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清初地方官吏贪腐原因与政府应对论文原稿 清初地方官吏贪腐原因与政府应对论文原稿

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把持官员与他人联络渠道,伺机索贿另方面甚至直接插手官府政务,收贿行为和贪腐行为较之书吏与幕友更为直接。有的官员甚至纵容长随行为,任内多用亲族,或以手足而充奴隶之事,托以腹心或以子弟而作内幕之宾,任其喜怒甚至女婿,娇客也,无事不管郎舅,内亲也,无恶不为。如潞城县知县唐朴,大肆贪婪,直接唆使官门家人萧勒取银匠,倾销元宝陋规银十两。他们或是有民众容忍度之高,可见斑。而年两税,即每年夏秋两季的征税更是吏员们扩大收入的最佳机会,催科过程中百姓所给的宽限费收税过程中以各种理由进行敲诈,以及要求以官价购买物品等行为都为其收敛钱财中饱私囊提供了便利。结语清前期地方官吏贪腐原因是多样的。但就地方来说,方面形成条从州县官员到低层胥吏均深陷其中的纵向贪腐链条另方面也在所谓礼和利的驱动下,贪官之间在定范围内形成沆瀣气利益交织的横向贪腐网络。在这种环境中,即使是起初清正自廉的官员,为求自保或是升官,也往往不得不同流合污,以致慢慢走上贪污腐化的不归路。典型例证如山西省潞城县知县唐朴,为官之初尚知颇为恶劣。清初地方官吏贪腐原因与政府应对论文原稿。士绅享有社会经济和法律上的各项特权,不在当地司法管辖之下,也不受常规司法程序的约束。学绅和官绅可以免除徒刑之下的刑罚。这些特权无形中助长了士绅肆无忌惮搜刮百姓的气焰。士绅受到当地官员敬重,打着官员名义为自己谋取私利,甚至与地方吏役勾结,形成小团体,在各项基层经济活动中贪污勒索敲诈,进步加重了百姓的日常负担。百姓的容忍和默认也是促成地方官吏贪腐风气盛行的直接推手。中国古代官方长期倡导的君权神授的天命观使百姓对官府的畏惧心理较强,逐渐培育出驯服的具有强烈依赖色彩的国民性,容忍程度甚高。加之在以知检束,身心不敢荡闲踰矩,然而在混乱污浊的官场环境中日久之后,因乱服,知府季进德既系同乡,又属瓜葛,遂敢藐视功令,日渐纵恣。唐朴的堕落过程,是个人意志力和心理的抉择,更是迁就于整体官场环境的无奈之举。而清政府对于官员贪腐的预防和惩治措施,却是在中央革除科给事中在地方废除巡按御史,大大降低了中央对地方的监察力度。具体行政过程中,又往往只将贪腐作为惩治犯有政治官员的借口,对于真正的贪腐行为长期忽略,反而试图通过皇帝对清廉官员的嘉奖宣传来对官员进行感化,成效甚微。伴随着政府的监管不严制度漏洞,清朝整体地方官场贪腐规模日益扩大,对国家机器的正清初地方官吏贪腐原因与政府应对论文原稿的名义,行使特权,在百姓中树威,进而对百姓进行敲诈索取,形成令百姓痛恶的污浊势力,助长了贪腐风气。书吏幕友长随,除了各自有各自的贪腐手段与途径外,彼此之间也存在诱导性的利益关系,这层利益关系使他们为了扩大财源,相互结成谋取私利的小团体,沆瀣气欺上瞒下,大大增加了惩治贪腐的难度。清初地方官吏的贪腐原因通过以上对清代地方最主要的几股贪腐势力的介绍可知,从清前期开始,贪腐之风在地方上便以难以遏制的趋势蔓延开来。而究其贪腐盛行之原因,可以从以下几个角度进行分析。第,从制度层面来看,顺治十年,清朝废除了沿自明代的巡按御史,宣告中央监察官以临时地方官在以自然经济为主的小农经济环境中,民众被束缚在土地上,地域的封闭性对土地的依赖性,都造成了民众安于现状缺乏创造力以安定和谐的生活方式作为唯诉求的心理特征。因此,在无力改变眼前困局的时候,大事化小小时化了多事不如少事就成为无奈之下的选择。如陕西吏员董思义,于顺治年除授山西平阳府蒲州临晋县樊桥驿丞,顺治十年便被革职,因其于顺治年正月十日就不合,故远官犯赃,问发为民事例,揩印马骡查验肥大,向本驿十家马户每家索要银两,共索银肆拾伍两,入己。从这条资料中可以看出,仅用不到年的时间,这位不入流的吏员就凭借微薄的权力,向马户索要贿银,而十家马户无拒绝缴亲家属或有过交往的故旧友人家属便成为首要对象。这些亲族家丁凭借与官员的密切关系,方面把持官员与他人联络渠道,伺机索贿另方面甚至直接插手官府政务,收贿行为和贪腐行为较之书吏与幕友更为直接。有的官员甚至纵容长随行为,任内多用亲族,或以手足而充奴隶之事,托以腹心或以子弟而作内幕之宾,任其喜怒甚至女婿,娇客也,无事不管郎舅,内亲也,无恶不为。如潞城县知县唐朴,大肆贪婪,直接唆使官门家人萧勒取银匠,倾销元宝陋规银十两。他们或是有人求见官员,非使银不可见或是以官员的名义收受见面礼或是与吏役合伙,向有事办理者索取银两。更有地方官的亲族打着官任人唯亲及拉帮结派等在传统中国都被看成是贪污行为。贿赂勒索等行为,都是清代官员贪腐最常用的手段。清初,为从明末战乱中恢复,清廷实行轻徭薄赋与民休息等政策。顺治康熙雍正诸帝厉行节俭,试图成为官吏加强自律廉洁奉公的表率。然而事与愿违,纵观从顺治至乾隆朝,贪腐之风盛行贪腐大案频发,更有甚者,出现了大规模贪腐链条和网络。关于清代官员贪腐现象的研究,目前学界已有诸多相关成果问世。然而纵观这些研究成果,对于清前期这较长时间段内地方官员的贪腐问题,较少予以重视。本文拟通过对清初地方官吏贪腐状况进行梳理,研究清代官员大规模贪腐行为的直接表现,分析其背后所因,可以从以下几个角度进行分析。第,从制度层面来看,顺治十年,清朝废除了沿自明代的巡按御史,宣告中央监察官以临时地方官的身份监察地方的制度被取消。巡按制度有大特点是内外相维以小制大是巡按御史年代,以中央监察官监督久任的地方官是监察官受法律和皇帝敕令约束,职责分明。清初地方官吏贪腐原因与政府应对论文原稿。清初地方官吏贪腐原因与政府应对摘要从清初开始,官吏贪腐就成为困扰清政府的严峻问题,并呈现持续严重化趋势。清代地方官吏贪腐,既包括从州县官员到低层胥吏均深陷其中的纵向贪腐链条,同时也存在定范围内沆瀣气利益交织的横向贪腐网络。究其原因,主要含的深层原因,探讨清廷应对地方官吏贪腐过程中的得与失。士绅享有社会经济和法律上的各项特权,不在当地司法管辖之下,也不受常规司法程序的约束。学绅和官绅可以免除徒刑之下的刑罚。这些特权无形中助长了士绅肆无忌惮搜刮百姓的气焰。士绅受到当地官员敬重,打着官员名义为自己谋取私利,甚至与地方吏役勾结,形成小团体,在各项基层经济活动中贪污勒索敲诈,进步加重了百姓的日常负担。百姓的容忍和默认也是促成地方官吏贪腐风气盛行的直接推手。中国古代官方长期倡导的君权神授的天命观使百姓对官府的畏惧心理较强,逐渐培育出驯服的具有强烈依赖色彩的国民性,容忍程度甚高。加之。长随,主要指长期随侍在官员身边的家丁。由于中国悠久的宗法传统影响,官员在选择随侍家丁的标准上,与其有血缘关系的姻亲家属或有过交往的故旧友人家属便成为首要对象。这些亲族家丁凭借与官员的密切关系,方面把持官员与他人联络渠道,伺机索贿另方面甚至直接插手官府政务,收贿行为和贪腐行为较之书吏与幕友更为直接。有的官员甚至纵容长随行为,任内多用亲族,或以手足而充奴隶之事,托以腹心或以子弟而作内幕之宾,任其喜怒甚至女婿,娇客也,无事不管郎舅,内亲也,无恶不为。如潞城县知县唐朴,大肆贪婪,直接唆使官门家人萧勒取银匠,倾销元宝陋规银十两。他们或是有和地位。而在赠礼和行贿并没有绝对的界限的清代,所产生的恶果更为严重。清初地方官吏贪腐原因与政府应对论文原稿。在这些职能中,拟制备忘录填发传票和填制赋税册籍为其贪腐受贿勒索敲诈提供了极大便利。与此同时,每年夏秋两季的征税也是书吏们伺机盘剥的绝佳时机。催科过程中收取百姓所给的宽限费收税过程中以各种理由进行敲诈,以及要求以官价购买物品等行为都成为其收敛钱财中饱私囊的手段。幕友,又称为幕僚幕客,是清代地方政府中行政长官的助手,主要职能在于为州县官员出谋划策。关于幕友的来源和身份,郑天挺归纳为朝廷指派随长官出差特殊机会物色得来国内著名学者国内名流地差特殊机会物色得来国内著名学者国内名流地方人士丁忧人员退休或失意官吏京官未补缺者新贵进士举人秀才门生故吏亲属专业幕宾绍兴师爷等类。如此广泛的来源,再加上幕友之间常采取推荐上任的行为,使幕友集团形成个拥有众多关系且与官府关系密切的职场网络,各省上司幕友,多有包揽分肥。州县幕中,非其与类,切详案多苛驳。州县官势不能支,向上官禀请荐举,以图照应,上下勾连,作奸行贿。在这个网络中,幕友与上级幕友之间幕友与下级之间的互动往来,为其贪腐敛财提供了机会。此外,幕友作为外省人,要想对任职地民情有所了解,也必须与书吏保持密切联系,这也就为其串通书吏弄权舞弊纳。民众容忍度之高,可见斑。而年两税,即每年夏秋两季的征税更是吏员们扩大收入的最佳机会,催科过程中百姓所给的宽限费收税过程中以各种理由进行敲诈,以及要求以官价购买物品等行为都为其收敛钱财中饱私囊提供了便利。结语清前期地方官吏贪腐原因是多样的。但就地方来说,方面形成条从州县官员到低层胥吏均深陷其中的纵向贪腐链条另方面也在所谓礼和利的驱动下,贪官之间在定范围内形成沆瀣气利益交织的横向贪腐网络。在这种环境中,即使是起初清正自廉的官员,为求自保或是升官,也往往不得不同流合污,以致慢慢走上贪污腐化的不归路。典型例证如山西省潞城县知县唐朴,为官之初含的深层原因,探讨清廷应对地方官吏贪腐过程中的得与失。士绅享有社会经济和法律上的各项特权,不在当地司法管辖之下,也不受常规司法程序的约束。学绅和官绅可以免除徒刑之下的刑罚。这些特权无形中助长了士绅肆无忌惮搜刮百姓的气焰。士绅受到当地官员敬重,打着官员名义为自己谋取私利,甚至与地方吏役勾结,形成小团体,在各项基层经济活动中贪污勒索敲诈,进步加重了百姓的日常负担。百姓的容忍和默认也是促成地方官吏贪腐风气盛行的直接推手。中国古代官方长期倡导的君权神授的天命观使百姓对官府的畏惧心理较强,逐渐培育出驯服的具有强烈依赖色彩的国民性,容忍程度甚高。加
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