人大代表制度改革讲话（钟南山）

各级党委要按照这个要求，加强对人大工作的领导。

总揽全局就要紧紧抓住全局性根本性和方向性的问题，通过科学化规范化制度化的机制，规范党委与人大的关系，督促支持和保证人大及其常委会依法行使职权。

协调各方就要协调好人大与府两院的关系，协调好行政机关审判机关检察机关之间的关系，帮助解决工作中的出的各项部署，推动我省人大工作不断向前发展。

人大代表制度改革讲话钟南山。

同志，坚持和完善人民代表大会制度，是全党全社会的共同责任。

全省各级党委各级国家机关人民团体广大党员干部和全体公民，定要进步深化对人民代表大会制度性质地位和作用的认识，进步深化加强和改进党对人大工作领导的重要性的认识，进步增强坚持和完善人民代表大会制度做好人大工作的自觉性和坚定性，切实把这根本政治制度坚持好完善好。

保证和支持人大及其常委会依法行使各项职权坚持人大制度，发挥人大作用，集中体现在各级人大及其常委会能够充分依法行使职权上。

全省各级党委要采取切实有效的措施，把保证和支持人大及其常委会依法行使职权，作为加强人大工作的重法行使职权上。

全省各级党委要采取切实有效的措施，把保证和支持人大及其常委会依法行使职权，作为加强人大工作的重要内容。

支持人大代表依法执行职务，充分发挥代表作用人大代表是国家权力机关的组员，代表人民行使国家权力。

各级党委在推荐人大代表人选中，要坚持代表的广泛性与先进性相统，既要合理安排比例结构，又要注重代表的素质和议政能力，进步优化代表结构，提高代表整体素质。

各级党委人大常委会政府和法院检察院都要加强同人大代表的联系，为他们联系群众开展活动履行职责提供方便和条件。

我省各级人民代表大会有近万代表，要重视和发挥好他们依法履行职责的积极性，充分发挥代表的作用。

各级人大常委会要进步创新代表活动方式，建立发展稳定中的重大问题和关系人民群众切身利益的热点难点问题作为监督重点，坚决纠正有法不依执法不严违法不究的行为，坚决纠正以言代法以情枉法以权压法的问题，切实维护法制的尊严。

要以依法行政公正司法为主要内容，进步健全监督机制完善监督制度，增强对行政机关审判机关检察机关工作监督的针对性和实效性，支持和督促他们严格按照法定的权限和程序办事。

要把权力机关的监督与行政监督新闻舆论监督等形式有机结合起来，增强监督的综合效应。

要重视人民群众来信来访，对人民群众反映强烈的重大问题，督促有关部门及时调查核实，依法秉公处理。

各级政府和法院检察院要进步增强民主法制观念，认真贯彻执行人大及其常委会通过的决议决定，自觉接受人大人大代表制度改革讲话钟南山制建设和人大制度的宣传力度，营造良好的法制环境各级党委要把对民主法制建设人民代表大会制度和人大工作的宣传作为党的宣传工作的重要组成部分，纳入党委宣传工作的总体安排。

要加强对社会主义民主法制理论人大制度的基本知识和社会主义政治文明的宣传。

要大力宣传广大人民如何当家作主，依法行使管理国家和社会事务管理经济和文化事业的权力，大力宣传如何逐步完善社会主义民主法制，依法维护人民群众合法的政治经济和文化权益，大力宣传各级人大及其常委会依法履行职权的成就和经验，大力宣传人大代表密切联系群众依法执行职务的工作情况。

各新闻媒体要加强和改进对人民代表大会人大常委会会议和重要活动的宣传报道，不断提高宣传报道质量，增强宣全会精神加强党的执政能力建设的新要求。

让我们紧密团结在以同志为总书记的党中央周围，高举理论和个代表重要思想伟大旗帜，切实加强新时期人大工作，努力建设社会主义政治文明，为推进跨越式发展全面建设小康社会而努力奋斗，。

支持人大及其常委会依法行使立法权，为我省经济社会发展提供有力的法制保障有法可依是依法执政依法治国的前提。

党委要加强对地方立法的领导，坚持立法决策与改革发展稳定的重大决策相结合，及时立法工作的指导意见和重大立法建议，协调解决立法工作中遇到的实际困难和问题，保证立法工作的顺利进行。

有立法权的地方人大常委会要从我省和本地经济社会发展的实际需要出发，认真做好制定地方性法规的工作。

要进步突出经间的相互理解和支持，真正形成分工负责各司其职步调致团结奋进的局面。

要把人大工作纳入党委的总体布局，摆上重要议事日程。

要健全党委领导人大工作的制度和机制，根据经济社会发展情况，按照人大的职权范围和工作特点，向本级人大常委会党组任务和要求，并加强督促检查，抓好工作落实。

要定期听取人大工作汇报，了解掌握人大工作情况，讨论研究人大工作中的重大问题。

党委的重大决策和工作部署，要及时向人大常委会组员通报，主动听取他们的意见和建议。

党委政府召开涉及全局工作的会议或组织的重要活动，应安排同级人大常委会领导成员参加党委政府有关部门召开的重要会议，应视情况安排人大专门委员会或常委会工作机构负责人参加。

加大对民主务越来越繁重。

各级党委要高度重视大力支持人大及其常委会的建设，努力为人大及其常委会更好地履行职责开展工作提供保障。

建设支高素质的干部队伍，是做好新时期人大工作的基础和前提。

各级党委要按照省委举旗帜抓班子带队伍促发展的要求，高度重视人大及其常委会的组织建设，使人大及其常委会的人员构成机构设置工作条件与担负的职责和任务相适应，从组织上保证各级人大及其常委会更好地履行职责。

要优化人大常委会组员的年龄知识和专业结构。

人大常委会组员中，既要有定数量实践经验丰富的老同志，又要适当选拔些年富力强综合素质好有发展潜力的同志专职从事人大工作既要有在党政领导机关和部门担任过领导职务的同志，又要有经济科技教育作机构负责人参加。

加大对民主法制建设和人大制度的宣传力度，营造良好的法制环境各级党委要把对民主法制建设人民代表大会制度和人大工作的宣传作为党的宣传工作的重要组成部分，纳入党委宣传工作的总体安排。

要加强对社会主义民主法制理论人大制度的基本知识和社会主义政治文明的宣传。

要大力宣传广大人民如何当家作主，依法行使管理国家和社会事务管理经济和文化事业的权力，大力宣传如何逐步完善社会主义民主法制，依法维护人民群众合法的政治经济和文化权益，大力宣传各级人大及其常委会依法履行职权的成就和经验，大力宣传人大代表密切联系群众依法执行职务的工作情况。

各新闻媒体要加强和改进对人民代表大会人大常委会会议和重要活动的宣传报道律等方面的专业人才。

要重视人大常委会机关干部队伍建设，按照政治坚定业务精通务实高效作风过硬团结协作勤政廉政的总要求，狠抓干部队伍建设，着力培养支政治素质好敬业精神强作风优良业务精通的人大干部队伍。

要把人大干部的配备培养选拔和使用纳入党委干部工作的总体规划中，通过选调培训挂职脱产学习等渠道锻炼和提高人大干部，对符合条件的要大胆提拔使用。

在人大机关工作的同志要不断加强学习，努力提高素质，增强责任意识，始终保持积极进取奋发向上的精神状态，尽心竭力地做好人大工作，不辱历史使命，不负人民重托。

同志们，提高发展社会主义民主政治能力，坚持和完善人民代表大会制度，进步加强和改进党对人大工作的领导，是贯彻党的十届中科学规范党委和人大的关系，健全党对人大工作的领导制度发挥党总揽全局协调各方的领导核心作用，这是新时期实现党的领导的重要原则，是提高党的执政能力的重要方式。

党的十大，党的领导主要是政治思想和组织的领导，通过制定大政方针，立法建议，推荐重要干部，进行思想宣传，发挥党组织和党员的作用，坚持依法执政，实施党对国家和社会的领导。

各级党委要按照这个要求，加强对人大工作的领导。

总揽全局就要紧紧抓住全局性根本性和方向性的问题，通过科学化规范化制度化的机制，规范党委与人大的关系，督促支持和保证人大及其常委会依法行使职权。

协调各方就要协调好人大与府两院的关系，协调好行政机关审判机关检察机关之间的关系，帮助解决工作中的社会主义现代化国家的本领。

决定还要求全党坚持科学执政民主执政依法执政。

提高发展社会主义民主政治的能力，坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥国家权力机关的作用，是加强党的执政能力建设的重要内容，也是实现党的领导巩固党的执政地位的重要途径和重要保证。

随着改革开放和现代化建设的发展，党所处的地位和环境党所面临的历史任务和党的自身状况发生了重大变化，人民群众的民主参与意识和权利维护意识越来越强。

适应新形势新变化，必须坚持依法治国依法执政依法办事，从制度上完善党的领导方式和执政方式。

党的执政地位是通过党对国家政权机关的领导来实现的。

坚持和完善人民代表大会制度是我们党对国家和社会事务实施领导的大特色和优势。

在视大力支持人大及其常委会的建设，努力为人大及其常委会更好地履行职责开展工作提供保障。

建设支高素质的干部队伍，是做好新时期人大工作的基础和前提。

各级党委要按照省委举旗帜抓班子带队伍促发展的要求，高度重视人大及其常委会的组织建设，使人大及其常委会的人员构成机构设置工作条件与担负的职责和任务相适应，从组织上保证各级人大及其常委会更好地履行职责。

要优化人大常委会组员的年龄知识和专业结构。

人大常委会组员中，既要有定数量实践经验丰富的老同志，又要适当选拔些年富力强综合素质好有发展潜力的同志专职从事人大工作既要有在党政领导机关和部门担任过领导职务的同志，又要有经济科技教育法律等方面的专业人才。

要重视人济立法这个重点。

同时，要抓紧制定和完善发展社会主义民主政治的法规和保障公民权利维护社会安定促进社会全面进步的法规。

要把提高立法质量摆在更加突出的位置，改进工作方式，健全工作机制，扩大立法民主，坚持和完善立法起草调研听证论证审议等各项工作制度，力求使制定的法规严谨周密切实可行。

要抓紧清理修改废止与社会主义市场经济体制和行政许可法不相符的地方性法规。

认真