1、区制定设镇设街道标准,规范调整乡镇行政区划。发展改革委中央编办民政部财政部自然资源部住房城乡建设部各省级有关部门负责推动大中小城市协调发展优化城镇化布局形态建立典型引路机制,坚持特色兴镇产业建镇,坚持政府引导企业主体市场化运作,逐年挖掘精品特色小镇,总结推广典型经验,发挥示范引领作用完善政银企对接服务平台,为特色产业发展及设施建设提供融资支持,为打造更多精品特色小镇提供制度土壤。建立规范纠偏机制,逐年开展监测评任务。各有关部门要按照本通知的重点任务和责任分工,细化实化体制机制改革和政策措施,调动并督促各省级有关部门扎实推进。组织实施压实地方责任地方各级有关部门要切实增强主体责任意识,由省负总责市县抓落实,根据本通知的重点任务,结合本地实际制定务实管用的措施,以钉钉子精神抓好落实,推动各项任务落地生效。组织实施深化宣传引导各地区各有关部门要。

2、村地区传统工艺振兴,发展特色文化产业和工艺产品。培育发展城乡产业协同发展先发展加快推进城乡融合发展第部分加快推进城乡融合发展加快推进城乡融合发展以协调推进乡村振兴战略和新型城镇化战略为抓手,以缩小城乡发展差距和居民生活水平差距为目标,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,切实推进城乡要素自由流动平等交换和公共资源合理配置,重塑新型城乡关系。第十条推进城乡要素合理配置第十条缩小城乡基本公共服务差距第十条提高城乡基础设施建管能力第十条促进乡村经济多元化发展第十条促进农民收入持续增长吸引各类城市人才返乡下乡创业,允许农村集体经济组织探索人才加入机制。按照国家统部署,在符合空间规划用途管制和依法取得前提下,允许农村集体经营性建设用地入市,允许就地入市或异地调整入市。鼓励各级财政支持城乡融合发展及载体平台建设,撬动更多社会资金投入。完善乡村金融服。

3、主体。发展改革委财政部住房城乡建设部人民银行银保监会开发银行农业发展银行各省级有关部门负责推动城市高质量发展加快推进城乡融合发展第部分加快推进城乡融合发展加快推进城乡融合发展以协调推进乡村振兴战略和新型城镇化战略为抓手,以缩小城乡发展差距和居民生活水平差距为目标,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,切实推进城乡要素自由流动平等交换和公共资源合理配置,重塑要瘦身强体,转变惯性的增量规划思维,严控增量盘活存量,引导人口和公共资源向城区集中强化边境城市稳边戍边作用,推动公共资源倾斜性配置和对口支援稳步增设批中小城市,落实非县级政府驻地特大镇设市。稳妥有序调整城市市辖区规模和结构。推动经济发达镇行政管理体制改革扩面提质增效,解决法律授权财政体制人员编制统筹使用等问题。强化小城镇基础设施和公共服务补短板,提高服务镇区居民和周边农村的能力。指导各。

4、推进城乡要素服务差距加快推进城乡融合发展以市县域为整体,统筹规划城乡基础设施,统筹布局道路供水供电信息物流防洪和垃圾污水处理等设施,年完成新改建农村公路万公里。明确乡村基础设施的公共产品定位,构建事权清晰权责致中央支持省级统筹市县负责的城乡基础设施体化建设机制,健全分级分类投入机制。对城乡道路和普通公路等公益性设施管护和运行投入,般公共财政预算按规定予以支持。明确乡村基础设施产权归属,由产权所有者建立管护制度,落实管护责任。发展改革委财政部住房城乡建设部交通运输部农业农村部水利部各省级有关部门负责提高城乡基础设施建管能力加快推进城乡融合发展建立新产业新业态培育机制,构建农村产业融合发展体系,实现城乡生产与消费多层次对接。探索建立政府主导企业和各界参与市场化运作可持续的城乡生态产品价值实现机制。加强优秀农耕文化遗产保护与合理适度利用,推动农。

5、区对外交通骨干网络,发挥优化城镇布局承接跨区域产业转移的先导作用,带动交通沿线城市产业发展和人口集聚。在城市群和都市圈构建以轨道交通高速公路为骨架的多层次快速交通网,推进干线铁路城际铁路市域郊铁路城市轨道交通融合发展,促进公路与城市道路有效衔接,更好服务于城市间产业专业化分工协作。第条积极推动已在务增量前提下综合运用多种货币政策工具,引导开发性政策性金融机构结合各自职能定位和业务范围加大支持力度,鼓励商业性金融机构适度扩大信贷投放,引导保险资金发挥长期投资优势,支持符合条件的企业发行债券进行项目融资,积极助力新型城镇化建设。支持发行有利于住房租赁产业发展的房地产投资信托基金等金融产品。筛选具备投资回报预期的优质项目并建立吸引民间投资项目库,集中向民间资本推介。全面推进地方融资平台公司市场化转型,打造竞争力强的地方基础设施和公共服务投资运营。

6、强引导指导创新宣传方式,发挥示范带动效应。国家发展改革委将总结推广第批国家新型城镇化综合试点典型经验,挖掘推广城市高质量发展特色小镇健康发展等先进做法。引导有关媒体持续报道,营造良好的舆论氛围。组织实施。学习解读年新型城镇化建设重点任务党课讲稿。调整优化教育医疗资源布局,新设立和搬迁转移职业院校原则上优先布局在中小城市,将更多级医院布局在中小城市,支持大城市知名级医院在中小城市设立分支机构,支持大城市知名中小学对中小城市学校进行对口帮扶支教。财政部自然资制。对城乡道路和普通公路等公益性设施管护和运行投入,般公共财政预算按规定予以支持。明确乡村基础设施产权归属,由产权所有者建立管护制度,落实管护责任。发展改革委财政部住房城乡建设部交通运输部农业农村部水利部各省级有关部门负责提高城乡基础设施建管能力加快推进城乡融合发展建立新产业新业态培育机制。

7、体系,依法合规开展农村各类资产抵押融资,做好农地抵押贷款业务全国推广工作,允许有条件地区继续探索宅基地使用权抵押。强化法律规划政策指导力支撑,为决胜全面建成小康社会提供有力保障。调整优化教育医疗资源布局,新设立和搬迁转移职业院校原则上优先布局在中小城市,将更多级医院布局在中小城市,支持大城市知名级医院在中小城市设立分支机构,支持大城市知名中小学对中小城市学校进行对口帮扶支教。财政部自然资源部发展改革委教育部卫生健康委各省级有关部门负责推动城市高质量发展提升城市品质和魅力推动城市绿色发展,塑造城市生态风貌,推广生态修复城市修补试点经验,鼓励有条件地区打造特色山城水城。提升城市人文魅力,保护传承非物质文化遗产,推动中华优秀传统文化创造性保护创新性发展。优化提升新型智慧城市建设评价工作,指导地级以上城市整合建成数字化城市管理平台,增强城市管理综。

8、,允许农村集体经济组织探索人才加入机制。按照国家统部署,在符合空间规划用途管制和依法取得前提下,允许农村集体经营性建设用地入市,允许就地入市或异地调整入市。鼓励各级财政支持城乡融合发展及载体平台建设,撬动更多社会资金投入。完善乡村金融服务体系,依法合规开展农村各类资产抵押融资,做好农地抵押贷款业务全国推广工作,允许有条件地区继续探索宅基地使用权抵押。强化法律规划政策指导和诚信建设,引导工商资本下乡创业兴业。健全涉农技术创新市场导向机制和产学研用合作机制,引导科研人员按规定到乡村兼职和离岗创业。做好实用性村庄规划,合理引导要素流动。发展改革委科技部财政部自然资源部农业农村部人力资源社会保障部人民银行银保监会各省级有关部门负责推进城乡要素色化差异化发展,形成以先进制造业为主的产业结构。提升国家新型工业化产业示范基地发展质量,推动向先进制造业集。

9、合统筹能力,提高城市科学化精细化智能化管理水平。鼓励城市建筑设计传承创新,彰显中国建筑文化特色。中央网信办住房城乡建设部发展改革委自然资源部文化和旅游部各省级有关部门负责推动城市高质量发展健全城市学习解读年新型城镇化建设重点任务党课讲稿.,淘汰错用概念的行政建制镇滥用概念的虚假小镇缺失投资主体的虚拟小镇。组织制定特色小镇标准体系,适时健全支持特色小镇有序发展的体制机制和政策措施。全面开展特色小城镇建设情况调查评估。省级发展改革委要组织特色小镇和小城镇相关部门协调推进,避免政出多门产生乱象。发展改革委自然资源部住房城乡建设部农业农村部商务部文化和旅游部体育总局林草局各省级有关部门负责支持特色小镇有序发展优化城镇化布局形态综合考虑人口规模结构和流动变化趋势,构建有前瞻性的综合交通运输网络。依托国家十纵十横综合运输大通道,合理建设完善西部和东北。

10、优秀传统文化创造性保护创新性发展。优化提升新型智慧城市建设评价工作,指导地级以上城市整合建成数字化城市管理平台,增强城市管理综合统筹能力,提高城市科学化精细化智能化管理水平。鼓励城市建筑设计传承创新,彰显中国建筑文化特色。中央网信办住房城乡建设部发展改革委自然资源部文化和旅游部各省级有关部门负责推动城市高质量发展健全城市投融资机制平衡好防风险与稳增长关系,在有效防范地方政府债务风险前提下,推动有效投资稳定增长。统筹安排财政资金投入政府投资地方政府债券发行,加大对符合规划和产业政策的城市补短板项目的支持力度。大力盘活存量优质资产,回收资金补充地方财力。在坚决遏制地方政府隐性债第十条推进城乡要素合理配置第十条缩小城乡基本公共服务差距第十条提高城乡基础设施建管能力第十条促进乡村经济多元化发展第十条促进农民收入持续增长吸引各类城市人才返乡下乡创业。

11、转型升级。鼓励城市政府全面优化营商环境,加强指导优化服务精简审批开放资源。发展改革委工业和信息化部自然资源部商务部市场监管总局各省级有关部门负责推动城市高质量发展优化城市空间布局全面推进城市国土空间规划编制,强化区线管控,推进多规合,促进城市精明增长。基于资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价,在国土空间规划中统筹划定落实生态保护红线永久基本农田城镇开发边界条控制线,制定相应管控规则。科学编制详细规划,促进城市工业区商务区文教区生活区行政区交通枢纽区科学衔接与混合嵌套,实现城市产城融合职住平衡。加快建设国土空间基础信息平台和国土空间规划监测评估预警管理系统,为城市空间精细化治理提供智能化手段。指导各地区在编制城市国土空间规划中,统筹考虑城市开敞空间大气输送廊道改变局地扩散条件等因素,协同推进住证附加的公共服务和便利项目。年底所有义务教育。

12、,构建农村产业融合发展体系,实现城乡生产与消费多层次对接。探索建立政府主导企业和各界参与市场化运作可持续的城乡生态产品价值实现机制。加强优秀农耕文化遗产保护与合理适度利用,推动农村地区传统工艺振兴,发展特色文化产业和工艺产品。培育发展城乡产业协同发展先行区,创建批城乡融合典型项目,鼓励经营性与公益性项目综合体立项,促进资金平衡金融支持和市场化运作,推进城乡要素跨界配置和产业有机融合。发展改革委财政部农业农村部商务部文化和旅游部各省级有关部门负责促进乡村经济多元化发展加快推进城乡融合发展推动形成平等竞争规范有序城乡统部发展改革委教育部卫生健康委各省级有关部门负责推动城市高质量发展提升城市品质和魅力推动城市绿色发展,塑造城市生态风貌,推广生态修复城市修补试点经验,鼓励有条件地区打造特色山城水城。提升城市人文魅力,保护传承非物质文化遗产,推动中。

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