1、“.....资源配臵职能是公共财政的主要职能。公共财政是政府治理的重要工具,政府对经济的影响作用主要表现在对公共财政的管理上,政府干预调节经济的职能主要也是通过公共财政,特别是通过公共支出来实现的。对政府部门和公营机构开展绩效审计,实质上就是关注政府财政行政权力总是由少数人来掌握。在这种情况下,掌握权力的国家公务人员可能会滥用权力,以权谋私,或者攫取权力,形成专制。因此,实行任何形式的民主政治,多数人对少数掌握具体行政权力的人进行监督就是非常必要和重要的事情。以种权力来约束另种权力,就必须有相应的手段和机制。审计监督便是这样的手段和机制之。审计监督是从经济的角度对权力的监督。国家审计是民主与法制建设的工具的观点,则是将国家审计的这种特征看作是个动态的历史的逐步显现的发展过程,它反映了国家审计作用的根本审计有了法律地位,并要依法进行。我国民主与法制建设进程对审计发展的影响改革开放以后......”。
2、“.....我国审计机关成立多年来,作用不断增强,从财务查账到财政监督,从企业管理审计到国家宏观调控的间接控制手段,从经济监督到对权力的监督,审计监督的范围在扩大,力度在加强,影响在增长。这种历史的进步既是民主与法制建设进步的结果,又将进步促进民主与法制建设进程。经济管理论文民主与法制中审计发展思考。现代审计是加强民主与法制建设的重要工具现代审计是民。政府职能的转变伴随着执政理念的转变,法治政府高效政府责任政府透明政府等理念已被普遍认知。现代社会的公众对了解国家公共资源的使用和管理情况对了解公共经济责任有了强烈需求,解决这问题必须在充分了解政府活动信息的基础上才有可能。国家审计在法律保护下,对政府管理使用公共资源的行为进行检查,从独立和专业角度作出客观评价,就可以进步规范政府行政行为,提高政府效率,增加政府行为的透明度。上述政府职能的转变和执政理念的转变......”。
3、“.....也是民主法制经济管理论文民主与法制中审计发展思考济责任审计,对经济领域带普遍性倾向性的问题进行分析研究,通过对重大案件的查处,对制度政策方面的缺陷进行分析研究,努力找出问题产生的背景原因以及与此相关的体制根源制度根源,提出改革体制健全机制完善制度加强管理等方面的建议,提高审计建议的参考价值,使审计对权力的制约和监督作用不仅在查处具体案件上体现出来,而且在从宏观和源头解决问题上体现出来。惩治腐败,最好的办法就是公开透明。现在很多问题的积累就是因为不透明。虽然不透明的事情不定就有腐败,但凡是腐败的东西定政型独立型,无论哪种模式,都是向个特定机构和人民大众负责,而不是向个个人负责。审计有了法律地位,并要依法进行。我国民主与法制建设进程对审计发展的影响改革开放以后,我国民主与法制建设日益加强。我国审计机关成立多年来,作用不断增强,从财务查账到财政监督......”。
4、“.....从经济监督到对权力的监督,审计监督的范围在扩大,力度在加强,影响在增长。这种历史的进步既是民主与法制建设进步的结果,又将进步促进民主与法制建设进程。经济管理论审计则不同,凡属法定审计范围内的对象,随时都可以被审计。虽然揭露问题是审计的基本功能,但审计的根本目的不是查案,而是经济监督,不管有没有腐败问题都可以进行审计,只不过是在审计过程中可以发现案件线索。这就使所有可能产生腐败的地方都暴露在审计的视野里,不仅被审计单位的腐败问题会被揭露,对未被审计的单位的腐败分子也是种永远存在的震慑。审计对权力的监督,不但要做到揭露问题具体,而且要把开展经济责任审计与开展审计研究结合起来,把发现问题与解决问题结合起来。通过经和机制之。审计监督是从经济的角度对权力的监督。国家审计是民主与法制建设的工具的观点,则是将国家审计的这种特征看作是个动态的历史的逐步显现的发展过程......”。
5、“.....国家审计的独立性审计手段的专业性以及审计信息的客观公正性使国家审计成为权力制约机制中最具工具性的监督因素。无论从历史与现实来进行纵向考察,还是从我国到外国来进行横向研究,虽然国家审计作为民主与法制建设的工具实现的程度不同,但都还没有完全实现,并且都在不断实现过程中。的政府责任具有致性,与政府的民主法制建设目标相协调和致。国家审计关注政府责任,实际上是政府运用审计手段,要建设透明化的政府。现代审计是加强民主与法制建设的重要工具现代审计是民主与法制的产物,更是民主与法制建设的工具,现代审计可以而且应该在我国社会主义民主与法制建设中发挥积极作用。现代国家审计的特征使其成为民主监督的工具审计产生与发展的根本动因是受托责任关系,现代国家审计的动因则是民主政治权力制衡财政监督的需要,这性质特征反映出现代国家审计与民主政治有着国社会主义审计制度自确立以来......”。
6、“.....国家审计从代表财政监督纳税人正在向代表纳税人监督财政转变。在奴隶社会和封建社会,国家审计由君主授权,并且只向君主个人负责。这种古代的审计与民主法制没有什么联系。随着历史的进步,民主制度取代了专制制度,公民立法并选举政府,行使国家管理职能,法律授权国家审计依法监督政府职能的履行情况,形成了种自下而上的监督,社会从人治过渡到法治,现代国家审计模式也随之形成。现代国家审计的种模式立法型司法型行开展绩效审计,关注政府责任实施和发展绩效审计,有利于促进公共资源的有效利用,并增强政府工作的透明度。公共资源是由政府来管理的,在市场经济条件下,政府的职能是弥补市场的缺陷,满足社会公共需要,由此而形成公共财政制度。资源配臵职能是公共财政的主要职能。公共财政是政府治理的重要工具,政府对经济的影响作用主要表现在对公共财政的管理上,政府干预调节经济的职能主要也是通过公共财政,特别是通过公共支出来实现的......”。
7、“.....实质上就是关注政府财政法部门只有立案才能进行侦查,而立案是有定标准的,这就限制了公检法立案侦查的范围。审计则不同,凡属法定审计范围内的对象,随时都可以被审计。虽然揭露问题是审计的基本功能,但审计的根本目的不是查案,而是经济监督,不管有没有腐败问题都可以进行审计,只不过是在审计过程中可以发现案件线索。这就使所有可能产生腐败的地方都暴露在审计的视野里,不仅被审计单位的腐败问题会被揭露,对未被审计的单位的腐败分子也是种永远存在的震慑。审计对权力的监督,不但要做到揭露问题具体,而且起来,从而推动政府部门行为的公开透明,有利于公众了解政府,增强对政府的信心。公布审计结果,让社会公众监督审计出来的问题是否属实,这对审计部门的审计质量也是个很好的检验。建立健全与其他监督主体间的协调机制国家审计在民主与法制建设中的作用,不可能只靠审计的单方向作用。在权力监督环节中......”。
8、“.....但国家审计不能代替任何其他权力监督主体的工作。比如,国家审计可以将发现的重大经济案件移交司法部门,司法部门也可以借助国家审计查办经济案件民主与法制中审计发展思考。政府职能的转变需要审计在其中发挥作用随着我国经济体制改革的深入开展,随着我国逐步实现加入的承诺,我国政府职能也在转变之中,正在实现从过去重控制轻服务‚以政府为中心‛到开始注重公共服务‚以满足人民的需要为中心‛的转变。党的十届中全会明确提出‚切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。‛这标志着我国政府改革的基本目标是从管理型行政向服务型行政转变,显示着我国政府改革以有限政府和有效政府作为目标模式国社会主义审计制度自确立以来,在民主与法制建设方面发挥了重要作用,国家审计从代表财政监督纳税人正在向代表纳税人监督财政转变。在奴隶社会和封建社会,国家审计由君主授权,并且只向君主个人负责......”。
9、“.....随着历史的进步,民主制度取代了专制制度,公民立法并选举政府,行使国家管理职能,法律授权国家审计依法监督政府职能的履行情况,形成了种自下而上的监督,社会从人治过渡到法治,现代国家审计模式也随之形成。现代国家审计的种模式立法型司法型行济责任审计,对经济领域带普遍性倾向性的问题进行分析研究,通过对重大案件的查处,对制度政策方面的缺陷进行分析研究,努力找出问题产生的背景原因以及与此相关的体制根源制度根源,提出改革体制健全机制完善制度加强管理等方面的建议,提高审计建议的参考价值,使审计对权力的制约和监督作用不仅在查处具体案件上体现出来,而且在从宏观和源头解决问题上体现出来。惩治腐败,最好的办法就是公开透明。现在很多问题的积累就是因为不透明。虽然不透明的事情不定就有腐败,但凡是腐败的东西定致。国家审计关注政府责任,实际上是政府运用审计手段,要建设透明化的政府......”。
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