领导和上级政府法制部门的业务指导下,深入贯彻落实科学发展观,以全面推进依法行政建设法治政府为目标,重点围绕县委县政府中心工作,创新依法行政机制,当好政府法律顾问参谋,很好地完成各项工作目标任务。省政府领导批示的省府办公厅第期专报信息浙江省全面推进依法行政工作简报第期第期对我县法制工作开展情况还进行了专门介绍。服务大局,主动协调或积极参与政府涉法事务工作作为政府法律事务部门,县法制办积极从服务大局的角度出发,建立完善重大决策法制参与制度,具体在为领导决策提供法律意见受政府委托处理法律事务以及协调或参与处理群体性突发性事件等方面发挥了积极的作用。如,依法处理网上舆情曝光的教育用房改建别墅案件复议案件审理质量的重要尺度。为此,县法制办不仅按照中办发号关于预防和化解行政争议健全行政解决机制的意见和行政复议法实施条例的要求,起草制定了关于进步加强行政复议和行政应诉工作的意见象山县人民政府行政复议工作规则等文件,创立了行政复议工作行政首长负责制和行政复议委员会集体议事制度行政执法与行政审判联席会议制度,推行行政复议听证审查制度,规范行政复议决定作出行政复议和行政应诉案件答复答辩制度,完善行政复议和行政应诉案件备案审查行政首长出庭应诉等系列工作制度,而且对行政复议审理流程进行了规范对案情简单事实清楚争议较小的行政复议案件,适用简易程序审理对涉案标的大或争议较大的案件,进行实地调查核实,充分听取有关组织人员和当事人的意见,由全办同志集体讨论提出审理意见对案情复杂,或者短期内作出复议决定可能会引起上访上告及酿成事故的,采取延迟审理的办法,灵活运用案中协调程序,最大限度地减少处理群体性突发性事件等方面发挥了积极的作用。如,依法处理网上舆情曝光的教育用房改建别墅案件,妥善解决市政工程新工艺价格争议引发的工程延误问题,平稳处置城中村农民住宅产权过户问题又如,统审批规范,制止违反规划用途的商业经营行为针对企业经营者欠薪逃匿和欠薪企业关停事件引发的突发性群体劳资纠纷,和参与处置突发性群体劳资纠纷事件应急预案和非正常上访应对预案制定,并在政府法制上刊出相关内容,指导对非正常上访群体性事件的处理。创新机制,规范性文件监督管理工作取得新进展国务院关于加强市县政府依法行政的决定发布后,县法制办结合实际,起草了新的规范性文件管理办法,对县政府发布的规范性文件实行审制。审,即要求相关部门在起草时,其内设法制机构要出具法制初审意见,并通过座谈会论证会听证会等形式广泛征求社会各界意见,尤其是听取曾就相关事项有过争议提出不同意见或提起过行政复议行政诉讼的相对人的意见审,即在县法律意见等交办事项件,为领导决策提供了依据。是对市政府出的规范性文件和政策认真进行把关。无论是政府常务会上讨论的事项,或是各部门申请市政府批转的文件,都以对政府和法律高度负责的态度,大胆地向领导提出法律方面的意见和建议,减少和避免了政府的不当行政行为。是对市政府对外签订的建设合同进行认真把关。全年共审查合同件,避免了资源浪费和行政成本增大。当好主力牵头做好依法行政工作。是组织全市各部门对照成都市下达的依法行政专项目标任务,完成了年度依法行政专项目标任务。是牵头完成了行政审批行政许可行政收费项目的清理取消工作。是组织乡镇各部门对落实依法行政年规划情况进行了总结,查找了问题和不足,为制定第个依法行政年规划和深入推进依法行政工作奠定了基础。存在的问题个别部门的依法行政意识有待进步加强,少数领导干部的依法能力与工作要求存在差距。依法行政监督实效有待进步提高。依法行政工作发展不平衡。〇年工作重点法制工作总结工作计划府绩效管理和行政问责制度依法行政报告制度推行综合行政执法试点制度等。全面完成非行政许可审批事项清理工作。通过清理,调整取消批擅自设立或超越法律法规规章授权的非行政许可项目,切实减少行政机关审批事项,并将保留的非行政许可审批事项全部纳入县行政服务中心窗口办理,以降低行政管理相对人的办事成本,使群众切身感到服务型政府建设带来的益处。进步畅通行政复议渠道。加大对复议制度的宣传力度,努力让更多的群众知晓了解这项制度,引导群众通过行政复议渠道寻求权利救济加强行政复议与信访的相互衔接分工协作,对属于行政复议范围的信访事项,积极引导到复议轨道上来开辟网上行政复议通道,方便群众申请。积极实行规范性文件电子备案。加强与市法制办县信息办的衔接,利用他们的技术优势和软件开发经验,加快构建行政执法数据库,结合两年次的规范性文件清理工作,实行规范性文件重大具体行政行为的电子备案审查制度,定期对执法主体各类执准试行,月上中旬,对执法量相对较大的环保局农发局劳动社保局地税局等个单位的执法案卷进行了评查,重点评查了证据的全面性处罚的合法性自由裁量的合理性程序的正当性文书的规范性案卷的完整性。对处罚告知不清不全自由裁量权体现不够组卷不够及时等问题,及时进行了纠正,对行权力的规范运用和执法行为的合法有效起到了促进作用。依法开展行政诉法和行正复议。按照市人民政府关于进步落实行政应诉工作的通知崇府办发年号要求,从市政府到各部门领导,都高度重视行政应诉工作,做到了按法定时限举证答辩,按法定职责参与应诉,按法律规定执行生效判决,自觉接受司法监督。年,法制局共办理市政府的应诉案件件,被法院维持裁足撤回撤销正在审理各件。对行政复议案件,做到了依法受理,按法定时限作出决定。全年共受理复议案件件,作出维持决定件,正在办理件。行政诉讼和行政复议案件,做到了依法履行义务,无不应诉不举证不出庭和不执行法院生效判决及围绕政府保增长扩内需调结构工作要求,以服务大局为己任,以加强政府机关依法行政为重点,以保障公民合法权益为根本,以参与行政管理综合配套改革为锲机,着力提高制度建设质量,着力规范行政行为,着力增强预防和化解社会矛盾纠纷的能力和水平,着力加强政府法制监督各项工作,努力促进政府法制工作再上新台阶,推动法治政府建设取得新成效,为推动象山经济又快又好发展提供良好的法制保障。重点抓好以下方面工作建立完善依法行政各项制度。为深入贯彻国务院关于加强市县政府依法行政的决定,按照县委县政府开展深化行政管理体制综合配套改革试点工作的要求,将积极开展调查研究工作,为县政府组织起草制定以下工作制度县政府常务会议学法制度重大行政决策听取意见制度重大行政决策听证制度重大行政决策合法性审查制度重大行政决策集体决定制度行政决策责任追究制度重大行政决策实施情况后评价制度完善行政执法程序监督检查记录制度行政执法争议协调机制政结事了率达以上,并且有成的复议案子是通过法制办调解,当事人双方达成和解,申请人自愿撤回复议申请而终止。强化落实,政府法制监督工作成效逐步显现强化政府法制监督,防止行政权被滥用保护公民合法权益,把依法行政贯穿于行政管理的各个环节,是建设法治象山打造有限政府的客观要求。法制工作总结工作计划。规范了全市行政处罚自由裁量权方面,我局不等不靠,积极主动,按照成都市的相关要求和市人民政府关于规范行政处罚自由裁量权实施意见崇府发号文件要求,组织全市个有行政处罚权的单位法定机关个,法律法规授权的机关个,依据各自部门的法律法规和规章,将行政处罚自由裁量权分为从轻低处罚中度处罚从重高处罚个幅度,对行为表现进行了细化,将处罚标准进行了量化。同时,制定了行政处罚投诉举报自由裁量权公开说明理由法律审核集体讨论过错责任追究等项制度,并对规范后的行政处罚自由裁量权在党政网上进行了公布。今年月日起,全市行政处罚已统按意见,在此基础上召集相关单位和人员,对规范性文件的合法性合理性及可操作性进行审查论证修改审,即对县法制办审查通过的规范性文件,律报县政府常务会议集体审议。对审议通过的规范性文件,县法制办按规定报上级政府和同级人大常委会备案,并按月汇编,刊发象山县人民政府公报,主动向社会公开。定纷止争,行政复议在预防化解行政争议中的作用进步发挥年,县政府共接到行政复议申请起,依法受理起,审理后作出维持决定起,责令履行决定起,因当事人双方达成和解申请人撤回复议申请而终止起。从被申请人情况看,涉及规划劳动保障计划生育等部门各起,土地工商卫生建设等部门各起从申请人情况看,单位法人提起行政复议的起,公民个人提起的起,其中人以上提起的复议申请起。在审理复议案件过程中,法制办直把是否有效解决行政争议化解矛盾,作为衡量行政复议案件审理质量的重要尺度。为此,县法制办不仅按照中办发号关于预防和化解行政争议规范后的自由裁量权进行实施,此项工作走在了成都市各区市县前列。另方面,对全市法规科长执法队长进行了实务培训,本着强化责任意识提高工作能力发挥职能作用的着眼点,于月日对全市余名法规科长执法队长进行了为期天的实务培训。通过讲授知识交流经验探讨问题解答疑难,为充分发挥法规部门的作用和规范处罚行为起到了积极作用。加强行政执法监督建立完善了执法监督机制。是重大行政处罚案件集体讨论制度。组织指导各单位成立了案件审查委员会,凡重大处罚,必须由案审委集体讨论决定。是行政处罚纠错制度。要求各单位定期对执法行为进行检查,对存在的问题,以书面形式指出并通报,执行单位用书面报告纠错结果,确保了不当行为切实得到纠正。是监督评议制度。市政府在社会各界聘请了名行政执法监督员,每年召开次座谈会,听取他们的意见和建议,从多个侧面对依法行政进行监督评议,促进了行政行为不断规范。对执法案卷进行评查。对照市行政执法案卷评查标对学生进行法制教育是社会主义精神文明建设必不可少的部分,在学生中进行法制教育,不断提高广大学生遵纪守法自觉性,不断增强广大学生的法制观念和法制意。第篇年政府法制工作总结年,县法制办在县委县政府的正确领导和上级政府法制部门的业务指导下,深入贯彻落