1、“.....是学前教育体制的核心。我国学前教育管理体制存在的主要问题行政管理机构与人员设置不完善。很多学者认为,当前我国学前教育行政管理力量严重不足,学前教育管理机构与人员设置尚不完善。据统计,教育部幼儿教育处编制仅有人,实际在编只有人。全国个省自治区直辖市除北京和天津还保留学前教育管理机构外,其他个省自治区直辖市在机构改革中陆续撤并,由基础教育处名同志兼管,在不少省市没有幼教专职干部,或专职干部往往身兼数职。全国各级教育行政部门投入,加剧了学前教育财政投入的分配不均。投入结构失衡。财政经费中公用经费占比例低。我国目前的学前教育财政经费投入,绝大部分都用作了教师的工资福利支出,而用于幼儿园日常运转的公用经费却很少。据统计,近年来我国预算内公用经费支出占预算内经费支出的比例略有增长,但年这比例依然不足。政府投入比例偏低,家庭负担比重过高。田志磊张雪有把握地推断出......”。
2、“.....并指出这个比例高于大多数经济发达国家,也是中国各级教育中最高的。中央和省级政府投入偏低,区县及以下政府投入比重偏高。截至年,我国中央财政基本上没有学前教育投入,仅有少数省份的省级财政对学前教育有少量投入,预算内学前教育经费主要由区县和乡镇街道投入。王海英指出这种低重心的分当于全国平均的保育教育费水平。在向各个省自治区和直辖市分配资助名额和资金时,考虑其贫困人口的比例。对于保育教育费高出全国平均水平的地区,由省级政府提供补充资助。这样个资金水平,是中央政府完全能够承担的。第,通过购买服务和教育券等方式加大对普惠性民办园的财政支持。投入分配不公平。不同地区之间财政投入不公平。由于我国学前教育的财政投入主体是地方政府,因此经济发达程度不同的地区对学前教育的财政投入水平差异巨大。年,北京市幼教专项经费万元,河南省为万元,吉林省为万元。以生均成本为例......”。
3、“.....高等学校为倍,中学为倍,小学为倍。可见,越往基础教育阶段,差距越大,学前教育阶段的差距甚至达到几十倍。城乡幼儿园之间财政论文原稿。赵景辉刘云艳指出由于不同的国家区域城市在经济发展生活水平等方面存在着巨大的差异,应根据所在地区的实际情况进行合理评估,然后在此基础上形成具有地域差异性与补偿性的成本分担模式。中央政府则根据各地情况给予最低水准保障并进行调节,以此促进我国学前教育事业的均衡发展,缩小东中西部发展差距。罗智英进步提出,农村社会力量几乎只有农民个人且难以独自承担所有的教育成本,更应建立以政府投入为主的学前教育投入模式。改革分配方式,提高学前教育的公平和效率。将财政经费主要投向少数本身自给能力很强的公办园和所谓示范园,不仅有悖于教育公平,更降低了财政经费的使用效率。有研究指出我国学前教育财政投入集中投向公办园可能产生对民办学前教育的挤占效应......”。
4、“.....将行业化管理与社会化管理相结合,探索幼教社会化管理模式。当前我国学前教育管理体制的改进策略政府应理顺与市场的关系,切实承担主导责任。探讨学前教学发展应用新模式制度及意义论文原稿。学前教学论文探讨学前教学发展应用新模式制度及意义摘要学前教育是由家长及幼师利用各种方法实物为开发学前儿童的智力,使他们更加聪明,有系统有计划而且科学地对他们的大脑进行各种刺激,使大脑各部位的功能逐渐完善而进行的教育。学前智育是学前教育学的重要内容之,是构成学前教育学的科学体系的部分。儿童是人生智力发展的基础阶段,又是发展最快的时期,适当正确的学前教育对幼儿智力及其日后的发展有很大的作用。超常儿童的形成发展,无不与适当正确的学比较发达地区与欠发达地区地方政府教育经费投入的差距,高等学校为倍,中学为倍,小学为倍......”。
5、“.....越往基础教育阶段,差距越大,学前教育阶段的差距甚至达到几十倍。城乡幼儿园之间财政投入不公平。城乡元结构导致的城乡巨大差异在公共服务领域尤为突出,特别是农村税费改革之后,农村学前教育基本失去了主要的资金来源,农村幼儿园的发展举步维艰。苏北地区的调查数据显示,年该地区城市幼儿园的生均财政投入超过元,而农村生均财政投入则不足元。不同办园体制幼儿园之间财政投入不公平。我国幼儿园按照办园主体可以分为教育部门办园其他部门办园集体办园和民办幼儿园。由于当前按照隶属关系分配财政经费导致公办园几乎获得了绝大多数的财政性资金,而集体办和民办幼儿园获得的财政投入极为有限,不同此,有学者指出,我国目前各种社会力量办园的条件权利和行为缺乏应有的规范和保障现有的幼儿园分级管理机制呈现出溢出的异化效应,即分级机制在促进学前教育质量提高的同时,又具有拉大群体间不公平的内在机理,阻绝了弱势群体利益诉求。王培峰......”。
6、“.....当前,学前教育的管理主要依靠政府力量推动,导致管理模式单化,而忽视了学前教育机构存在的广泛社会民众基础,将家长社区民间团体等管理力量排除在外,难以满足群众对学前教育效率和质量的要求。张燕认为,从社区学前教育的角度对此问题进行了理论探讨,认为根据社会学和大教育观念,学前教育或幼儿教育不等于幼儿园的机构教育,不等于单模式的正规化幼儿园教育,而应纳入开放的社会体系,将它置于社会社区的大环境。幼儿教育要走出单重心的分权制投资格局纵向性太强,缺少横向意义上的互补与转移支付,致使学前教育不得不过于依赖地方财政,最终使得各地经济发展的不平衡直接演变为学前教育发展上的不平衡。学前教育机构收费混乱,收费差异大。在我国,条件好的公办学前教育机构普遍违规收取赞助费或择园费。城市的学前教育机构普遍进行额外收费,各种费用名目繁多而且成本不透明。而不少条件差的幼儿园则收费很低,有的甚至为了竞争生源......”。
7、“.....当前我国学前教育投入体制的改进策略加大财政投入,建立以公共财政为支撑的学前教育投入保障机制。学前教育财政投入严重不足是导致学前教育事业发展诸多问题的重要原因之。有学者从学前教育的准公共产品性质高于其他教育阶段的社会投资回报和许多省都缺乏对学前教育质量的,并且即使少数省份有也基本上是对公办幼儿园的分级分类评定验收和督导,而数量众多的民办园不在之列。这就进步反映出当前的学前教育质量范围尚不全面标准缺失或不完善机制有待改进等问题。因此,有学者指出,我国目前各种社会力量办园的条件权利和行为缺乏应有的规范和保障现有的幼儿园分级管理机制呈现出溢出的异化效应,即分级机制在促进学前教育质量提高的同时,又具有拉大群体间不公平的内在机理,阻绝了弱势群体利益诉求。王培峰,幼儿园管理模式单。当前,学前教育的管理主要依靠政府力量推动,导致管理模式单化......”。
8、“.....将家长社区民间团体等管理力量排除在外,难以满足群众对学前教育效率和质量前教育公平的视角指出政府分担学前教育成本具有其充足的合理性,并认为应该承担大份额的学前教育成本。因此,加大财政投入,建立以公共财政为支撑的学前教育投入保障机制就成为改进我国学前教育投入体制的必然。具体来讲各级政府应在预算内将学前教育经费单项列支,设立学前教育专项经费并确保专款专用应按照个增长的原则稳定增加学前教育投入还应该在其他社会政策层面对学前教育进行间接投入加快学前教育财政投入立法,尤其是学前教育投入成本分担的法律法规。投入分配不公平。不同地区之间财政投入不公平。由于我国学前教育的财政投入主体是地方政府,因此经济发达程度不同的地区对学前教育的财政投入水平差异巨大。年,北京市幼教专项经费万元,河南省为万元,吉林省为万元。以生均成本为例......”。
9、“.....本文主要指向宏观的学前教育管理体制,即学前教育行政管理体制。这个意义上的学前教育管理体制隶属于公共管理的范畴,主要包括国家组织领导和管理学前教育事业的基本体系和工作制度,是学前教育体制的核心。我国学前教育管理体制存在的主要问题行政管理机构与人员设置不完善。很多学者认为,当前我国学前教育行政管理力量严重不足,学前教育管理机构与人员设置尚不完善。据统计,教育部幼儿教育处编制仅有人,实际在编只有人。全国个省自治区直辖市除北京和天津还保留学前教育管理机构外,其他个省自治区直辖市在机构改革中陆续撤并,由基础教育处名同志兼管,在不少省市没有幼教专职干部,或专职干部往往身兼数职。全国各级教育行政部门的大脑进行各种刺激,使大脑各部位的功能逐渐完善而进行的教育。学前智育是学前教育学的重要内容之,是构成学前教育学的科学体系的部分。儿童是人生智力发展的基础阶段,又是发展最快的时期......”。
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