1、“.....当时的西方国家的政界和知识分子中普遍认为随着福利国家的建成,意识形态的争论在西方国家已经终结了。因此,社会政策的目标就是增进公民的社会福利,需要研究的就是怎样更好的执行这种政策。后来这被称为社会行政的传统,社会行政为自己设定的任务是为理性的政府和有效的行政提供工具。但是到年代早期情况发生了变化,出现了些对社会政策的批判性的研究著作。些社会行政研究中的有影响的人物注意到了对福利问题的争论,并开始重新估价这个学科的理论基础和政治立场,。这也使得马歇尔在年第,美布坎南自由市场和国家,吴良键等译,北京经济学院出版社年版从历史事实来看,在生产资料私有制的基础上,经济资源或说经济财富,在各社会成员与国家机构之间的分配般要取决于民间力量与掌握国家权力的官员之间的力量对比。当民间力量薄弱时,国家通过税收或其他方式获得的经济财富的比例就会比较大,当民间力量强大时......”。

2、“.....此外还取决于人们的价值观念对国家的态度社会的历史文化传统等多种因素。世纪以来随着社会经济的发展和复杂化,国家不仅承担着维持秩序的责任,而且被赋予了对社会成员之间的经济资源占有状况或分配状况进行再分配的责任,和对经济运行过程进行干预的权自身的公民权利的努力也有着密切的关系。此外,将社会福利政策与公民权利相连系,也表明现代社会的福利服务,通过多元化的社会供给方式来满足公民的基本生活需求,与恩赐怜勉是完全不同的。这种不同之就体现为公民的积极参与。通过参与既表达自己的需求自己所属群体的需求,也了解其他人的需求其他群体的需求,通过这种参与和表达的过程,还可以在定程度上避免对社会福利的过分依赖。总之,既然‚社会政策完全是关于社会目的及其选择的问题‛,如何选择就需要以公民权利的行使为基础。参考文献,福利的关系的分析和批评。其中种批评与各种特殊的身份认同群体的形成导致的明晰的社会分化相连系......”。

3、“.....当然也可以包括阶级分化。这种分化表现为妇女群体黑人和少数民族群体老年人群体残疾人群体同性恋者群体环保运动等。阶级关系只是这整个图景中的部分。这些群体的存在表明社会不平等依然存在,但是,并不完全是阶级制度造成的表明马歇尔的以公民的社会的权利为基础的社会政策,可以提高公民的福利水平减少资本主义社会的阶级制度产生的内在的社会不平等的看法并没有实现。针对着以特殊的身份认同形成的各种社会群体,这些群体从不同的方面提出各自的特殊的社会需求的情况,有人认为由于这种社会的分化已经不存在共同的社会政策的社会的公民权利的基础,这些群体的运动可能导致新形式的社会排斥。也有人提出了‚相对的环境中的绝对的需求社会艺术论文社会政策和公民权利的人对人类需求和社会问题的界定是不同的,因而提出的政策反应也不同。蒂特马斯认为在社会政策领域存在着很大的差别,可以概括为个类别......”。

4、“.....这个模型显示着社会政策在目标和手段上的不同。所以‚社会政策基本上是有关矛盾的政治目的和目标的抉择,以及它们的厘定过程‛,。在另部著作里蒂特马斯对社会政策所关注的需求作了进步的解释,他说‚我们关注的是对系列社会需求,以及在稀缺的条件下人类组织满足这些需求的功能的研究。人类组织的这种功能传统上称之为社会服务或社会福利制度。社会生活的这个复杂的领域处于所谓的自由市场价格机制利益标准之外。‛,。可见,蒂特马斯认为社会政策的研究范围与社会服务社会福利涉及的范围基本相同,主要关注的是在资源稀缺的条件下,在市场机和‚公共服务‛的最重要的标准是有差别个人化的功能与无差别非个人化的功能。但是,他紧跟着就指出,在越来越复杂和专门化的社会里,要划清这些功能的界线是相当困难的。现代社会里的各种力量经济的科技的社会的等,都在同时运作......”。

5、“.....因为政府要提高服务就要通过税收来筹集所需经费,而各种经济的科技的社会的力量都能够对国家的税收政策和实际税额产生影响。没有任何个社会群体会要求给自己加税。当各种力量作用的结果使税收减少时,有差别个人化的服务就不得不减少。所以,‚我们再次认识到,社会政策完全是关于社会目的及其选择的问题。‛,社会政策与公民权利马歇尔较早地阐述了公民权利与社会政策的关系。他把公民权利分为种类型公民的政治的社会的。他认为,在西方国家公民权利有个渐进的发展歧。因此,他方面针对着新右派倡导的主要通过劳动力市场中的竞争实现就业,以满足个人的最终消费需求的看法,指出社会政策是以在市场之外,与就业无关的方式向公民提供最终产品,这点与蒂特马斯是致的。另方面,他仍然坚持社会政策是以福利为目标的,只不过说得委婉些......”。

6、“.....还有实际目标,者可能致也可能不致,社会政策也可能给些人带来不利,社会政策的实际目标是维持社会稳定等见解,留下了余地。蒂特马斯认为这样解释社会政策,是把社会政策视为是行善的再分配的和关切经济及非经济的目标。跟许多其他定义相似,社会政策就象经济政策那样全是关于是什么和应该是什么的。所以它被卷进了控制社会变迁的抉择里,。他自己则认为社会政策‚关切着种共同的人类需求和问题‛。但是,不同掌握国家权力的官员之间的力量对比。当民间力量薄弱时,国家通过税收或其他方式获得的经济财富的比例就会比较大,当民间力量强大时,国家获得的份额就会相对少些。此外还取决于人们的价值观念对国家的态度社会的历史文化传统等多种因素。世纪以来随着社会经济的发展和复杂化,国家不仅承担着维持秩序的责任,而且被赋予了对社会成员之间的经济资源占有状况或分配状况进行再分配的责任,和对经济运行过程进行干预的权力。所以......”。

7、“.....在由市场机制配臵经济资源的同时,国家不仅承担维持秩序的责任,而且被赋予了对社会成员之间的经济资源占有状况进行再分配的责任,和对经济运行过程进行干预的权力,其基本的理由是市场‚失灵‛。认为在市场失灵的地方,政府也不定是有效率的人,以及认为目前人们认定的些市场失争实现就业,以满足个人的最终消费需求的看法,指出社会政策是以在市场之外,与就业无关的方式向公民提供最终产品,这点与蒂特马斯是致的。另方面,他仍然坚持社会政策是以福利为目标的,只不过说得委婉些,说成是‚社会政策公开宣称的目标就是福利‛这就为其他人认为社会政策除了公开宣称的目标,还有实际目标,者可能致也可能不致,社会政策也可能给些人带来不利,社会政策的实际目标是维持社会稳定等见解,留下了余地。在政府干预的多种方式中,其中之是以公共供应的方式提供物品和服务......”。

8、“.....主要原因是对种特定的商品的使用进行收费是不可能的,或是耗费极大的。换言之,就是要把没有贡献的人排除在外是不可能的或成本要远远高出收益。但是,有时公共供应的理由与政府追求的目标有关。或,仍然可以进步通过市场机制来解决的人,般会倾向于自由市场经济,认为公共政策的作用范围越小越好。认为政府的作用主要是纠正市场失灵和认为政府还应该推进公平分配应该鼓励有益的需求限制有害的需求的人对公共政策作用的适当范围的判断也会有很大的差别。社会艺术论文社会政策和公民权利。着重社会利益多于个人利益的服务例如感化服务,这既是社会服务中的个案服务,更有助于社会控制社会利益。对社会有益但其益处不能归个人独享的服务例如城市规划公园建设交通管理法律秩序公共卫生消防等。这类服务的待遇没有差别,不能用成本与利益使用者与非使用者等标准来作区分......”。

9、“.....并向他们收费,但是收费的成本可能超过其获得的利益。蒂特马斯认为对服务所作的上述种分类,有助于区分‚社会服务‛和‚公共服务‛。区分‚社会服务‛然而研究社会政策的科学家,却要保持价值无涉,对各种社会政策进行客观地研究。所以他对马歇尔的社会政策可以‚对公民的福利有直接的结果‛的解释提出批评。马歇尔对社会政策可以增进公民福利的解释与世纪年代在西方国家流行的舆论有关,当时的西方国家的政界和知识分子中普遍认为随着福利国家的建成,意识形态的争论在西方国家已经终结了。因此,社会政策的目标就是增进公民的社会福利,需要研究的就是怎样更好的执行这种政策。后来这被称为社会行政的传统,社会行政为自己设定的任务是为理性的政府和有效的行政提供工具。但是到年代早期情况发生了变化,出现了些对社会政策的批判性的研究著作。些社会行政研究中的有影响的人物注意到了对福利问题的争论,并开始重新估价这个学科的理论基础和政治立场......”。