根据行政诉讼法规定,在法定期限内答辩提交证据材料和出庭应诉。尊重和执行法院生效行政判决,自觉接受司法监督。推进行政首长出庭应诉。继续贯彻落实行政诉讼法市行政首长出庭应诉工作办法宜政办发号和市人民政府关于加强行政应诉工作的若干意见宜政秘号,将行政首长出庭应诉制度的执行情况纳入年度依法行政考核内容。强化培训,推进法治能力建设是抓住领导干部这个‚关键少数‛。为强化领导干部法治意识和法治思维,提升依法行政的能力和水平,近年来,采取‚走出去‛的办法,在上海北京知名高校举办领导干部依法行政研讨班采取‚请进来‛的办法,年月,我市举办领导干部法治讲座,邀请国家行政学院教授博士生导师授课年月,市委组织部市法制办联合举办法治政府建设和依法行政专题研讨班,邀请省法制办市中篇整理版。完善行政执法案卷归档工作。行政执法案卷均按规定制作归档与保管,并通过浙江政务服务网电子文件归档统平台进行归档。涉及行政处罚的案卷均通过政务服务网对全社会进行公开。经抽查乡镇街道关于拆除违法建筑的案卷,均已按要求归档。强化对行政权力的制约和监督强化行政执法监督制定公布报送区政府审批的行政执法决定法制审核规程试行及报送区政府审批的行政执法决定事项目录。以评查案卷入手,对行政执法部门在执法过程中的实体程序文书制作方面进行监督。针对评查发现的问题,向有关单位送达建议书,督促其整改落实。邀请行政执法监督员参加行政执法活动,对执法过程执法主体执法方式等全方位进行监督。自觉接受司法监督年度区政府行政诉讼案件均由行政机关负责人出庭应诉,并在庭审过程中积极主动辩论陈述,在庭审后与原告进步沟通。积极履行法院生效判决,针对法院责令重新作出行政决定的,在法定期限内及时查明事实取得充分证据,并作出合法合理的行政决定。开展公平竞争审查出台公平竞争审查制度实施办法并大决策公众参与专家论证风险评估合法性审查集体讨论决定法定程序,提高决策质量和效率。年度区政府重大行政决定均严格依照浙江省行政程序办法实施,包括规范性文件制定征地拆迁项目行政重大合同签订等重大行政决策。全年共计件规范性文件件行政合同项高铁新城征迁衢化棚户区改造等其他重大行政决定。政府法律顾问全覆盖打造区政府法律顾问单位全覆盖事务全覆盖两全体系。年度区个部门个乡镇个街道均已建立法律顾问制度,组建法律顾问团队,主要负责审查起草行政合同处理行政诉讼和行政复议案件提出重大决策法律意见等。区政府以浙江天赞律师事务所为政府法律顾问,并组建以政府法制机构人员为主体吸收律师参加的法律顾问团队。年度法律顾问团队共审核行政合同件参与重大行政决策论证会余次参与行政复议和行政诉讼案件讨论余次。充分发挥法律顾问团队决策咨询的专业化优势,从合法性合理性对行政为进行论证,推动法治政府建设。坚持严格规范公正文明执法重大行政执法决定法制审核制度年度区政府通过规范行政执法主体资格行政执法人员资题整改,切实组织全区各部门开展‚百日攻坚‛行动‚亮剑‛行动等针对食品药品安全环境保护安全生产等领域的行业乱象专项治理行动,为群众安居乐业创造良好的社会环境。全年未发生因监管不力失职渎职处置不当,造成较大案事件。完善依法行政制度发挥基层功能,助推立法工作根据省市出台的地方性法规,区政府及时制定规范性文件完善相关行业的配套制度,将地方性法规政府规章等在基层落实做细,打通法律政策的‚最后公里‛。充分发挥区府山街道办事处石梁镇人民政府作为市政府立法基层联系点作用,年度召开市立法调研基层座谈会次,参与市立法调研次,并主动配合市法制办市人大法工委等单位的立法调研与征求意见工作,出具立法调研法律意见书,从基层保证了地方性法规出台程序合法适用法律正确,有实际可操作性。严格审查规范文件,完善管理制度落实行政规范性文件有件必审有错必纠这项法治政府的基本原则。年就制定了行政规范性文件‚统‛制度,明确规定‚个律‛,即未经法制办签字的文件律不发未经法制办审核的规范性文件律不上会未采法治政府建设工作情况的报告篇整理版,起草并向‚先照后证‛改革办年上半年市商务局‚双随机公开‛监管工作总结和年上半年市商务局‚双随机公开‛情况调查表。根据市‚先照后证‛改革后加强事中事后监管工作领导小组关于开展事中事后监管工作调研检查工作的通知要求,协助我局市场秩序处向省商务厅报送我局‚双随机公开‛监管工作情况统计表。月日,我处召集相关业务处室,进行认真动员和部署,通过收集资料,完善台账,撰写市商务局关于开展事中事后监管工作情况的汇报,很好的完成了部门事中事后监管的调研检查工作。着力规范市场秩序监管。是规范商贸流通特殊行业管理。做好年度拍卖企业拍卖经营批准证书年度核查典当企业经营许可年审工作,共年审拍卖企业家,核查典当企业家。根据商务部对特许经营备案系统更新工作要求,对家企业开展了特许经营备案材料网上填报工作的辅导工作,全年新增加特许经营备案企业家,目前全市特许经营备案数已经达家,占全省备案总数的。是规范单用途商业预付卡管理。年召开全市单用途商业预付卡业务培训工作会议,指导各区预付卡备案管理并向全社会公开。年内未发生重大违法行政案件。提高领导干部法治能力建立政府领导集体学法制度,举办期领导干部法治专题培训班,并以政府全体会议政府常务会议政府学习会专题讲座理论中心组学法等形式开展集体学法,保证学法效果,坚持‚因会设题次法‛的原则,针对每次会议议题或围绕征地拆迁社会保障招商引资等政府工作,有针对性地学习相关法律。积极组织开展以法治政府建设为主要内容的培训活动,通过编印行政执法指南行政复议案例行政法律法规解读和推动行政机关负责人出庭应诉组织旁听行政审判活动等方式,不断增强学法用法的实际效果。定期组织开展领导干部法治专题培训班领导干部年度法律知识考试,落实领导干部任职前法律知识测试制度。提高政府工作人员法治能力截至年年底,区执法单位正式在编人员平均持有执法证率为,新入编行政执法人员综合法律知识考试通过率为。全区乡镇街道以及区级各部门的领导干部公务员以及参照公务员管理的人员参加了由依法治区办公室组织的年度学法用法考试,经统计,参考率,合格率。提高法制机,依法推进落实商务重点工作深化商务行政审批制度改革。今年以来,我局根据审批制度改革的有关精神,按照国务院省市推进‚放管服‛不见面审批优化营商环境等改革工作要求,逐步进行相关工作落实,同时协助江北新区开展了有关行政审批服务事项的各项衔接工作。今年以来,办理的货物出口许可证件,办理机电产品自动进口许可证件自月日后,已实现无纸化发证,办理限额以下涉及国家规定实施准入特别管理措施的外商投资企业变更的审批件,成品油经营企业资格认定共计件,拍卖企业及分支机构设立变更审批件,典当行及分支机构设立变更审批件,地方企业在境外开办企业金融企业除外备案件,单用途商业预付卡发卡企业的备案新增家,商业特许经营备案件,外派劳务人员招收备案人次,对外劳务合作经营资格审批件,技术进出口合同登记件,软件出口合同登记件,国际货物运输代理企业备案件,成品油经营企业资格年审家,全部事项总计件。加强事中事后监管工作。按市编办法制办‚先照后证‛改革办等部门的要求牵头我局相关处室开展‚双随机公开‛工作完善依法行政考核评价体系,充分发挥考核评价对推进依法行政的引领和推动作用。篇年,我局的法制工作按照我市法治政府建设的总体部署和省建设厅的工作要求,进步完善行业政策法规体系,加强行政规范性文件管理,全面贯彻实施浙江省行政程序办法,组织实施‚‛普法工作,大力推行行政处罚网上运行,认真落实‚双随机公开‛监管制度,积极推行‚最多跑次‛放管服改革,着力预防和化解行政争议,切实加强对行政执法工作的指导,为我市住房和城乡建设各项事业的发展提供良好的法治保障。推进法治文化作品创作。积极参加全省‚法治文化作品创作繁荣行动‛,把法治题材纳入舞台艺术创作演出,打造批知识性思想性艺术性有机结合,具有地方特色深受群众喜爱的法治文化精品力作。南通艺术剧院演出下基层,法制小品诱惑难档讲述非法集资故事,告诫人们远离非法集资的诱惑,目前正创排以女子为题材的越剧女人花海门山歌艺术剧院推动‚法治文化精品创作‛,大型廉政海门山歌剧临海风云参加剧院周年展演系列活动,面向全市展演,得到群众好评治政府目标,紧扣市委总体部署和政府工作报告明确提出的工作任务,依法全面履行政府职能,推动政府工作在法治轨道上运行,为促进我市经济和社会发展提供更加坚实的法治保障。重点在以下几方面取得实效围绕急用先立,扎实开展地方立法是根据市人大常委会年度立法计划,组织地方性法规草案的起草工作。根据进度安排,完成市危化品安全生产监督管理条例等草案的起草工作,并及时提请市人大常委会审议适时启动市黄梅戏传承保护条例等草案的调研论证工作。是出台政府规章市建筑垃圾管理办法,适时启动市城市餐厨垃圾管理办法草案的调研论证工作。围绕优化机制,规范重大决策程序继续推进合法性审查制度向市政府各部门和县市区政府全覆盖,完善合法性审查工作机制,促进和保障依法决策。围绕提升能力,开展依法行政培训交流是强化领导干部法治思维,继续举办领导干部依法行政专题研讨班。是加强法治能力建设,健全公务员依法行政集中培训制度,组织开展行政执法人员专题培训。围绕规范执法,强化法制监督抓手是深入开展行政处罚案件群众公编排的小戏邻里情反映基层法制干部积极调解群众矛盾陷阱反映社区法制干部宣传防诈骗,在‚濠滨夏夜‛‚江海大舞台‛等舞台展演广,受群众欢迎。积极探索‚互联网法治宣传‛的法治文化新形式,引导公众参与互动,在官网开展‚关注中国普法微信公众号‛宣传。积极组织参加全省优秀法治文化作品与活动评选。年底,市局对各地各单位法治文化建设情况进行评估打分。篇市人民政府年,区依法推进重点领域改