中央财政对两个确保的补助金额为亿元到年,这项补助资金已达亿元,其中养老保险补助额为亿元。城市低保是从年起在全国范围内推行,截至年月,全国个城市和个县政府所在地的建制镇,全部建立起城市低保制度,低保对象共计万人。谁都不曾料到,自年下半年起,城市低保以超常规速度发展,截至年底,全国后。改革开放初期,社会保障并没有被摆上议事日程。被誉为我国经济改革的第个纲领性文件中,增强企业活力被确定为改革的中心环节,像计划体制价格体系劳动工资制度以及国家机构管理经济的职能等方面的改革,均被列为配套改革的范畴。当时,社会保障改革没被列入。但到了年月间,中央决策层意识到社会保障也是个大问题,是改革中必然提出和必须予以配套改革的重要方面,并责成有关部门制订方案。经过年的研讨,最后确定改革和建立新的社会保障制度,重点放在社会保险制度的改革。社会艺术论文社会保障我们该走哪如,面对我国宏观经济中出现的通货紧缩趋势,有人认为社会保障领域的改革走得太慢,也有人认为社会保障领域的改革走得太快,观点虽然针锋相对,但指向很明确社会保障对居民未来预期的影响不可低估。又如,北京大学陈平教授提出的建立统的社会保障体系是自损国际竞争力的短视国策观点陈平,在社会保障理论界引起轩然大波,被视为颠覆性意见。陈平教授的观点值得进步推敲,但把社会保障同我国国际竞争力联系在起,这种研究视角是社会保障理论界过去所缺少的。目前,社会保障理论研究中出现的两种倾向,需要引起足够的工的隐性就业率很高,但自愿同原单位解除劳动合同的却不多。下岗职工最担心的是,同原单位脱离关系,将来谁发给养老金谁报销医药费理论上讲,下岗职工再就业后由新雇主为其接续社会保险关系。问题的关键在于数额并不算小的社会保险费由谁来负担在劳动力严重供过于求的就业环境下,让私营企业主个体业主等负担这笔费用,显然是不现实的,甚至会妨碍下岗职工再就业而让下岗职工自己掏腰包缴纳社会保险费,仅凭那点经济补偿金恐怕是不够的。现实生活中,雇黑工和打黑工现象的滋生和蔓延,是下岗职工接续社会保险社会艺术论文社会保障我们该走哪条路大都属于业务骨干。为了不使退休生活水平比在职时下降过多,在职人员也必须攒钱养老。此外,还有个后果需要引起注意,即前些年国企大批技术工人挤进提前退休行列,因而造成技术工人短缺,这幕会不会在事业单位重演这对国民经济和社会发展所造成的损失,怕是难以估量的。社会保险更像是个火药库。据国家信访局长周占顺先生透露,自年全国群众来信来访总量出现回升以来,已经持续上升了年。群众信访特别是群众集体上访,反映的问题相对集中,其中企业改制劳动及社会保障问题名列大焦点问题之首。这几年,离退休人员宏观全局中的粒棋子。本文拟按照这研究理念,对我国社会保障中若干全局性问题,作些初步探讨。社会保险悬在头上的把剑社会保险被确定为我国社会保障的主要载体,大约是在年前后。改革开放初期,社会保障并没有被摆上议事日程。被誉为我国经济改革的第个纲领性文件中,增强企业活力被确定为改革的中心环节,像计划体制价格体系劳动工资制度以及国家机构管理经济的职能等方面的改革,均被列为配套改革的范畴。当时,社会保障改革没被列入。但到了年月间,中央决策层意识到社会保障也是个大问题,是改革中必然提出和必学术研究和方案设计的共同基础,这是很有必要的。退休越晚越吃亏,是前些年国企中老年职工的心态。这几年,这种心态开始在事业单位中老年职工中蔓延。科研院所等事业单位转制为企业,必须参加社会保险,将来退休时按企业的办法计发养老金。而按照事业单位退休政策计发的退休金,比按企业养老保险办法计发的养老金,要多出大块少则多出半,多则多出倍。虽然在年过渡期内,财政或单位采取发补贴的办法,弥补退休金与养老金之间的差额,但是,距法定退休年龄年以上的在职人员,是不能享受这种补贴的,这些在职人员恰恰。探讨我国社会保障究竟该走哪条路,是社会保障理论界面临的新问题,也应是决策层关注的大问题。近几年,国内学术界特别是研究宏观经济的专家学者,对社会保障的议论很多。比如,面对我国宏观经济中出现的通货紧缩趋势,有人认为社会保障领域的改革走得太慢,也有人认为社会保障领域的改革走得太快,观点虽然针锋相对,但指向很明确社会保障对居民未来预期的影响不可低估。又如,北京大学陈平教授提出的建立统的社会保障体系是自损国际竞争力的短视国策观点陈平,在社会保障理论界引起轩然大波,被视为颠覆性意见。新的保险福利制度付诸于实施,是在年的下半年。年月,国务院决定自年月日起,国有企业在新招收工人中普遍推行劳动合同制,同时为合同制工人建立社会保险制度,以解决其退休养老和失业保险当时叫待业保险问题。此举可被看作是我国社会保险的预演,它旨在关闭新人踏进旧制度的大门,并依靠新人规模不断扩大,让留在旧制度的老人随时间推移逐年减少,最终用新制度取代旧制度。从制度转轨看,这项改革举措属于渐进式改革的范畴,是明智之举。但在社会保险的全面建设中,这种改革策略渐渐被遗弃了。上个世纪年代是我国社陈平教授的观点值得进步推敲,但把社会保障同我国国际竞争力联系在起,这种研究视角是社会保障理论界过去所缺少的。目前,社会保障理论研究中出现的两种倾向,需要引起足够的重视种倾向是,只追求社会保险自身的制度完美和资金平衡,至于社会保险成本多大对参保企业和个人会产生怎样的影响,似乎不在研究视野内另种倾向是,以研究宏观经济见长的学者在探讨社会保障问题时,往往也纠缠于社会保险个险种的制度缺陷和资金平衡。克服这两种倾向,首先需要确立新的研究理念社会保障虽说是件大事,但再大它也只能算是自年起实施的两个确保,是国家郑重兑现对离退休人员的承诺,为国企改革和结构调整保驾护航的英明举措也是在养老保险和失业保险难以发挥功效的情况下,不得已而采取的过渡措施。中央财政为此支付了高额成本。年,中央财政对两个确保的补助金额为亿元到年,这项补助资金已达亿元,其中养老保险补助额为亿元。城市低保是从年起在全国范围内推行,截至年月,全国个城市和个县政府所在地的建制镇,全部建立起城市低保制度,低保对象共计万人。谁都不曾料到,自年下半年起,城市低保以超常规速度发展,截至年底,全国降过多,在职人员也必须攒钱养老。此外,还有个后果需要引起注意,即前些年国企大批技术工人挤进提前退休行列,因而造成技术工人短缺,这幕会不会在事业单位重演这对国民经济和社会发展所造成的损失,怕是难以估量的。社会保险更像是个火药库。据国家信访局长周占顺先生透露,自年全国群众来信来访总量出现回升以来,已经持续上升了年。群众信访特别是群众集体上访,反映的问题相对集中,其中企业改制劳动及社会保障问题名列大焦点问题之首。这几年,离退休人员因保险福利待遇而上访的事件不断发生。起先是离退休低保的崛起,可被看作是两次投给社会保险的不信任票。社会艺术论文社会保障我们该走哪条路。社会保障我们该走哪条路摘要根据我国的国情和国力,社会保障究竟该走哪条路目前,我们面前至少有条路是正在走的路,叫做社会保险城市低保是酝酿好几年的路,叫做个人帐户为主社会保险为辅是尚处于设想中的路,认为我国搞不起社会保险,只能实行狭义的社会保障。把社会保险作为我国社会保障的载体,并不是上策。但不主张搞社会保险,并不等于说不搞社会保障,这是两回事。积极鼓励发展补充保险的思路是值得提倡的须予以配套改革的重要方面,并责成有关部门制订方案。经过年的研讨,最后确定改革和建立新的社会保障制度,重点放在社会保险制度的改革。此外,国有企业在关闭破产时,要按在职职工工资总额的定比例资源枯竭企业为计算年,次性拨付社保机构事业单位转制为企业,必须参加社会保险,除了按规定缴纳社会保险费外,还被要求补交大笔养老和医疗费用,其中补交医疗保险费用的标准为按当地已参保机关事业单位退休人员的人均医疗费用计算年。面对社会保险这堵厚厚的城墙,下岗职工也常常表现出无助和无奈。谁都知道下岗职陈平教授的观点值得进步推敲,但把社会保障同我国国际竞争力联系在起,这种研究视角是社会保障理论界过去所缺少的。目前,社会保障理论研究中出现的两种倾向,需要引起足够的重视种倾向是,只追求社会保险自身的制度完美和资金平衡,至于社会保险成本多大对参保企业和个人会产生怎样的影响,似乎不在研究视野内另种倾向是,以研究宏观经济见长的学者在探讨社会保障问题时,往往也纠缠于社会保险个险种的制度缺陷和资金平衡。克服这两种倾向,首先需要确立新的研究理念社会保障虽说是件大事,但再大它也只能算是大都属于业务骨干。为了不使退休生活水平比在职时下降过多,在职人员也必须攒钱养老。此外,还有个后果需要引起注意,即前些年国企大批技术工人挤进提前退休行列,因而造成技术工人短缺,这幕会不会在事业单位重演这对国民经济和社会发展所造成的损失,怕是难以估量的。社会保险更像是个火药库。据国家信访局长周占顺先生透露,自年全国群众来信来访总量出现回升以来,已经持续上升了年。群众信访特别是群众集体上访,反映的问题相对集中,其中企业改制劳动及社会保障问题名列大焦点问题之首。这几年,离退休人员曾料到,自年下半年起,城市低保以超常规速度发展,截至年底,全国享受城市低保的城市人口为万人各地财政用于城市低保的资金为亿元。城市低保在很大程度上属于对社会保险的补台或救场,社会保险兜不住的人群,被城市低保兜底。其中下岗离岗失业退休等人员,约占低保总人数的。社会保障肥胖不利于成长什么是社会保障抠这样的概念,或许被耻笑为幼稚或小儿科。在社会保障的学术研究和方案设计中,因对社会保障这个概念理解或界定不同,时常会出现各唱各的调,没有共同语言。为此,界定乃至净化社会保障概念,寻求社会艺术论文社会保障我们该走哪条路人员不能按时领到养老金,上