1、“.....并协调两省加强协商对话,早日议定试点实施的路线图。高度重视东江流域生态补偿实施的合作能可主要考虑生态环境建设直接投入以及定的发展机会成本,在长期应逐步将流域生态服务价值纳入流域上下游地区间在议定跨界生态补偿标准时,应重视开展上下游地区的环境治理成本和污染损害成本核算,增进生态补偿标准的科学性和合理性生态补偿金的分配不仅要考虑补偿对象的财力水平因素,也要将其流域治理面积森林覆盖率等生态环境因素纳入谈当前河流生态,专款专用。上下游地区应制定东江流域生态补偿基金管理办法,界定好有关各级政府在流域生态补偿工作中的职责权限,对专项资金的补助范围标准和对象,资金使用监管等予以明确规定,确保生态补偿资金收支规范。构建东江流域生态补偿上下游协商机制流域生态补偿机制的构建需经过上下游地区反复的协商及博弈。建议近期江西广东两省建立东江流域生态补偿联席会理......”。

2、“.....自年以来,广东省财政共下拨约亿元,用于扶持东江流域的污水处理设施的工程建设。江西广东和香港地间也有着流域生态补偿。主要表现为,香港地区对广东省支付东深供水工程水资源费,购买广东省的供水服务。目前,广东保证每年向香港供应亿立方米类达标水,而香港每年向广东省支付亿港元供水费。自年开始东深供水工程水资源费中每年有亿元资金用谈当前河流生态建设管理新管理措施及意义论文原稿县,定南也是省级贫困县,有限的财力比之巨大的生态环境工程建设资金需求,实在是杯水车薪。其次,目前的生态补偿仍以区域内补偿为主,赣粤港地间的跨区域横向补偿机制没有开展。再次流域供水生态服务的提供方与受益方之间的补偿和受偿关系没有理清,如下游地区对水源区是否应该补偿,补偿标准如何确定等,地长期以来直关注并存在争议,亟需解决。最后目前,国务院正式批准建立东江源国家级生态功能保护区......”。

3、“.....但未有配套政策跟进。江西和广东对东江各自有省内的流域生态补偿。江西省自年始每年安排定的专项资金,用于安远和寻乌两县的生态保护,但补偿额度较小,年和年两县分别获得万元和万元补偿,这也是目前江西省政府对东江源区进行财政资金补偿的唯保护,而这,也是下游受益区的粤港,对上游江西省水源区县的唯补偿。总体来看,促进东江流域共建共享的生态补偿机制远未建立,特别是针对水源区的生态补偿机制建设尚处起步阶段。首先,生态建设的实际投入与流域生态补偿资金的需求之间仍存在较大差距,尤其是目前水源涵养区的县,其生态环境建设的投入竟还是以自己解决为主。县中的寻乌安远仍是国家级贫困框架考虑两个层面,把握项原则东江流域生态补偿机制的建立应考虑两个层面,把握项原则。两个层面,即省内的补偿和跨省界的补偿。项原则内容如下。先易后难,稳步渐进。东江流域生态补偿机制建设远未成熟,在前期试点探索阶段把握这原则尤为重要......”。

4、“.....循序渐进,注重可操作性。谁开发谁保护,谁破坏谁恢复,谁受益谁补偿,谁污染谁水源区的生态补偿机制建设尚处起步阶段。首先,生态建设的实际投入与流域生态补偿资金的需求之间仍存在较大差距,尤其是目前水源涵养区的县,其生态环境建设的投入竟还是以自己解决为主。县中的寻乌安远仍是国家级贫困县,定南也是省级贫困县,有限的财力比之巨大的生态环境工程建设资金需求,实在是杯水车薪。其次,目前的生态补偿仍以区域内补偿为主,赣费谈当前河流生态建设管理新管理措施及意义论文原稿。建设东江流域生态补偿机制应遵循怎样的框架,制定哪些政策呢机制未成,困难颇多东江流域生态补偿工作自年起就已启动,但总体上未有实质性的进展,与流域可持续发展的要求差距较大。国家层面的补偿主要通过生态公益林退耕还林珠江防护林工程等专项资金实现,属于国家专项资金的财政转移支付......”。

5、“.....目前广东江西两省都有很好地开展跨省生态补偿意愿,只是在补偿标准如何设计补偿措施如何实施等细节问题上尚存在争议,建议环保部财政部等有关部委考虑将东江流域作为跨省流域生态补偿试点,并协调两省加强协商对话,早日议定试点实施的路线图。高度重视东江流域生态补偿实施的合作能域健康发展。政府主导,余者辅之。在当前中国的流域治理体制下,行政主导的流域治理格局在相当长的时期内难以转变,补偿的主导方式仍将以政府间财政转移支付为主,但也要逐步引导建立多元化的筹资渠道和市场化的运作方式,重视政策补偿智力补偿等其他方式。明晰生态补偿主体东江流域生态环境保护建设的直接受益方不仅包括水源区县广东省东江上下游各用水城阶段把握这原则尤为重要。应结合当前的制度和政策基础,循序渐进,注重可操作性。谁开发谁保护,谁破坏谁恢复,谁受益谁补偿,谁污染谁付费谈当前河流生态建设管理新管理措施及意义论文原稿......”。

6、“.....加快推动跨省界东江流域生态补偿试点建议尽快启动东江流域生态补偿试点,目前广东江西两省都有很好地开展跨省生途径相比之下,广东省对省内东江流域上游地区的补偿力度较大,方式以省级财政资金专项转移支付为主是从年起向省属的座水库水电厂按千瓦时的标准分别征收水土保持费和水资源费,用于支持库区和水源区移民应承担的水土保持和水源涵养任务是从东深供水工程费的收入中每年安排万元用于河源地区水源涵养林的建设是自年起每年投入万元用于东江水质的监测管费谈当前河流生态建设管理新管理措施及意义论文原稿。建设东江流域生态补偿机制应遵循怎样的框架,制定哪些政策呢机制未成,困难颇多东江流域生态补偿工作自年起就已启动,但总体上未有实质性的进展,与流域可持续发展的要求差距较大。国家层面的补偿主要通过生态公益林退耕还林珠江防护林工程等专项资金实现,属于国家专项资金的财政转移支付。尽管年底县......”。

7、“.....有限的财力比之巨大的生态环境工程建设资金需求,实在是杯水车薪。其次,目前的生态补偿仍以区域内补偿为主,赣粤港地间的跨区域横向补偿机制没有开展。再次流域供水生态服务的提供方与受益方之间的补偿和受偿关系没有理清,如下游地区对水源区是否应该补偿,补偿标准如何确定等,地长期以来直关注并存在争议,亟需解决。最后目前来,广东省财政共下拨约亿元,用于扶持东江流域的污水处理设施的工程建设。江西广东和香港地间也有着流域生态补偿。主要表现为,香港地区对广东省支付东深供水工程水资源费,购买广东省的供水服务。目前,广东保证每年向香港供应亿立方米类达标水,而香港每年向广东省支付亿港元供水费。自年开始东深供水工程水资源费中每年有亿元资金用于东江源区生态环境谈当前河流生态建设管理新管理措施及意义论文原稿市和香港地区,也包括国家。毕竟,东江流域的健康发展也是国家生态安全的重要组成部分。因此......”。

8、“.....从微观层面看,流域内各地区各行业部门的用水企业水力发电站等也是受益主体,因此也是生态补偿的主体。我国实施跨省生态补偿还没有好的经验,结合当前行政体制,省级政府成为省际间生态补偿的主体较为可县,定南也是省级贫困县,有限的财力比之巨大的生态环境工程建设资金需求,实在是杯水车薪。其次,目前的生态补偿仍以区域内补偿为主,赣粤港地间的跨区域横向补偿机制没有开展。再次流域供水生态服务的提供方与受益方之间的补偿和受偿关系没有理清,如下游地区对水源区是否应该补偿,补偿标准如何确定等,地长期以来直关注并存在争议,亟需解决。最后目前的投入,联合开展生态补偿关键技术研究攻关,求同存异,为保护好江清水共同努力,力争共建共享的生态补偿长效机制早见成效,确保大珠角战略经济区以及香港地区的供水安全。补偿水平应与其提供的流域水生态服务或受损程度紧密关联。共建共享公平发展......”。

9、“.....各地区应根据受益程度分担不同的补偿责任,同心协力促进流建立东江源国家级生态功能保护区,年环境保护部也批准东江源区为水源涵养区生态环境补偿试点,但未有配套政策跟进。江西和广东对东江各自有省内的流域生态补偿。江西省自年始每年安排定的专项资金,用于安远和寻乌两县的生态保护,但补偿额度较小,年和年两县分别获得万元和万元补偿,这也是目前江西省政府对东江源区进行财政资金补偿的唯途径相比之下,态补偿意愿,只是在补偿标准如何设计补偿措施如何实施等细节问题上尚存在争议,建议环保部财政部等有关部委考虑将东江流域作为跨省流域生态补偿试点,并协调两省加强协商对话,早日议定试点实施的路线图。高度重视东江流域生态补偿实施的合作能力支撑建设江西广东香港地区要加强对话......”。