在实施过程中决不允许搞上有政策下有对策,决不允许设置过渡机构。是要规范群团组织的设置。乡镇群团组织作为基层政权的重要组成部分,要按照有关规定或章程设置乡镇的人大纪委人民武装部和工会共青团妇联等组织,乡镇党委政府以及各综合办公室要积极支持配合群团组织的工作,确保群团组织作用的发挥。是要进步规范为民服务机构的设置。根据加强政务服务体系建设的部署要求,各乡镇要全面建立和完善为民服务工作机制。在这次改革中,乡镇服务平台的架构要统设置为乡镇为民服务中心,将与人民群众生产生活息息相关的事项,统集中到为民服务机构,实行站式服务和窗口式办公,推行办事代理制,方便群众办事......”。

9、“.....乡镇事业站所是为农民群众提供公共服务的重要载体。推进乡镇机构改革,是必须完成的项政治任务。年,省委省政府下发了关于开展乡镇机构改革试点工作的意见,在全省个县区个乡镇开展了乡镇机构改革试点工作。年,根据省委省政府关于扩大试点范围的要求,我市在县进行了试点,我县在巡检镇进行了试点。年月,省委办公厅省政府办公厅下发了关于全面开展乡镇机构改革的指导意见,决定从年下半年全面推开乡镇机构改革。根据省市统要求,各市县必须于今年月底前全面完成乡镇机构改革任务。我县由于县级班子调整,此项工作已滞后。按照省市统部署,我们必须尽快完成乡镇机构改革任务。推进乡镇机构改革,是加快职能转变的迫切需要。改革开放以来,我县先后进行了多次乡镇机构改革和行政区划调整,政府职能得到了进步转变,有力地保障了各项改革和全县社会事业发展。但政府职能转变不到位,社会管理和公共服务薄弱,机构设置不尽合理,政事不分职责交叉权责脱节工作效率不高的问题依然存在。尤其是乡镇事业站所在年机构改革时没有完全整合到位......”。