1、“.....目前我国在证券持有环节主要针对个人持有债权股权而取得的利息股息红利所得除国债和国家发行的金融债券的利息外按照的税率征收个人所得税,外籍个人从外商投资企业取得的股息红利所得暂免个人所得税企业持有权益性投资取得的股息红利等投资收益按照的税率征收企业所得税,在中国境内设立机构场所的非居民企业从居民企业取得与该机构场所有实际联系的股息红利等权益性投资收益免税。我国目前课征的证券投资所得税存在以下问题税负不公。是上市公司之间的税负不公,比如西部地区上市公司的税负更轻是上市公司内部股东之间的税负不公,税作为个独立的税种来立法。因此,我国当前证券税制改革不应仅仅停留在股票交易印花税税率的调整上,而应着力完善证券市场中各个证券品种在证券各个流转环节中的相关税收政策......”。

2、“.....外籍个人从外商投资企业取得的股息红利所得暂免个人所得税企业持有权益性投资取得的股息红利等投资收益按照的税率征收企业所得税,在中国境内设立机构场所的非居民企业从居民企业取得与该机构场所有实际联系的股息红利等权益性投资收益免税。我国目前课征的证券投资所得税存在以下问题税负不公。是上市公司之间的税负不公,比如西部地区上市公司的税负更轻是上市公司内部股东之间的税负不公,只对个人股而不对国家股和法人股的股利征税是仅对个人投资于行差别税率,税率从低。具体而言,根据证券持有时间长短投资数额大小,并区分正常交易所得和投机易所得,实行超率累进税率。对持有期较长者课以较低的税,而对持有期短者课以较高的税对交易量大获利较多的投资者可以采取高税率征收,而对交易量小获利较少甚至亏损的投资者采取低税率或在定程度上免税。税收优惠。为鼓励投资者再投资,对单位及个人所获得的资本利得用于再投资的部分......”。

3、“.....关于以前年度的投资损失,机构投资者可以沿用企业所得税有关亏损弥补的规定,以连续年为弥补期限个人投资者可以以年取得的证券转让所得为次来计征个人所得税,投资损失允许以连续年为弥补期限并规定每年的弥补限额。税收征管上采取源泉扣缴法,委托证券公司及经营机构通过沪深交易所计算机网络实行按年代扣代缴。同时,要建立纳税人与扣缴企业所得税是双率制,即对被投资公司利润分为已分配利润和保留利润,前者适用较低的税率,而后者则课以较高的税率是抵免制,即把被投资公司已经缴纳的企业所得税的股息红利所得从个人应纳所得税额中全部或部分抵免是免税制,即将投资者个人的股息所得不纳入个人的应税所得,不征个人所得税。笔者认为,由于我国证券市场还处于新兴和转轨市场阶段,筹集财政收入是其重要目标之......”。

4、“.....不课征企业所得税,而由股东缴纳个人所得税,或允许将被投资公司所分配的股息和红利所得已经缴纳的企业所得税从个人应纳所得税额中全部或部分抵免。这样,既可保证国家的财政收入,又能最大限度地避免重复征税。由于证券买卖价差收益或增值收益毕竟不同于股息红利所得和企业经营所得,从研究当前证券市场建设改革管理新发展模式论文原稿税依据为各类投资群体与券商或证券经纪人在交割时的实际成交价格。税率设计时应力求兼顾抑制过度投机和保持资本流动性,实行以低税率为主,并按不同证券品种不同交易方式及持有期限长短,设计富有弹性的差别比率税率。对不同的证券品种实行差别税率,能有效地对些券种加以扶植,体现国家的投资融资政策导向针对不同的交易方式实行差别税率,如对通过交易所进行交易的证券品种制定较低的税率,对通过柜台交易或其他交易市场进行交易的证券品种制定较高的税率......”。

5、“.....即证券持有时间越长适用的税率越低,有利于抑制过度投机行为。税收征管上实行由证券交易所证券承销商证券经纪人受让人代扣代缴和纳税人自行申报相结合的征管方式。我国仍应保留对企业和个人的证券投资所得分别征收企业所得税和个人所得税,但需进行以证券持有人的惜售心理,延长持有期限,有利于扩大证券市场容量。计税依据为各类投资群体与券商或证券经纪人在交割时的实际成交价格。税率设计时应力求兼顾抑制过度投机和保持资本流动性,实行以低税率为主,并按不同证券品种不同交易方式及持有期限长短,设计富有弹性的差别比率税率。对不同的证券品种实行差别税率,能有效地对些券种加以扶植,体现国家的投资融资政策导向针对不同的交易方式实行差别税率,如对通过交易所进行交易的证券品种制定较低的税率,对通过柜台交易或其他交易市场进行交易的证券品种制定较高的税率,有利于促进集中交易按证券品种持有时间的长短实行差别税率......”。

6、“.....有利于抑制过度投机行为。税收征管上实行由证券交易所证券承销商证券经纪人受让人代扣代缴和纳税人自行申报相结合的征管方式。我国仍应保留对企业制度和登记制度,提高公民纳税意识和税收征管水平。我国在年税制改革中,就提出在适当时机开征证券交易税,取代对股票交易征收的印花税。我们在前述针对证券发行环节开征证券交易印花税的前提下,应取消当前级市场上征收的名不符实的股票交易印花税,代之以证券交易税。证券交易税设计如下课税对象为在级市场上交易的股票企业债券金融债券可转换证券投资基金及其他派生证券品种等,但因继承和赠与而发生的证券转让不作为课税对象,这两类非交易性转移行为应纳入遗产税或赠与税的征税范围。纳税人为证券交易的卖方,既包括在证券市场上交易和转让有价证券的单位和个人,也应包括未上市交易和转让有价证券的单位和个人,同时实行单向征收,受让方免税......”。

7、“.....有助于形成证券持有人的惜售心理,延长持有期限,有利于扩大证券市场容量。计下政策建议证券作为种有价证券,代表了定的财产,为达到收入公平分配缓解贫富差别,应对证券财产的遗赠征税。目前,我国可以考虑把继承和赠与的证券列入个人所得税的征收范围,按的比例税率课税,待正式开征遗产税和赠与税后,再将此部分列入两税的征收范围。按照国际惯例,证券遗产税和赠与税无须单独设立税种,可并入般财产税和赠与税。证券遗产税和赠与税的课税依据是证券的市场价值,由于市场价值始终处于不停顿的波动之中,具体处理上可考虑取遗赠生效之日的市场价格,非上市有价证券可以按其面值计算。纳税义务人为遗嘱执行人或遗产管理人。我国目前可采用从价征税,实行有免征额的超额累进税率,免征额根据亲疏程度而确定。证券持有人提前将有价证券变现的,在继承或赠送现金之时仍应对现金财产征收遗赠税......”。

8、“.....区分投资者已实现收益和未实现收益分别征收证券交易所得税和资本利得税。我国目前尚未开征证券交易所得税和资本利得税。我国关于证券转让所得课税的现行规定为企业转让股权和债权等取得的收入计入应纳税所得额,按的税率课征企业所得税对个人投资者买卖股票封闭式投资基金开放式投资基金的差价收入暂不征收个人所得税。从年月日起,对年所得万元以上的个人要求自行申报纳税,其中就包括利息股息红利所得以及个人股票转让所得。总体而言,我国现行相关规定存在以下问题从个人证券利得收入来看,以投资者每次买卖价差为计税依据课征的所得税除股票外,没有区分证券市场投机收益与投资收益以及投资者持股时间长短,律按同税率计税,难以起到引导长线投资,遏制投机的作用从企业证券利得收入来看,将其与企业其他经营所得合并课征的所得税,与国际惯其他公益事业的,经税法认定可予以免税。同时,应健全证券财产申报制度和登记制度......”。

9、“.....我国在年税制改革中,就提出在适当时机开征证券交易税,取代对股票交易征收的印花税。我们在前述针对证券发行环节开征证券交易印花税的前提下,应取消当前级市场上征收的名不符实的股票交易印花税,代之以证券交易税。证券交易税设计如下课税对象为在级市场上交易的股票企业债券金融债券可转换证券投资基金及其他派生证券品种等,但因继承和赠与而发生的证券转让不作为课税对象,这两类非交易性转移行为应纳入遗产税或赠与税的征税范围。纳税人为证券交易的卖方,既包括在证券市场上交易和转让有价证券的单位和个人,也应包括未上市交易和转让有价证券的单位和个人,同时实行单向征收,受让方免税,这样可以增加卖方的转让成本以至限制证券卖出,有助于形成税目课征印花税对上市公司发行有价证券取得的溢价收入,按营业账簿税目课征印花税。从实质上看,我国尚未对证券发行环节发行的证券品种课征证券交易印花税......”。