1、“.....着力解决好发展不平衡不充分问题,必须把提高供给体系质量作为主攻方向。对标新发展理念,我国现阶段投资需求潜力仍然巨大,并对投资方向和结构提出更高要求。政府投资条例详细解读优秀党课课件。条例紧扣时代主题,将党中央关于补短板防风险等促进高质量发展的要求转化为法律制度。是要求政府投资要聚焦社会公益服务公共基础设施农业农村生态环境保护重大科技进步社会管理国家安全等领域。是要求建立政府投资范围定期评估调整机制,以促进政府投资方向和结构的优化。是强调对防范风险促进健康可持续发展的刚性约束,明确要求加强预算约束,不得通过违法违规举借债务筹措政府投资资金。这些制度设计,就是要在有所为上体现政府投资在前款规定的领域。加强和改进政府投资管理,必须运用法治思维和法治方式条例将政府投资管理制度化规范化法定化明确约束政府投资范围,为充分发挥市场作用配置资源激发社会投资活力创造条件。严格界定政府投资方向......”。

2、“.....完善政府投资管理体制和管理方式,依法理顺管理职责提升管理能力。严格项目和资金规范化管理,强化政府投资管理刚性约束。突出重点统筹兼顾,为推进改革深化实践提供方向和空间。明确约束政府投资范围,为充分发挥市场作用配置资源激发社会投资活力创造条件经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系。习近平总书记指出,市场配置资源是最有效率的形式。市场决定资源配置是市场经济的般规律,市场经济本质上就是市场决定资源配置的经济。党的十大以来,我国投融资体制改革持续深化,推进要素配置市场化落实企业投资主工作的行为准则。发展改革部门作为投资主管部门,要全面掌握法规要求,不断提高依法履职能力。广泛开展普法宣传,引导社会公众知法用法,依法支持国家建设依法开展社会监督依法表达诉求建议依法维护自身权益。加强条例的配套制度建设条例作为我国政府投资管理领域的第部行政法规,其所规范和调整的政府投资领域非常复杂,在与已有各项法律法规的衔接中工作难度很大,其制定和实施又处于我国全面深化改革的重要时期......”。

3、“.....对有些操作和执行层面的细节问题也还没有作出具体规定。这就需要根据条例确定的基本原则基本要求及其授权,继续完善相关规章制度,为投资法治建设创造实践基础。以贯彻条例为契机推进投融资体制改革工作以条例为依据进步完善政府投资体制,是当前和今后深化投融资体制改革的重要任务。我们要协调推进条例的贯彻实施和政府投政府投资条例详细解读优秀党课课件.以下统称政府投资项目,项目单位应当编制项目建议书可行性研究报告初步设计,按照政府投资管理权限和规定的程序,报投资主管部门或者其他有关部门审批。项目单位应当加强政府投资项目的前期工作,保证前期工作的深度达到规定的要求,并对项目建议书可行性研究报告初步设计以及依法应当附具的其他文件的真实性负责。除涉及国家秘密的项目外,投资主管部门和其他有关部门应当通过投资项目在线审批监管平台以下简称在线平台,使用在线平台生成的项目代码办理政府投资项目审批手续......”。

4、“.....公开政府投资项目审批的办理流程办理时限等,并为项目单位提供相关咨询服务。投资主管部门或者其他有关部门应当根据国民经济和社会发展规划相关领域专项规划产业政策等,从下列方面对政府投资项目进行审查,作出是否批准的决定第十条项市场决定资源配置是市场经济的般规律,市场经济本质上就是市场决定资源配置的经济。党的十大以来,我国投融资体制改革持续深化,推进要素配置市场化落实企业投资主体地位成效显著。近年来企业投资约占全社会固定资产投资总额的,民间投资占比保持在以上。条例着眼于巩固改革成果和为深化改革提供法治依据。是明确政府投资资金主要投向现阶段市场还不能有效配置资源的领域是发挥政府投资资金的引导和带动作用,鼓励社会资金投向公共领域项目是安排政府投资资金应当平等对待各类投资主体。这系列制度设计,就是着眼于正确处理政府和市场的关系,要求政府投资不能越位,牢牢把握有所不为的边界,为市场主体让渡乃至创造投资机会,更不能与市场主体争利。为了能不断激发社会投资活力......”。

5、“.....对于发展需要但成本和风险较列入政府投资年度计划的项目应当符合的条件采取直接投资方式资本金注入方式的,可行性研究报告已经批准或者投资概算已经核定县级以上人民政府有关部门规定的其他条件采取投资补助贷款贴息等方式的,已经按照国家有关规定办理手续政府投资年度计划应当和本级预算相衔接。财政部门应当根据经批准的预算,按照法律行政法规和国库管理的有关规定,及时足额办理政府投资资金拨付。中华人民共和国政府投资条例第章政府投资项目实施政府投资项目开工建设,应当符合本条例和有关法律行政法规规定的建设条件不符合规定的建设条件的,不得开工建设。中华人民共和国政府投资条例第章政府投资决策县级以上人民政府应当根据国民经济和社会发展规划中期财政规划和国家宏观调控政策,结合财政收支状况,统筹安排使用政府投资资金的项目,规范使用各类政府投资资金。政府采取直接投资方式资本金注入方式投资的项设施和公益民生领域,般投资规模大协作因素多建设条件复杂,既需要严格按规律程序办事......”。

6、“.....条例坚持问题导向,总结经验教训,对项目和资金管理从严从细作出规定。是立足科学决策,统规范政府投资项目的审批程序,并明确规定审批重大政府投资项目应当履行咨询评估公众参与专家评议风险评估等程序。是立足提高效率,落实放管服改革要求,明确可以简化审批程序的项目范围以及利用技术手段优化审批流程。是立足资金统筹规范安排,明确政府投资年度计划是对资金按年度落实到项目的基本方式,是全流程管理的关键抓手。是立足投资控制和厉行节约,加强对投资概算的刚性约束。是立足全周期管理,强化事中事后监管措施。是立足权责致,详细规定了违法违规情形和法律责任。突出重点统筹兼顾,为推进改革深化实践提供方向和空间在高质量发展阶段,对政府投资的要求不是单维度的,而是涉促进高质量发展的要求转化为法律制度。是要求政府投资要聚焦社会公益服务公共基础设施农业农村生态环境保护重大科技进步社会管理国家安全等领域。是要求建立政府投资范围定期评估调整机制,以促进政府投资方向和结构的优化。是强调对防范风险促进健康可持续发展的刚性约束......”。

7、“.....不得通过违法违规举借债务筹措政府投资资金。这些制度设计,就是要在有所为上体现政府投资在新时代的功能价值,发挥好政府投资对提高基础设施供给能力优化基础设施供给结构等促进高质量发展中的作用,促进经济平稳健康可持续发展,满足人民日益增长的美好生活需要。完善政府投资管理体制和管理方式,依法理顺管理职责提升管理能力党的十大报告将建设法治政府作为深化依法治国实践的重点内容。法治政府建设实施纲要年明确提出,到年基本建成法治政府。条例的制定适应了新时代建设法治政府的要求。其在到我国治理体系的方方面面,涉及到必要和可能当前和长远质量和速度刚性需求和约束条件等各种复杂的关系,也涉及到建设发展其他公共资源配置公共安全管理等各有关部门复杂的职能行使。加强和改进政府投资管理,必须运用法治思维和法治方式条例将政府投资管理制度化规范化法定化明确约束政府投资范围,为充分发挥市场作用配置资源激发社会投资活力创造条件。严格界定政府投资方向,为贯彻高质量发展要求发挥政府投资补短板作用提供基本遵循......”。

8、“.....依法理顺管理职责提升管理能力。严格项目和资金规范化管理,强化政府投资管理刚性约束。突出重点统筹兼顾,为推进改革深化实践提供方向和空间。明确约束政府投资范围,为充分发挥市场作用配置资源激发社会投资活力创造条件经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系。习近平总书记指出,市场配置资源是最有效率的形式初步设计提出的投资概算超过经批准的可行性研究报告提出的投资估算的,项目单位应当向投资主管部门或者其他有关部门报告,投资主管部门或者其他有关部门可以要求项目单位重新报送可行性研究报告。对下列政府投资项目,可以按照国家有关规定简化需要报批的文件和审批程序第十条相关规划中已经明确的项目部分扩建改建项目建设内容单投资规模较小技术方案简单的项目为应对自然灾害事故灾难公共卫生事件社会安全事件等突发事件需要紧急建设的项目。前款第项所列项目的具体范围,由国务院投资主管部门会同国务院其他有关部门规定。采取投资补助贷款贴息等方式安排政府投资资金的,项目单位应当按照国家有关规定办理手续......”。

9、“.....国务院其他有关部门对其负责安排的本行业本领域的政财政收支状况,统筹安排使用政府投资资金的项目,规范使用各类政府投资资金。政府采取直接投资方式资本金注入方式投资的项目以下统称政府投资项目,项目单位应当编制项目建议书可行性研究报告初步设计,按照政府投资管理权限和规定的程序,报投资主管部门或者其他有关部门审批。项目单位应当加强政府投资项目的前期工作,保证前期工作的深度达到规定的要求,并对项目建议书可行性研究报告初步设计以及依法应当附具的其他文件的真实性负责。除涉及国家秘密的项目外,投资主管部门和其他有关部门应当通过投资项目在线审批监管平台以下简称在线平台,使用在线平台生成的项目代码办理政府投资项目审批手续。投资主管部门和其他有关部门应当通过在线平台列明与政府投资有关的规划产业政策等,公开政府投资项目审批的办理流程办理时限等,并为项目单位提供相关咨询服务......”。