若干意见中发号国务院关于促进畜牧业持续健康发展意见国发号内蒙古自治区党委政府印发关于贯彻落实中国农村扶贫开发纲要年实施意见内蒙古产业化体系建设方案旗新牧区建设工作安排意见中共旗委十届八次全委扩大会议精神第二章项目背景和必要性项目背景旗位于内蒙古锡林郭勒盟南部，地处浑善达克沙地西南边缘，地理座标为东径，北纬目录第章总论项目概述项目单位基本情况项目建设内容及投资估算项目主要经济指标项目方向项目基本原则项目主要治理措施项目效益和分配方案及辐射带动能力项目报告编制依据第二章项目背景和必要性项目背景项目建设必要性第三章建设条件项目区概况项目区现有条件第四章效益分析市场分析财务分析经济效益社会效益生态效益第五章环境影响环境影响节能减排措施项目环境影响评价第六章结论及建议第章总论项目概述旗养殖专业合作社为进步推进产业化畜牧业进程，按照旗委十届八次全委扩大会议确定三化四基经济社会发展总体战略精神。 本着拓宽畜牧业经营渠道，提高经济效益，增加社员收入思路，提出建设牛羊育肥加工销售及畜牧业观光旅游业体化项目。 项目名称旗养殖专业合作社畜牧业产业化建设项目建设单位旗养殖专业合作社项目建设性质新建项目建设地点旗新宝拉格镇四面井嘎查项目建设期限年项目单位基本情况项目单位畜牧业，其生产经营方式落后。 个主要缺陷就是不能切实根据市场需要实施适时出栏和均衡出栏。 因不能随时供应优质鲜活羊肉，以致大大影响产品市场竞争力而效益低下。 本项目建设，将彻底扭转这种状态。 建成达产后，出栏牛羊品质将进步改善，质量提高，能顺应市场节奏，售价也随之增加。 能为畜牧业开辟新利润升值空间。 同时改变传统畜牧业生产经营方式，走畜牧业产业化经营新路子，能达到增产增收，实现可持续发展。 有利于遏制草原退化沙化，恢复生态平衡项目区是草原畜牧业区，受季节影响，牛羊在枯草期被动地消耗草料，致使经济效益大大降低。 本项目建设，通过分批育肥，利用羔羊生长初期增重快特点，进行补饲育肥，发挥牛羊产肉性能，全面提高牛羊肉产品质量与产量，提高经济效益。 同时还会大大减少草场压力，遏制草地沙化退化，有利于恢复生态平衡，能带来更加显著生态效益。 有利于推进畜牧业产业化扶贫进程项目建设将进步提高广大牧民组织化程度，广大牧民通过产业化组织，可以有效增加抵御自然灾害和市场风险能力，减少市场冲击。 牧民按市场需求随时提早出栏通过育肥加工销售，可大幅度增加产品附加值，提高经济效益，推进实现脱贫致富目标牧。 同时，能使畜牧业产业增强竞争力，增加市场与牧户之间互动和紧密关系，将促使市场与牧户之间联结更加巩固。 第三章建设条件项目区概况自然条件项目区位于旗中部，地处新宝拉格镇辖区四面井嘎查境内。 是典型干旱半干旱草原区。 地形南高北低，平均海拨米。 气候为中温带大陆性气候日照时间长，日照时数为小时，光能充足。 年均气温年降水量毫米大风日数天无霜期天。 项目区现有条件资源条件项目区位于水草丰美锡林郭勒大草原西南部，地下水源较丰富，牧草种类繁多，有羊草水草等数十种优质牧草。 是优良天然放牧场。 项目区牧民具有丰富养羊经验，对集约化经营有充分认识。 政策和科技支撑条件政策环境国家和自治区党委政府关于大力发展畜牧业方针政策锡盟盟委行署关于增加农牧民收入和发展肉羊肉牛育肥措施和意见以及旗党委政府关于进步加强牧区工作决定和关于大力发展肉羊改良育肥优惠政策等系列相关政策都为本项目实施提供了良好政策环境。 市场优势目前育肥牛羊产品市场需求旺盛，在锡林郭勒草原这样纯天然无污染环境和条件下生产育肥牛羊尤其受欢迎。 科技开发能力项目建设单位技术依托单位是旗农牧局科协兽医局改良站及其他有关涉牧单位与本合作社人员共同建立科技开发和指导生产。 基础设施条件近年旗交通通讯和按每只育肥受体羔羊万元中，申请财政补助资金万元。 新建速冻库投资万元中，申请财政补助资金万元。 新建办公室投资万元中，申请财政补助资金万元。 新建工人宿舍及食堂投资万元中，申请财政补助资金万元。 购臵制冷压缩机及附属设备投资万元中，申请财政补助资金万元。 购臵配备车间轨道及配套台案盒具投资万元中，申请财政补助资金万元。 新建畜牧业观光旅游点投资万元中，申请财政补助资金万元。 新建标准化棚圈投资万元中，候特点和地处半荒漠化草原客观条件，以及草场面积小，产业结构单等因素影响，牧民生产艰难，生活贫困。 旗是个多气象灾害，且灾情往往较严重地区。 虽属半干旱生态环境，但由于自然气候环境及人为因素，其