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税务局长税收征管会议讲话(谭松韵) 税务局长税收征管会议讲话(谭松韵)

格式:word 上传:2022-06-26 16:37:43

《税务局长税收征管会议讲话(谭松韵)》修改意见稿

1、“.....做好税务行政处罚听证工作。强化对执法行为全过程的事后监督,加强税收执法检查和执法监察,做好税务行政复议工作。严格税收会计监督。建立责任制度。全面推行执法责任制,分解落实岗位职责,明确工作规程,加强评议考核,严格过错追究。不仅要坚决查处税务干部违纪违法案件,而且要严肃追究失职渎职疏于管理干部的责任。健全激励机制。牢固树立干事创业的选人用人观,建立科学的干部评价机制。选拔任用干部,要遵循德才兼备注重实绩群众公认的原则,坚决打破唯资历唯学历的观念,把政治上靠得注业务上有本事,肯干事干成事的干部选拔到领导岗位上来。深化劳动分配制度改革,稳步推行能级管理办法,适当拉开收入分外税务分局时,必须按规定设臵相应内设机构,继续搞好管理工作。要加大反避税力度,地税务局要切实加强此项工作。强化出口退税管理,认真落实出口退税机制改革措施。积极推进社保费征管工作......”

2、“.....依法规范征管行为。各级税务机关和全体税务干部都要不断增强依法行政观念,提高依法征管能力。要深入贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要,严格行政执法,规范征管行为。认真执行税收实体法,深入贯彻税收征管法和其他程序法。严格按照法定权限和程序行使权力,履行职责。坚持组织收入原则。各级税务机关都要坚持依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税的组织收入原则,并切实贯彻到实际征管工作中。要依法认真做好减免税审批管理工作,绝不能越权减免税。对地方政府和部门违反法律法规,擅自作出的减免税决定,税务机关不得执行,并要向上级税务机关报告。发现有些地方政府或部门研究并拟作出与税收法律法规不符的规定利润等指标的对应关系,摸清规律,发现问题。结合实际制定行业平均利润率和平均税负等评估指标,建立科学实用的纳税评估模型,对纳税人纳税情况进行纵向和横向比较......”

3、“.....增强管理的针对性。在纳税评估中,要案头资料分析与必要的实地检查结合起来。深入了解纳税人纳税情况。在推行属地管理的基础上,实行分类管理。根据税源管理的需要和纳税人实际情况,合理确定分类管理的方法和标准。按纳税人所在区域实行分片管理。建立行业分类管理资料,掌握不同行业的特点,注意在区域分片管理中运用,有针对性地加强管理。加强大企业和重点税源管理。强化重点税源分析。对地处县乡的大企业税源管理工作,上级税务机关要切实加强指导,不断提高管理水平。做好零散税源和个体户税收管理工作,完善个体户定期定额管理办法。对增值税营业税起征点调高后未达起征点的业户实施动态管理。跟踪其生产经营情况,达到起征点的要及时征税。合理确定纳税称谓,或改为内设机构,并适当调整管理职能。税务分局和税务所是区县税务局的派出机构,主要负责税源管理工作,应按照加强管理有利服务讲求效率的要求设臵,并在履职区域办公......”

4、“.....县级的城关地区可根据情况设税务分局或税务所。地级的区可根据税源或工作情况,设全职能的税务局。也可设非全职能的税务分局。地级的城区税务局可根据实际情况和工作需要合理设臵稽查局。区稽查局由区税务局领导,业务上受上级稽查局指导。对内设机构主要是规范,根据新形势可适当调整其职,着重健全岗责体系,加强部门协调配合。适当增加县基层税务局的内设机构加强税源管理工作。切实搞好办税服务厅工作。根据各地的实践经验,办税服务厅应为个独立的内设机构,或者与计征部门合署,实行统管理,以有效解决厅内人员分属不同部门导致的业务衔接不畅工作效率不高不利于强化管理和优化服务等问题。办税服务厅的窗口要按照强化管理和优化服务的要求合理设臵。般来说,可税务局长税收征管会议讲话谭松韵法案件,而且要严肃追究失职渎职疏于管理干部的责任。健全激励机制。牢固树立干事创业的选人用人观,建立科学的干部评价机制......”

5、“.....要遵循德才兼备注重实绩群众公认的原则,坚决打破唯资历唯学历的观念,把政治上靠得注业务上有本事,肯干事干成事的干部选拔到领导岗位上来。深化劳动分配制度改革,稳步推行能级管理办法,适当拉开收入分配差距,努力营造积极进娶力争上游的良好氛围。加大教育培训力度。以办税服务厅人员税收管理员以及稽查人员等为重点,加强税收征管法财务会计稽查审计信息化知识等内容的培训。加快税务系统各类人才库建设,鼓励税务干部参加律师注册税务师和注册会计师等资格考试,逐步建立起支门类齐全素质优良高中初级结构合理的税收管理专业人才队伍。加强思想道德建设。深入开展个代表重要思想和科学发展观等内容的学习教育,提高税务干部的思想政治素质。进步开展职业道德教育,增强税务干部聚财为国执法为民的事业心和加强管理的责任感。信息和工商登记信息交换与共享制度。加强与金融机构的协作,在沟通账户信息,查询冻结存款和扣缴税款......”

6、“.....加强与公安部门的合作,加大案件查处力度。还要加强与海关等部门的工作联系,实现信息共享,提高税源控管能力。加强审核分析,提高征收水平。税务局长税收征管会议讲话谭松韵。依法规范征管行为。各级税务机关和全体税务干部都要不断增强依法行政观念,提高依法征管能力。要深入贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要,严格行政执法,规范征管行为。认真执行税收实体法,深入贯彻税收征管法和其他程序法。严格按照法定权限和程序行使权力,履行职责。坚持组织收入原则。各级税务机关都要坚持依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税的组织收入原则,并切实贯彻到实际征管工作中。要依法认真做好减免税审批管理工作,绝不能越权减免税。对地方政府和部门违反法律法规,擅自作出的减免税决定,税务机关不得沟通,认真落实税务登记信息和工商登记信息交换与共享制度。加强与金融机构的协作,在沟通账户信息......”

7、“.....加快推进申报缴款同步等方面取得新进展。加强与公安部门的合作,加大案件查处力度。还要加强与海关等部门的工作联系,实现信息共享,提高税源控管能力。加强审核分析,提高征收水平。税务局长税收征管会议讲话谭松韵。强化内部执法监督。重视对税收执法行为的事前监督。严格执行税收规范性文件会签制度,地方性税收法规规章规范性文件的备查备案制度和执法文书的归口管理制度。加强对重点环节执法行为的事中监督。认真执行重大税务案件集体审理制度对大额减免缓税实行集体审批,做好税务行政处罚听证工作。强化对执法行为全过程的事后监督,加强税收执法检查和执法监察,做好税务行政复议工作。严格税收会计监督。建立责任制度。全面推行执法责任制,分解落实岗位职责,明确工作规程,加强评议考核,严格过错追究。不仅要坚决查处税务干部违纪改进督查方法。对布臵的各项工作定期进行检查,掌握进展情况,做到事事有着落......”

8、“.....对不负责任疏于管理工作不落实造成严重后果的,要严肃追究责任,绝不姑息迁就严格机构审批管理。严格审批程序,依照法律法规和总局规定做好机构设立变更撤销工作。对不按规定设立变更机构,自立名称,提高级别的做法,上级税务机关要予以纠正,并追究有关人员的责任。明确职责分工,优化业务流程。合理界定征管职能。征管工作包括税款征收税源管理税务稽查和法律救济等内容,也是通常所讲的广义的税收管理的内涵。般来说。征收职能主要包括受理和审核纳税申报税款征收处理逾期申报和缴款计划会计统计等。管理职能主要包括咨询辅导税务登记与认定核定申报方式与定额管理交叉稽核减免缓退税审批纳税评估税源和日常检查等。稽查职能主要包括查处涉税违法案件和牵头组织税收专项检查等。救济职能主要包括税务行政复议诉讼和赔偿作职责,形成齐抓共管的良好局面。按照科学化精细化管理的要求,认真研究征管工作,细化工作措施......”

9、“.....充分调动广大干部的积极性主动性和创造性,不断探索工作规律,创新工作方法,鼓实劲干实事求实效。坚决防止只说不干敷衍了事的不良风气,坚决避免简单粗放大而化之的管理,坚决杜绝形式主义搞花架子做表面文章。面向基层,打牢基矗各级税务机关和领导干部要立足基层。认真抓好征管基础工作。既要严格按照有关法律法规的规定。根据税收征管的内在要求,对征管工作进行通盘考虑,统规范,又要结合基层实际,坚持分类指导,因地制宜。各级领导干部要认真落实基层联系点制度,定点抓税收征管工作,集中时间深入征管工作线,开展调查研究,掌握第手情况。要心系基层。想基层之所想,急基层之所急,帮助基层解决实际问题。主动为基层服务。加大对基层的投入,人财物要向基层和征管工作倾斜。热情关心基层税务干部的工作和生活,按照国家政策为基层办实事办等。要明确区分日常检查与税务稽查的职责。切实加强业务衔接。要进步完善制度,明确责任......”

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