1、“.....要在审计范围内进步作责任取证,防止只停留在决算审计层面上,避免重大事项脱离市县长经济责任审计的视野。适应现代财政管理理念,积极探索财政资金绩效审计公共支出效益包括宏观效益与微观效益的统经济效益与社会效益的统近期效益与长远效益的统。经济性效率性和效果性是绩效审计的个要素。财政资金绩效审计,要审查是否以定的财政资源耗费提供最大限度的社会公共事务政审计主要是以下级政府财税部门为对象,开展少量上审下,审计范围比较窄,覆盖面比较低,影响也不大。年月,审计长李金华在处长培训班上强调,财政审计要实现两个转变,是从收支并举向支出审计转变是从揭露中央本级支出向揭露中央本级支出和转移支付转变。财政审计要有所为,有所不为。这意味着财政审计工作的范围要进行相应的调整。公共财政背景下加强财政审计的对策明确财政审计的总体变化同级财政审计应该适应政府职能转变以及财税法律体制和管理方式发展变化的要求......”。

2、“.....以部门预算为基础,以政府采购和国库集中收付为关键环节,有选择有重点地向绩效审计延伸,通过揭后,各级审计机关以开展本级预算执行审计为中心,逐步拓展审计新领域,带动和促进了其他各项审计工作的发展。年,审计署新届党组第次将国家审计划分为财政审计金融审计和企业审计,提出了大审计的概念,初步确立了财政审计在国家审计中的地位,符合现阶段的国情,同时也向国际惯例迈出了步。从发展趋势来看,随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善,特别是随着公共财政框架的确立现代企业制度的建立政府与企业职能的分开以及社会中介组织执业的规范与质量的提高,国家审计的重点将实行重大调整,即逐步从企业审计领域中退出,重点转向财政收支审计。而且,在财政收支审计方面,除了传统的审收支。无论是从审计机关内部的机构设置和人员配备上,还是从工作重点的摆布上,都明显地体现了这思路,即以国有企业财务收支审计为中心......”。

3、“.....开展少量上审下,审计范围比较窄,覆盖面比较低,影响也不大。坚持将其他专业审计,特别是上级审计部门统组织实施的项目与预算执行审计相结合,并注意内容安排时间要求的协调统。坚持按照全面审计,突出重点的要求,扩大预算执行部门的审计覆盖面,并对定数量的级预算单位以及财政资金直达单位和项目进行延伸审计和审计调查。在审计方法运用上,强调在预算执行的真实性合法性审计的基础上,注意向两头延伸,即向预经济管理论文公共财政和审计发展探讨付等新增加的管理制度,使得财政审计的内涵与外延都有相当大的扩展。因此,财政审计必须进步突出重点内容,是预算的编制有无细化到科目到部门到项目,是否科学合理。是预算的执行是否认真严肃,预算经人大批准后是否及时批复到部门单位执行中是否坚持先有预算后有支出严格按预算支出的原则......”。

4、“.....是国库集中收付制度是否真正贯彻执行,预算单位的所有财政收支有无全部列入预算,尤其是财政支出是否都通过预算安排并由国库直接支付。是政府采购制度及其执行情况。应纳入政府采购范围的是否实行政府采购,制定和实施财政政策来实现对国民经济的调控。而国家审计机关则通过财政政策的实施情况进行监督检查以实现对国民经济的间接调控。审计法颁布后,各级审计机关以开展本级预算执行审计为中心,逐步拓展审计新领域,带动和促进了其他各项审计工作的发展。年,审计署新届党组第次将国家审计划分为财政审计金融审计和企业审计,提出了大审计的概念,初步确立了财政审计在国家审计中的地位,符合现阶段的国情,同时也向国际惯例迈出了步。从发展趋势来看,随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善......”。

5、“.....重点是监督地方政府及财政部门认真贯彻执行国家的财政方针政策情况,正确处理地方利益与国家利益的关系局部利益与全局利益的关系,保证国家统政令的畅通。监督地方财政预算分配中对支农支出教育科技等重点资金的投入及增长情况,是否符合国家的有关规定。监督财税部门对国有企业股份制企业行政事业单位的税收制度执行情况财务管理情况。监督地方政府运用财税等宏观调控手段促进调整产业政策,提高经济效益的情况改革后预算制度从方案编制到执行过程增加了系列规范化约束性的规定,预算细化国库集中收付政府采购财政转移支的关系,保证国家统政令的畅通。监督地方财政预算分配中对支农支出教育科技等重点资金的投入及增长情况,是否符合国家的有关规定。监督财税部门对国有企业股份制企业行政事业单位的税收制度执行情况财务管理情况。监督地方政府运用财税等宏观调控手段促进调整产业政策,提高经济效益的情况年月......”。

6、“.....财政审计要实现两个转变,是从收支并举向支出审计转变是从揭露中央本级支出向揭露中央本级支出和转移支付转变。财政审计要有所为,有所不为。这意味着财政审计工作的范围要进行相应的调整。公共财政背景下加强财政审计的对策明确财政审计的总体变化同级财政审对单位财务运行状况进行比较分析,来反映单位的支出执行情况,并对其支出效果进行评价。主要通过比较分析法本期支出实际完成数与预算数比较本期实际完成数与上期实际数比较和比率分析法相关指标比率分析构成比率分析和动态比率分析。突出对地方政府执行国家财政经济政策情况的审计从公共财政职能分析,地方财政在履行公共财政资源配置调节收入分配和稳定经济这大职能中往往受地方经济利益的驱动,在财政预算内外收支中经常会出现舍大局顾局部和损国家利地方的经济活动。从审计实践中发现的地方财政行为不规范和违纪问题往往与本级政府的财政意志政府行为地方利益有关......”。

7、“.....以财政综合预算为主线,以部门预算为基础,以政府采购和国库集中收付为关键环节,有选择有重点地向绩效审计延伸,通过揭示财税执法和预算执行管理活动中存在的不合法不真实不规范不合理的问题,促进公共财政框架体系和财税管理的完善,提高预算的法律约束力和资源配置效率。经济管理论文公共财政和审计发展探讨。财政审计已经成为国家审计的重点首先,按照国际惯例,国家审计主要是监督国家的财政收支。其次,从法律上看,财政审计是年度必审的重点项目。再次,在国民经济宏观调控体系中,国家的国民经济职能管理部门通过另方面是要围绕市县长的经济决策权经济管理权经济政策执行及监督权以及财政性资金活动的内部控制制度来确定审计重点审计延伸单位,并根据市县长经济责任审计的特点和需要来进步获取责任状况的客观依据,尤其是对重大问题事项,要在审计范围内进步作责任取证......”。

8、“.....避免重大事项脱离市县长经济责任审计的视野。适应现代财政管理理念,积极探索财政资金绩效审计公共支出效益包括宏观效益与微观效益的统经济效益与社会效益的统近期效益与长远效益的统。经济性效率性和效果性是绩效审计的个要素。财政资金绩效审计,要审查是否以定的财政资源耗费提供最大限度的社会公共事务持先有预算后有支出严格按预算支出的原则,有无直接或变相改变预算用途和使用方向预算调整尤其是突击追加预算是否真实和符合法定程序。是国库集中收付制度是否真正贯彻执行,预算单位的所有财政收支有无全部列入预算,尤其是财政支出是否都通过预算安排并由国库直接支付。是政府采购制度及其执行情况。应纳入政府采购范围的是否实行政府采购,招标采购是否做到公开公平公正,采购合同的签订与采购资金拨付是否合规等。是转移支付制度及其执行情况。探索决算审计与市县长经济责任审计的结合财政决算审计是市县长经济责任审计的基础......”。

9、“.....是财政决算基础上来评价分析市县长的经济责任和管理能力,实现审计资源的共享又注意两者的区别,方面是要结合市县长经济责任审计扩大财政决算审计的覆盖面,强化对重点领域重点部门重大投资项目重点资金的审计,深入揭示深层次问题,充分发挥财政审计的整体效益。过去的年是我国财政支出管理改革取得突破性进展的时期。按照公共财政的要求,不断调整财政支出结构,加大对社会保障农业教育科技生态建设和环境保护等社会公共需要的支持力度。以社会保障为例,年仅中央财政用于两个确保和城市居民最低生活保障的支出达亿元,是年的倍多。近几年中央财政用于低保的支出,连年成倍增长,全国享受政府低保补助质量的提高,国家审计的重点将实行重大调整,即逐步从企业审计领域中退出,重点转向财政收支审计。而且,在财政收支审计方面,除了传统的审计项目和内容外,还要适应建立公共财政的需要......”。