1、“.....今后年将增至每年多万人,城镇实际失业率将由增至左右是新技术的应运和劳动生产率的提高,使就业机会相对减少是农业劳动力向城市转移,给城镇就业带来了很大的压力是体制性原因,国企改革进行结构性调整,必然要修改过去长期在计划经济下形成的大量富余人员是企业经营管理不善经济效益下降。后两种为主要原因。年我国仍有万多户亏损国有企业。根据全国总工会统计,年减发工资涉及职工有万人,拖欠金额亿元,人均拖欠元,有万人因此而成为需救济的贫困职工。转型时期社会保障制低保户每月获得元以上。我国城市贫困人口的特点第,我国贫困人口有着明显的转型期或过渡期贫困的特征。改革开放以前,我国不仅是低收入国家,也是收入分配高度均等化的国家,城镇人均收入为元,基尼系数为,不存在城镇贫困现象。如今我国国民生产总值以年平均的速度快速增长,城市经济发展更快,人均达到美元,总体实现小康。由此可见......”。

2、“.....因此,我国现阶段城市贫困问题是在经济高速发展和社会转型过程中产生的贫困,也就是说,我国目前的城市贫困问题是在个特殊时期出现的特殊现象。社会艺术论文透析社会转型时期城市贫困。转型时期企业结构调整,经济效益下降,下岗职工增多。造成失业或半失业的原因是多方面品简陋住房条件差,有的甚至无力支付电费,晚上不敢开灯。困难职工反映最怕的是过关,即生病关,子女辍学关和年节关。民政部杨衍银副部长发表讲话称我国低保对象领到的低保金平均每人每月只有元,甚至在有的地区,低保对象个月仅仅领到元钱,家口每个月就依靠元低保金生活。我国城镇以上的低保户每月获得低保金元以下,近的低保户每月获得的低保金在至元之间,仅仅的低保户每月获得元以上。第,转型期内贫困人口的贫困程度加剧,贫富差距继续扩大。其表现既可以为穷人更穷和富人更富,也可以为穷人小富和富人更富,或者是穷人的收入不变......”。

3、“.....据政府测算,近年来我国居民的基尼系数迅速提高,由年的提高到年的,高于同期美国的,日本的。根据国际标准,基尼系数超过为警戒线。在北京经济社会。正如没有农民的脱贫就没有全面小康样,没有城市贫困人口的脱贫也不可能建设全面小康。转型本身就意味着种过渡性和不稳定状态,随着我国经济的继续发展社会转型时期的结束各项法律法规的完善我国城市的绝对贫困现象最终将消失,贫富差距也将大大缩小,真正实现惠及十几亿人口的全面小康社会。参考文献王有捐城镇贫困中国发展的新挑战经济科学出版社年月尹世洪当前中国城市贫困问题江西人民出版社年月唐忠新贫富分化的社会学研究天津人民出版社天津年月夏英贫困与发展人民出版社樊平中国城镇的低收入群中国社会科学年第期孙立平断裂社会科学文献出版社北京年月李强......”。

4、“.....第,今后应加大基本生活保障失业保险最低生活保障构成的条保障线的扶持力度,继续提高低收入者的收入水平。国家财政将社会保障性支出提高到亿元,按可比口径计算,比上年增长为解决城市低收入人口的基本生活保障问题,国务院对这部分人口的补助,在年的基础上翻番,达到亿元。此外,企业养老金补贴支出和国有企业下岗职工补贴支出达亿元。第,应逐步调整现有社会福利政策,在住房补贴退休金医疗保险义务教育等方面向低收入者倾斜,通过社会保障的再分配,起到缩小贫富差距的作用。第,要建立和健全覆盖全社会劳动者的社会保障体系,使各种经济类型的劳动者覆盖在安全网内,这不仅能增强劳动者的安全感,也有利于劳动者的合理流动。年,城市居民最低生活保障的覆盖人数,由年初的多万人扩大到年末的于劳动者的合理流动。年,城市居民最低生活保障的覆盖人数,由年初的多万人扩大到年末的多万人......”。

5、“.....第,解决社会保障资金严重不足的问题,如养老金,由于过去老职工的隐性缴款未能得到补偿,使企业不堪重负,致使企业欠缴和拒绝保险金。为解决此项难题,政府应从国有资产中划出部分用作养老金。第,要加快社会保障的立法进程,尽快出台有关社会保险的法律法规,明确国家企业和职工的权利和义务,使社会保障制度有法可依。尽快制定社会保险法社会救助法和社会福利法等法律,使解决城市贫民问题最终走上法治的轨道。建立城镇扶贫的检测体系。为了社会稳定,应把解决失业问题和城镇扶贫纳入宏观调控之内,应准确掌握失业率,下岗职工的动态情况和劳动争议劳动关发展吸纳劳动力较多的社区服务业,并落实各项优惠政策。要鼓励下岗职工和失业者改变观念自主择业,政府在促进就业方面应作好组织协调工作,加强职业介绍职业指导职业培训等。在就业中,采取灵活的用人制度,组织失业和下岗人员以临时工小时工弹性工时等灵活就业形式搞劳务承包......”。

6、“.....就业扶持要向贫困群体倾斜,对中西部欠发达地区,政府应从财力物力上支援,振兴当地经济,为失业者创造就业机会。提高贫困人口的文化素质,是反贫困的重要手段。除了对失业人员进行职业技术培训增强就业能力外,还应以其子女的教育费用进行资助或采取减免特困生的学杂费建立贷学金制度等,以保证贫困学生受教育的机会。建立完善的社会保障体系,调整社会福利制度,使其向贫困者倾业机会,坚定不移的开放市场,除引进外资外,应大力发展个体私营经济发展第产业,特别是要发展吸纳劳动力较多的社区服务业,并落实各项优惠政策。要鼓励下岗职工和失业者改变观念自主择业,政府在促进就业方面应作好组织协调工作,加强职业介绍职业指导职业培训等。在就业中,采取灵活的用人制度,组织失业和下岗人员以临时工小时工弹性工时等灵活就业形式搞劳务承包,并解决好从业人员的劳动保护和社会保障等问题......”。

7、“.....对中西部欠发达地区,政府应从财力物力上支援,振兴当地经济,为失业者创造就业机会。提高贫困人口的文化素质,是反贫困的重要手段。除了对失业人员进行职业技术培训增强就业能力外,还应以其子女的教育费用进行资助或采取减免特困生的学杂费建立贷学金制度等,查,养老医疗住房实物福利等几项人均福利收入,富裕户比贫困户高,其中养老金高,医疗保险高,住房补贴高,实物福利高。由于社会福利政策没有向贫困户倾斜,因而拉大了贫富之间的差距。经济全球化对我国城市贫困的影响。目前我国面临两方面的国际竞争是与其它发展中国家在传统劳动密集型产业的竞争,是与发达国家在资本技术密集型产业中的竞争。从全球范围看,在前种竞争中,各发展中国家将尽最大可能利用其廉价的劳动力资源。由于劳动力的低价格成为了种国际竞争的手段,因此导致各国竞相降低劳动力成本。这种竞争被称为探底竞争,即它将可能导致将各国普通劳动者的工资福利水平压到最低......”。

8、“.....第种竞争中最有用的资源是稀缺供应的高级专业技术人才。这种竞争的直接后果就是各国竞相以高工资吸引高保证贫困学生受教育的机会。建立完善的社会保障体系,调整社会福利制度,使其向贫困者倾斜。第,今后应加大基本生活保障失业保险最低生活保障构成的条保障线的扶持力度,继续提高低收入者的收入水平。国家财政将社会保障性支出提高到亿元,按可比口径计算,比上年增长为解决城市低收入人口的基本生活保障问题,国务院对这部分人口的补助,在年的基础上翻番,达到亿元。此外,企业养老金补贴支出和国有企业下岗职工补贴支出达亿元。第,应逐步调整现有社会福利政策,在住房补贴退休金医疗保险义务教育等方面向低收入者倾斜,通过社会保障的再分配,起到缩小贫富差距的作用。第,要建立和健全覆盖全社会劳动者的社会保障体系,使各种经济类型的劳动者覆盖在安全网内,这不仅能增强劳动者的安全感,也有转型时期企业结构调整,经济效益下降......”。

9、“.....造成失业或半失业的原因是多方面的,是由于当前正进入劳动年龄人口增长的高峰期,劳动力供给量大于需求量,根据有关部门测算,期间全社会剩余劳动力平均每年为万人,今后年将增至每年多万人,城镇实际失业率将由增至左右是新技术的应运和劳动生产率的提高,使就业机会相对减少是农业劳动力向城市转移,给城镇就业带来了很大的压力是体制性原因,国企改革进行结构性调整,必然要修改过去长期在计划经济下形成的大量富余人员是企业经营管理不善经济效益下降。后两种为主要原因。年我国仍有万多户亏损国有企业。根据全国总工会统计,年减发工资涉及职工有万人,拖欠金额亿元,人均拖欠元,有万人因此而成为需救济的贫困职工。转型时期社会保障制指缺乏达到最低生活水准的能力,即我们通常所说的绝对贫困。联合国开发计划署在人类发展报告中给贫困下的定义是贫困是指人们在寿命健康居住知识参与个人安全和环境等方面的基本条件得不到满足......”。