性病患者定期访视,对孕产妇双向转诊转回的患者和临终病人随时访视,实行全天侯待诊电话叫诊和巡诊,及时对患者进行诊断与治疗开展双向转诊服务,服务站及时将其不能诊断与治疗的患者转到卫生的卫生院必须接受当地党委政府的领导,服从市卫生行政部门的监督管理和业务指导医院的院长副院长必须同当地政府和市卫生局协商后任命,报卫生局备案。在服务功能上,要求改制后的卫生院承担支援农村指导基层医疗卫生工作等任务,在发生重大灾害事故疾病流行或其他意外情况时必须服从卫生行政部门的调遣。在人员使用上,要求不得使用非卫生技术人员从事卫生技术工作,外聘卫生技术人员必须具备中级以上职称上,该市坚持因地制宜因院施策,改制的家医疗单位,竞价出售家,定向出售家,兼并家。采取多种方式,妥善安置人员。该市对改制前已退休的职工主要采取种安置方法是镇政府用原卫生院事业费继续支付其退休费用是卫生院及退休职工共同投保,参加社会养老保险是在退休职工自愿申请的情况下,发放次性安置费。对在职职工的安置采取双向选择的方式是继续在医院工作是自己开诊所是自谋职业。医院改制后,有平明显降低。各改制医院为赢得市场,增强竞争力,纷纷降低医疗收费水平,许多卫生院明码标价或在患者入院时就承诺费用总额,使患者的医疗费用大大降低。据调查,改制前,阑尾炎手术住院费用为元左右,改制后,绝大多数卫生院的收费水平在元之间。实行综合体制改革前,由于整个医疗卫生都是由政府包办,机制僵化,经营管理不善,人浮于事,效率低下,有的卫生院甚至连工资都无法保证。为此,从年开始,该市本医疗卫生考察报告整理版制方案,年底前完成家非镇政府所在地卫生院和部分镇政府所在地卫生院的改制任务。其他医疗单位也要全面实行经营权与所有权分离。医防分设工作在季度要全部结束。是形式要活。坚持因地制宜,因院施策,根据医院实际和医院干部职工的意愿,宜股则股宜租则租宜卖则卖,不搞风吹刀切,只要是有利于医疗事业发展有利于医疗服务水平的提高有利于保障职工利益的改制形式,都可以大胆地搞,大胆地试。是措施要实。在种安置方法是镇政府用原卫生院事业费继续支付其退休费用是卫生院及退休职工共同投保,参加社会养老保险是在退休职工自愿申请的情况下,发放次性安置费。对在职职工的安置采取双向选择的方式是继续在医院工作是自己开诊所是自谋职业。医院改制后,有关善后工作及债权债务由所在镇政府统处理。出售卫生院所得资金主要用于职工安置为职工交纳养老保险支付退休费和偿还卫生院所欠债务。医疗卫生考察报告生服务监督管理和人员培训等。启示与建议借鉴两地经验,结合江都实际,我们建议,今后个时期要着力抓好以下两个方面的工作。学海城,在医疗卫生体制改革上求突破。进步确立市场化的观念,真正把医疗作为企业来搞项目来抓产业来办,加快改制转轨的步伐。是力度要大。要认真贯彻落实全市医疗单位体制改革动员大会的精神,在总结杨庄塘头卫生院试点经验的基础上,逐步向面上推开,力争月份所有镇卫生院都拿出改场进行集中管理,发现问题及时查处,问题严重的吊销营业执照,真正做到了从办医向管医的转变。实行综合体制改革前,由于整个医疗卫生都是由政府包办,机制僵化,经营管理不善,人浮于事,效率低下,有的卫生院甚至连工资都无法保证。为此,从年开始,该市本着提高市级搞活镇级强化村级的原则,对家乡镇卫生院进行了产权制度改革,改制面达。该市的做法是深入调查研究,坚持因院施策。改制前,该市首先进行了的有机结合,保证了预防保健工作的落实。组建管理机构,实行医防分设。在乡镇卫生院改制前,该市就实行了医防分离,镇政府成立了卫生管理办公室,负责管理原来由医疗单位代管的各镇预防保健,理顺了农村预防保健的管理体制。切实采取措施,强化管理服务。在领导关系上,该市要求改制后的卫生院必须接受当地党委政府的领导,服从市卫生行政部门的监督管理和业务指导医院的院长副院长必须同当地政府和市卫生深入的调查研究,通过召开职工座谈会专家论证会等形式广泛征求意见,摸清底数,掌握实情,制订详细的实施方案,并公布于众。在改制过程中,由市资产评估事务所对卫生院进行清产核资与资产评估,对购买者进行资质和能力审查,确保改制的顺利进行。在改制形式上,该市坚持因地制宜因院施策,改制的家医疗单位,竞价出售家,定向出售家,兼并家。采取多种方式,妥善安置人员。该市对改制前已退休的职工主要采取转变服务观念和服务模式。变坐堂行医为上门服务,变单纯医疗为预防保健与医疗相结合。服务站按照立足社区服务农民满足需求强化管理的基本要求,开展入户调查,为万农民建立健康档案实行家庭访视制度,对老年人慢性病患者定期访视,对孕产妇双向转诊转回的患者和临终病人随时访视,实行全天侯待诊电话叫诊和巡诊,及时对患者进行诊断与治疗开展双向转诊服务,服务站及时将其不能诊断与治疗的患者转到卫生区卫生服务试点。在试点镇辖区内建立农村居民健康档案,指导慢性病患者急性病康复期患者进行功能康复锻炼,并开展定期随访双向转诊等,力争以优质的服务赢得患者,赢得市场,赢得发展的机遇和空间改革用人制度。由卫生院择优录用统调配进入服务站的人员,并实行全员聘任制和末位待岗制。全市先后有名卫生院医生充实到服务站工作,有名业务素质不合格的乡村医生被解聘。加强市乡村级卫生机构间的纵向合作村初级卫生保健工作为龙头,认真贯彻落实江苏省农村初级卫生保健条例,不断提高卫生防病妇幼保健健康教育改水改厕和农村合作医疗工作水平,使农村卫生工作的基础更加坚实牢固。是紧扣关键环节抓管理。要抓紧制定区域卫生规划,科学构建农村卫生服务网络。农村卫生室可以与镇卫生院紧密挂钩,也可直接作为镇卫生院的下伸点,实行体化管理。要加强培训,提高素质。卫生行政部门和相关部门配合,统筹规划,统安整理版。是医疗条件明显改善。改制前所卫生院基本上是大内科,外科只搞处置缝合,不开展手术。其中,所卫生院没有抢救室,也没有必要的抢救器材。改制后,各卫生院在加强内科的同时,还健全了外科妇产科儿科中医科正骨医科等,开设临床科室由原来的个增加到个。改制卫生院普遍设置了抢救室,配备了必要的设备和药品,装备了光机超机心电图机,有的还装备了动态心电图机脑电图机等设备。是医疗收费水深入的调查研究,通过召开职工座谈会专家论证会等形式广泛征求意见,摸清底数,掌握实情,制订详细的实施方案,并公布于众。在改制过程中,由市资产评估事务所对卫生院进行清产核资与资产评估,对购买者进行资质和能力审查,确保改制的顺利进行。在改制形式上,该市坚持因地制宜因院施策,改制的家医疗单位,竞价出售家,定向出售家,兼并家。采取多种方式,妥善安置人员。该市对改制前已退休的职工主要采取制方案,年底前完成家非镇政府所在地卫生院和部分镇政府所在地卫生院的改制任务。其他医疗单位也要全面实行经营权与所有权分离。医防分设工作在季度要全部结束。是形式要活。坚持因地制宜,因院施策,根据医院实际和医院干部职工的意愿,宜股则股宜租则租宜卖则卖,不搞风吹刀切,只要是有利于医疗事业发展有利于医疗服务水平的提高有利于保障职工利益的改制形式,都可以大胆地搞,大胆地试。是措施要实。在格的乡村医生被解聘。加强市乡村级卫生机构间的纵向合作。对乡村卫生机构实施卫生服务体化管理,由卫生院全面负责服务站的业务培训监督与管理,实行对口帮扶以强带弱强弱联合。卫生院还拿出部分资金,为服务站统采购药品和次性注射器等,对服务站给予资金支持。在政府的组织下,服务站每月提取毛收入的资金,乡镇卫生院配套相应资金,作为农村社区卫生服务发展基金,主要用于服务站的设备购置以及农村社区卫医疗卫生考察报告整理版。对乡村卫生机构实施卫生服务体化管理,由卫生院全面负责服务站的业务培训监督与管理,实行对口帮扶以强带弱强弱联合。卫生院还拿出部分资金,为服务站统采购药品和次性注射器等,对服务站给予资金支持。在政府的组织下,服务站每月提取毛收入的资金,乡镇卫生院配套相应资金,作为农村社区卫生服务发展基金,主要用于服务站的设备购置以及农村社区卫生服务监督管理和人员培训等。医疗卫生考察报告整理版制方案,年底前完成家非镇政府所在地卫生院和部分镇政府所在地卫生院的改制任务。其他医疗单位也要全面实行经营权与所有权分离。医防分设工作在季度要全部结束。是形式要活。坚持因地制宜,因院施策,根据医院实际和医院干部职工的意愿,宜股则股宜租则租宜卖则卖,不搞风吹刀切,只要是有利于医疗事业发展有利于医疗服务水平的提高有利于保障职工利益的改制形式,都可以大胆地搞,大胆地试。是措施要实。在卫生院或防保所收取定的费用,但加价率不得超过购入价的。要加大农村社区卫生服务投入。各镇各相关部门要拿出定比例的资金投入到农村社区卫生服务中去,镇卫生院和村卫生室每年要拿出毛收入的作为农村社区卫生服务发展基金,主要用于农村社区卫生服务人员的业务培训和设备购置等。市财政每年在预算内安排定比例的定额补助经费,用于启动和发展农村社区卫生服务。是优化医疗服务求实效。今年可选择个镇进行社庭访视制度,对老年人慢性病患者定期访视,对孕产妇双向转诊转回的患者和临终病人随时访视,实行全天侯待诊电话叫诊和巡诊,及时对患者进行诊断与治疗开展双向转诊服务,服务站及时将其不能诊断与治疗的患者转到卫生院,患者病情好转后转回服务站继续进行治疗,卫生院从医疗收入中给予服务站定比例的提成费,真正做到便民利民。蛟河市推行农村社区卫生服务以来,取得了较好的成效,主要表现在通过对农村卫排,加强对乡村医生的学历教育,力争用年的时间完成乡村医生向执业助理医师的转化。采取农民群众民主测评和工作目标任务考核的办法,对村卫生室工作人员实行末位淘汰制,淘汰比例每年应达到。支持与鼓励城镇卫生技术人员到农村工作。市镇两级卫