,按经营收入提取定的生态收益补偿金,用于提高公益林的资金补偿标准。规范流转,紧紧抓住打造流转平台这个关健措施不放松规范流转,就是在不改变林地所有权林地用途的前提下,鼓励森林林木的所有权和林地使用权合理流转。我省在做好产权明晰工作的同进,为规范林地林木流转行为,进行了配套措施的及时跟进。打造了森林资源流转平台。是出台了森林流转管理办法。省人民政府出台了省森林资源流转办法,对森林资源流转行为进行了规范,便于基层单位实际操作。同时,省物价局制定出台了关于林业技术服务收费有关问题的通知,对森林资源资产评估等收费标准进行了明确是设立了林权登记管理机构。市所属各县市区设立了林权登记管理机构,像房产部门管理房产证样管理林权证。是成立了森林资产评估机构。各试点地前,全省试点地区通过建立新型林业合作经济组织和经营实体县级林业服务中心林业行业协会产权交易中心等中介机构,为林农提供方便高效优质的服务。来源于省集体林权制度改革中需要关注和解决的主要问题和困难及其建议尽管我省林改成效显著,但在调查中也发现改革中的些困难和问题正在凸显出来,需要加大力度予以妥善解决。工作经费严重不足。由于大部分林区县财政困难,政府对林业投入有限,林业基层机构经费本身就严重不足,加上林改的工作量非常大,仅主体改革的外业勘测聘请技术人员踏界划定至勾图等内业整理附图附表绘制公示登记台帐签订承包合同林权纠纷调处档案管理培训对林改工作人员技术人员乡村干部村组林改工作小组农民的政策和技术培训等就需要投入大量的人力物力财力,基层政府和部门普遍感到经济压力极大。经测算,每亩林地需要林改工作经费元,全省共需林改工作经费亿元。中央以年国家第次森林资源清查数据为依据,我省有林地面积亿亩。中央财政按每亩元的补助标准,已安排我省林改工作经费亿元。但由于退拥有林地亩,人均可增加收入元。是减轻了农民负担。通过规范林业税费征收管理,调低育林基金计费基价,取消了不合理收费,增加了农民经营林业的收益。据统计,试点县减少林业税费额达亿元。是盘活了森林资产。据统计,市改革前平均每亩林地租金为元,改革后升值到元,增幅达。改革前每亩山林流转额为元,改革后升值到元,增幅达。第,社会资金向林业聚集的势头进步增强。林改使山林权属清晰,责权利明确,林业税费减轻,经营市场进步放活,森林资源流转逐步规范,林业经营效益不断提高,各种社会经营主体投资林业的积极性大大提高,大量社会资金正在加速向林业聚集。据初步统计,各试点县林业开发吸引社会资金投资万元组织林权交易宗,实现交易额万元开展林权抵押贷款宗,贷款额万元。市已形成了租赁造林股份制造林独资造林企业造林林农自主投劳造林等多种新型主体参与的林业开发模式,近年来吸引社会资本投入林业亿元,同比增长。同时,随着林业产权交易和林权抵押贷款业务的开展,拓宽了林业融资渠道,提升了森林着力解决林业负担过重问题。加大林业行政管理体制改革,规范林业行政执法规范林业税费征收,让利于民加快国有林场和森工企业改革力度,充分发挥国有林场和森工企业职工的积极性,促进林业生产力发展要建立和完善林业服务体系,着力解决林业生产服务保障问题。目前,我省森林覆盖率虽然达到较高水平,但全省森林质量不高,林业经营粗放,全省平均每亩林地蓄积量仅为立方米,全国平均水平为立方米,世界平均水平为立方米,发达国家每亩达立方米。主要原因是林业组织化和产业化程度低。是健全林业管护体系,重点加强森林防火防病虫害防盗伐机制建设。是健全林业科技服务体系。我省林业科技进步贡献率只有,成果转化率只有。是建立林业经济合作组织。张坊镇通过入股联户等方式组建股份制竹林林场,克服林权到户后小农化经济倾向,实现林业生产的规模化和集约化。当前全省全面推进集体林权制度改革工作思路我省集体林权制度改革试点工作成效显著,并积累了些成功经验,全省全面铺进集体林权制度改革工作会议也于年月林业局林改试点发言材料王源改造残次林优先的原则,将林木采伐计划分配到户落实到山。允许各县在不突破采伐限额总量的前提下,将个年计划内的指标跨年度调剂使用,从而进步完善了林木采伐管理机制。我省在县坳上镇和沅陵县陈家滩乡两个试点乡镇已完成森林资源调查和经营方案编制工作。着力完善林业分类经营机制。林业分类经营机制就是实行商品林公益林分类经营管理的办法。对商品林,农民可以依法自主决定经营方案和经营模式,生产的木材自主销售。对公益林,在不破坏生态功能的前提下,可依法合理利用林地资源,开发林下种养业,利用森林景观发展森林旅游业等。市出台了商品林管理办法和公益林管理暂行办法。第,科学管好商品林。在鼓励流转放活经营的同时,根据消耗量低于生长量的原则,严格编制执行森林限额采伐计划。实行用材与造林挂钩采伐与营造挂钩,木材加工企业要建立造林基地,没有造林能力的每消耗立方米木材缴纳元造林资金,新办加工企业没有提前完成造林计划的不得办理经营加工许可证商品林采伐按每亩元的标准交纳造林抵押金,两年着力解决林业生态保护问题。是适当提高公益林补偿标准。国家拟将公益林补偿标准提高至每亩元,江西从年起连续年增加安排生态补偿资金亿元,到年提高至元。我省可根据财力状况,参照林地租金,逐步提高现行公益林补偿标准。是探索建立地方生态效益补偿基金制度。林业生态效益价值巨大,据北京市对全市森林生态效益的测算,森林的生态价值是其经济价值的倍。建立地方生态效益补偿基金制度也是守住生态环境底线的重要保障。省里要尽快出台地方生态效益补偿基金制度,从水电供水废气排放企业生态旅游等收益较大的企业中,按经营收入提取定的生态效益补偿基金。探索建立生态受益者补偿生态林所有者补偿机制,以保障生态安全。林业保险机制缺乏。今年初我省遭受历史罕见冰雪灾害天气,致使全省林业损失达多亿元,有些地方年都难以恢复。由于没有保险,林农得不到点补偿。调查中些林农心酸地说别的地方受灾都有政府保险理赔,可这林业损失却没有点救助。因此建议尽快出台政策性森林保险制度,着力解决林业抗风险能力问题。建产权明晰现场核实面积万亩,占任务的,产权明晰工作基本完成发证林地面积万亩,占任务的,调处权属纠纷面积万亩,占任务的。放活经营,紧紧抓住完善林业分类经营这个前提条件不放松放活经营,就是在坚持森林采伐限额管理的前提下,按照分类经营分类管理的要求,改进商品林采伐管理办法,确保经营主体享有充分的处臵权。为放活经营权,我省林改试点工作主要抓了两个方面开展了林木采伐管理改革试点。我省在沅陵等县市各选定个乡镇开展了森林经营方案编制和林木采伐管理改革试点。木材采伐管理改革实际上就是放活经营权,落实处臵权。木材采伐管理改革的基本思路是使木材采伐管理更为科学合理,让人为因素,暗箱操作行为全部曝光,通过阳光工程使指标分配更为公正公平公开,接受全社会监督。把原来滞后的分配环节提前,把从上往下分配采伐指标变成由下往上申请,通过农户臵换,适当集中指标。市围绕林农平等享有林木采伐计划分配权,变过去自上而下分配指标为自下而上上下结合逐级把关两榜定案,按照大树龄优先成片林优机会,增收致富的步伐明显加快。是增加了农民收入。全省试点县集体林地万亩,平均分配给万林农,人均拥有林地亩,人均可增加收入元。是减轻了农民负担。通过规范林业税费征收管理,调低育林基金计费基价,取消了不合理收费,增加了农民经营林业的收益。据统计,试点县减少林业税费额达亿元。是盘活了森林资产。据统计,市改革前平均每亩林地租金为元,改革后升值到元,增幅达。改革前每亩山林流转额为元,改革后升值到元,增幅达。第,社会资金向林业聚集的势头进步增强。林改使山林权属清晰,责权利明确,林业税费减轻,经营市场进步放活,森林资源流转逐步规范,林业经营效益不断提高,各种社会经营主体投资林业的积极性大大提高,大量社会资金正在加速向林业聚集。据初步统计,各试点县林业开发吸引社会资金投资万元组织林权交易宗,实现交易额万元开展林权抵押贷款宗,贷款额万元。市已形成了租赁造林股份制造林独资造林企业造林林农自主投劳造林等多种新型主体参与的林业开发模式,近年来吸引社会资本投入林业中需要关注和解决的主要问题和困难及其建议尽管我省林改成效显著,但在调查中也发现改革中的些困难和问题正在凸显出来,需要加大力度予以妥善解决。工作经费严重不足。由于大部分林区县财政困难,政府对林业投入有限,林业基层机构经费本身就严重不足,加上林改的工作量非常大,仅主体改革的外业勘测聘请技术人员踏界划定至勾图等内业整理附图附表绘制公示登记台帐签订承包合同林权纠纷调处档案管理培训对林改工作人员技术人员乡村干部村组林改工作小组农民的政策和技术培训等就需要投入大量的人力物力财力,基层政府和部门普遍感到经济压力极大。经测算,每亩林地需要林改工作经费元,全省共需林改工作经费亿元。中央以年国家第次森林资源清查数据为依据,我省有林地面积亿亩。中央财政按每亩元的补助标准,已安排我省林改工作经费亿元。但由于退耕还林等原因,全省现实有林地面积亿亩,这样还有万元的工作经费缺口。同时,按照中央的要求和参照外省的做法,按每亩元的标准由省里予以配套配套林改工作经费亿元。两项合元,同比增长。同时,随着林业产权交易和林权抵押贷款业务的开展,拓宽了林业融资渠道,提升了森林资源价值。去年月以来,市实现林权抵押贷款万元,完成森林资源流转交易额亿元,为前年的总和。第,农村社会秩序进步和谐稳定。林改过程是次全面深入生动的民主法制教育过程,使干部懂得依法行政,村民们懂得依法维权,知道光村干部说了不算,村民代表会议通过了才算数,他们比以往任何时候都更加关心并主动参与集体事务管理,带动了乡风文明。林改改善了党群干群关系。林改中广大基层干部充分依靠群众,积极帮助老百姓排忧解难