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(定稿)城区土地储备项目立项初步设计报告(最终定稿) (定稿)城区土地储备项目立项初步设计报告(最终定稿)

格式:word 上传:2022-06-25 16:08:33

《(定稿)城区土地储备项目立项初步设计报告(最终定稿)》修改意见稿

1、“..... 完善城市化进程中用地和失地农民保障制度政策合理规划,采取科学可持续发展土地资源利用政策在城市化进程中,需要我们通过市场经济机制合理利用土地,做到既最大限度地满足社会物质生产和生活对土地需求,促进土地合理布局,实现土地供需平衡同时又要保护耕地,保护切土地资源,防止污染,保护土地利用生态系统,并提高其功能,给人们带来良好环境效益。 因此......”

2、“.....要促进和保障经济发展但不能盲目发展,力求重点是要做好以下几项工作树立科学可持续发展观,加强规划编制工作首先,要编制科学合理综合性国土规划,包括生产力布局空间布局国土整治等内容国土规划,使土地利用规划与城市规划相衔接用。 任何单位和个人进行建设需要使用土地,必须依法申请使用国有土地,但兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有土地......”

3、“..... 以上法律规定表明,在当前用地政策规范中,集体土地是不能直接进入市场流转。 因此,在城市化过程中,城市有限土地难以满足需求情况下,城市建设用地包括居住用地公共设施用地工业用地交通用地绿化用地等必须首先通过政府征用,变集体土地为国有土地后,以有偿转让土地使用权方式提供给单位和个人进行建设......”

4、“.....长期缺乏统合理科学用地规划,而供地和征地政策双轨制,又在征地和供地之间制造了个利益空间,客观上形成了土地征占越多财政利益越大激励机制,结果造成多征多占土地现象急剧上升,城市大量向外扩张和重复建设大型园区圈地现象日益增多,导致了大量土地闲置,大大降低了农村土地利用率。 征地补偿范围和标准问题第......”

5、“.....我国土地管理法中明确规定了土地征用补偿标准,即征用耕地补偿费用包括土地补偿费安置补助费以及地上附着物和青苗补偿费。 第二在征地补偿标准上,按照目前国家及各省市有关规定,征用耕地土地补偿费,根据地类不同最高为该耕地被征用前三年平均年产值十二倍。 征用耕地安置补助费,按照需要安置农业人口数计算。 需要安置农业人口数,按照被征用耕地数量除以征地前被征用单位平均每人占有耕地数量计算......”

6、“..... 应该说,这种补偿标准在原来基础上有所提高,但仍存在定不足。 它难以正确体现地块区位差异及各地经济发展水平,农民在获得征地补偿和拆迁补偿后,仍然难以维持现有生活水平,从而产生对城市化抵触情绪,定程度上阻碍了城市化建设。 征地补偿分配和土地收益分配问题部分省市按照当地土地管理条例征偿和被征地农民基本生活保障试点办法等规定,初步建立了被征地农民基本生活保障基金制度......”

7、“.....剩余土地补偿费由农村集体经济组织用于公益性基本原则。 能够改善城区土地供给结构及合理优化配配置,加快城区建设和繁荣,提高城市化水平改善开发城区房地产行业招商引资环境,推动城镇区域经济发展而且能够发展那大镇区及周边各乡镇相关产业,提高城镇居民生活质量和水平,推进小康社会建设进程,构建和谐社会......”

8、“.....也是十分迫切建设方案在技术上和经济上均是合理可行。 提出建议本项目前期准备工作已基本就绪,应尽快进行初步施工设计等后续工作,使项目顺利进行。 项目建设对安全性要求比较高,其安全重要性不言而喻,在工程设计及施工时必须严格按照有关技术规范执行,保证项目运行时安全性。 项目主要风险来自社会安全性风险和技术与管理风险。 建设单位应加强管理力度,积极推行先进管理办法......”

9、“.....加强工程管理,统调度指挥,争取通过有效管理避免风险。 台风雨季影响及其它不可抗拒因素可能会导致工程工期延长,施工组织要精心策划,制订详细可行施工组织计划,尽量避免在台风降水季节施工。 项目施工区域属城镇区,要尽可能多地考虑邻近生活区或商业区及项目区域正常交通需要,妥善做好建设期间交通组织和施工时间安排,做好环境保护工作和安全工作......”

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