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按照工作部署，这次人大代表换届选举工作大体分个阶段进行。
为便于开展选举工作，市选举委员会办公室印发给大家份市乡两级人大代表换届选举工作安排意见表，供选举工作参考。
这里说明下，驻江部队选举工作与地方不样，按照中国人民解放军选举全国人民代表大会和县级以上各级人民代表大会代表的办法进行。
下面，我把各阶段的工作步骤和要求讲下。
第阶前公布。
第号公告中应分别注明选举市乡两级人大代表的不同选区。
第阶段投票选举，选好代表，搞好总结。
时间安排从月日开始至月日完成。
投票选举是选民表达自己意志，行使民主权利的直接体现，也是选举工作的关键阶段。
这次市乡两级人大代表的选举同时进行。
要充分认识投票选举工作的重要性艰巨性和复杂性，在思想上组织上和具体事务上做到精心准备，周密安排，切实把投票选举工作做好。
在具体工作中要注意掌握好以下几点做好投票选举前的各项准备工作。
是要进步加强投票选举前的宣传教育和培训工作。
要及时召开选举骨干会议，举办广播讲座，认真做好选举工作人员及广大选民的思想发动和组织工作，使选举工作人员进步统思想，明确投票选举工作的重要性和投票选举的法律程序要向选区应选代表数加差额数，从中挑选出第轮代表候选人。
协商确定正式代表候选人。
各选区第轮代表候选人提上来后，各乡镇和机关各大系统要及时进行汇总和审核，可采取自下而上自上而下的方法，对第轮代表候选人名单进行全面的分析比较，反复酝酿协商，较后根据多数选民的意见，按照正式代表候选人名额应多于选区应选代表的分之至倍的原则来确定。
具体工作中，可以在初步代表候选人名单公布后，及时召开政党团体或部门单位负责人会议，研究确定正式代表候选人名单的设想方案，然后将这个设想方案交由各选区组织选民去酝酿和协商，较后根据多数选民的意见来确定正式代表候选人名单。
在协商确定正式代表候选人时，要注意尊重选民的意见，保障选民的民主权利，让选民充分协商同时也要教育可以开箱检票，每开个流动票箱，就对收回多少选票等情况进行逐登记，检查有无差错。
如果在计票过程中发现有将市乡代表的选票投错的情况，应作无效票统计，因此各流动票箱工作人员在工作中定要认真负责，防止投错票的情况发生。
依法选足选好代表。
投票选举的法律性很强，是项十分严肃的工作，各乡镇和机关各大系统定要严格依法办事，保证投票选举工作依法顺利进行。
根据选举法的规定选区全体选民过半数参加投票，选举才有效收回的选票数少于或等于发出的选票，选举有效。
获得过半数选票的代表候选人名额超过应选代表名额时，以得票多的当选如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人进行重新投票选举。
获得过半数选票的当选代表人数少于应选代表名额时，不足的名额党组书记人大换届选举讲话钟南山。
同时，要严格执行选举法关于每选区产生至名代表和每代表所代表的人口数应当大体相等的法律规定。
由于这次换届选举是市乡同步进行，各乡镇要选举市乡两级人大代表，在划分选区时要统盘考虑，从便于选民参加选举活动便于选举工作的组织领导出发，尽可能把选举市人大代表的大选区由选举乡镇人大代表的若干小选区组成，同时要避免出现大小选区之间相互交叉现象。
具体选区的划分，农村可以以个或者邻近几个村划为个选区，如果分配给乡镇的市人大代表名额不超过名，也可以单独划个选区城镇居民按居住状况划分选区，市机关团体企事业单位的人员，其人数够划为个选区的，单独划为个选区人数不够划为个选区的，可就近按系统按行业划为个选区，或者与邻近的几个单位居民划为个选区。
选举日的天前按姓名笔划为序排列用市乡镇选举委员会公告第号予以张榜公布，即在月日前公布。
第号公告中应分别注明选举市乡两级人大代表的不同选区。
党组书记人大换届选举讲话钟南山。
是认真落实好流动票箱工作人员及流动线路安排。
采用流动票箱形式进行投票选举时，要明确流动票箱工作人员，并事先确定好流动线路。
特别是在乡镇，由于市乡两级人大代表选举同时分别进行，要多安排工作人员，市乡人大代表流动票箱应由不同工作人员分别负责。
在条流动线路上，至少应有选举市乡人大代表的流动票箱各只同时进行，并分别标明该流动票箱为选举哪级人大代表哪个选区哪个村的第几号票箱，经便区分和查证。
流动票箱出动时，负责每个流动票箱的人员必须是两人以上，以便相互监督。
这里要注质。
要按照代表法的要求，注意把那些政治素质较好，拥护党的基本路线，模范遵守宪法和法律，密切联系群众，能够代表人民的利益和意志，又具有管理国家社会事务能力和定文化水平的人选为代表。
对于那些政治素质差或有违法乱纪行为的人，不能提名为代表候选人，对于受身体条件文化水平工作情况等限制难以履行代表职责的人，也不宜提名为代表候选人，要克服把代表单纯作为种荣誉称号的思想，不搞照顾性安排，以切实提高代表的素质。
关于选区的划分选区是选民进行选举活动，产生人大代表的基本单位。
选区的划分要便于选民参加选举活动，便于选举工作的组织领导，有利于提高选举的成功率。
划分选区时要注意考虑代表资源的分布和代表结构的要求等因素，避免所划的选区没有理想的代表资源要求，按照好中选优的原则，对初步代表候选人名单进行反复酝酿讨论协商，并按本选区应选代表数加差额数，从中挑选出第轮代表候选人。
协商确定正式代表候选人。
各选区第轮代表候选人提上来后，各乡镇和机关各大系统要及时进行汇总和审核，可采取自下而上自上而下的方法，对第轮代表候选人名单进行全面的分析比较，反复酝酿协商，较后根据多数选民的意见，按照正式代表候选人名额应多于选区应选代表的分之至倍的原则来确定。
具体工作中，可以在初步代表候选人名单公布后，及时召开政党团体或部门单位负责人会议，研究确定正式代表候选人名单的设想方案，然后将这个设想方案交由各选区组织选民去酝酿和协商，较后根据多数选民的意见来确定正式代表候选人名单。
在协商确定正式代表候选前面已经说明，这里不再重复，大家要严格按规定执行。
党组书记人大换届选举讲话钟南山。
第阶段投票选举，选好代表，搞好总结。
时间安排从月日开始至月日完成。
投票选举是选民表达自己意志，行使民主权利的直接体现，也是选举工作的关键阶段。
这次市乡两级人大代表的选举同时进行。
要充分认识投票选举工作的重要性艰巨性和复杂性，在思想上组织上和具体事务上做到精心准备，周密安排，切实把投票选举工作做好。
在具体工作中要注意掌握好以下几点做好投票选举前的各项准备工作。
是要进步加强投票选举前的宣传教育和培训工作。
要及时召开选举骨干会议，举办广播讲座，认真做好选举工作人员及广大选民的思想发动和组织工作，使选举工作人员进步统思想，明确投票选举工作的重要性和人时，要注意尊重选民的意见，保障选民的民主权利，让选民充分协商同时也要教育选民顾全大局，在坚持代表条件的前提下，提倡谦让精神，照顾到方方面面，保证代表构成比例达到规定的要求。
经各选区协商确定的市乡两级人大代表正式候选人名单必须分别经市乡镇选举委员会审批后才能公布。
各选区要填写好正式代表候选人名单报告表式两份和正式代表候选人情况登记表份，选举乡镇人大代表的选区将两份报表报送乡镇选举委员会审批选举市人大代表的选区要将这两份报表报送各选举办事处签字盖章后，由各选举办事处报市选举委员会审批。
般要求在公布正式候选人名单的天前及时将正式代表候选人名单上报审批。
公布正式代表候选人名单。
正式候选人名单经市乡镇选举委员会审批后，分选区在选关于换届选举工作的具体安排意见和工作要求选举市乡两级人大代表是整个换届选举的基础工作，这项工作涉及面广，政策性和法律性很强，而且其各个阶段的工作是紧密相联环环相扣的。
各乡镇和机关各大系统必须严格按照法定的程序和时间，结合当前实际，切实做到既严格依法办事，又充分发扬民主，努力把人大代表换届选举的各项工作搞好。
按照工作部署，这次人大代表换届选举工作大体分个阶段进行。
为便于开展选举工作，市选举委员会办公室印发给大家份市乡两级人大代表换届选举工作安排意见表，供选举工作参考。
这里说明下，驻江部队选举工作与地方不样，按照中国人民解放军选举全国人民代表大会和县级以上各级人民代表大会代表的办法进行。
下面，我把各阶段的工作步骤和要求讲下。
第阶较好，拥护党的基本路线，模范遵守宪法和法律，密切联系群众，能够代表人民的利益和意志，又具有管理国家社会事务能力和定文化水平的人选为代表。
对于那些政治素质差或有违法乱纪行为的人，不能提名为代表候选人，对于受身体条件文化水平工作情况等限制难以履行代表职责的人，也不宜提名为代表候选人，要克服把代表单纯作为种荣誉称号的思想，不搞照顾性安排，以切实提高代表的素质。
关于选区的划分选区是选民进行选举活动，产生人大代表的基本单位。
选区的划分要便于选民参加选举活动，便于选举工作的组织领导，有利于提高选举的成功率。
划分选区时要注意考虑代表资源的分布和代表结构的要求等因素，避免所划的选区没有理想的代表资源。
同时，要严格执行选举法关于每选区产生至名几个小选区组成，因此选举市代表的大选区的选民名单可以在选举乡镇代表几个小选区选民登记的基础上合并而成。
选民转登要及时开具转登证明。
在选民登记工作中，各乡镇和机关各大系统对需要进行转登的选民，要及时将转登证明开具给其所在的选举单位。
选民登记后，应填写发放选民证，这次市乡两级换届选举统为张选民证，为避免选民证有遗失的情况，选民证可以暂不发，在投票选举的前几天再发到选民，但必须向选民解释清楚。
审查选民资格，公布选民名单。
要严格把好选民资格审查关，按选区对选民名单进行认真核对，在确认无误的基础上，分选区在投票选举日的天前张榜公布。
根据确定的选举日，选民名单应在选举日的十天前，即较迟在月日公布
党组书记人大换届选举讲话（钟南山）
