1、“.....改革之初形成的以企业改革为中心环节的经济体制改革,已经扩展到包括经济社会文化政治位体全方位的体制创新,系统性显著增强,整体配套要求更高,单个领域的突破已很难达到改革目标。因此,国有企业改革的顶层设计定要从经济社会发展全局出发,确管的前提下,更多地加强对企业社会责任产品服务与质量普遍服务等方面的社会性监管。第,深化国有资产监管体制改革。进步推动国资委的去行政化改革,解决国资委在做到出资人不缺位的同时所产生的出资人越位的新问题。要将国资委的功能定位从管企业转变到管资本上来,逐步落实企业的自主权,充分体现股东所有权与企业财产权企业财产权与企业经营权的两权分离,在确保国有出资者重大决策权收益权与人事权的基础上,增强企业的财权独立利益独立与责任独立,实现权责利的协调统,使国资监管逐步走向股东社会化经营社会化风险社会化与人才社会化。第,营造公平竞争营销论文行业改革与国有企业改革论文。让市场起决定性作用......”。

2、“.....加快形成统开放竞争有序的市场体系,着力清除市场壁垒,提高资源配置效率。在深化中国国有企业改革的过程中,任何改革的措施与政策都必须以市场为导向,改革的成果也必须由市场来检验。凡是能采取市场化操作的都要采取市场化操作,运用市场化手段,促进资源优势和资本优势的有效结合,实现优势互补。让市场起决定性作用来推进国有企业改革的进程,关键在于确定政府与市场的边界,营造公平竞争的企业营销论文行业改革与国有企业改革论文资源配置的决定性作用,而且与落实科学发展观建设和谐社会转变经济发展方式等时代要求也格格不入。因此,有必要从去化入手深化国有企业改革,进步明确深化国有企业改革的具体内容。国有企业去行政化,就是律取消国有企业及其高管的行政级别,这点早在年中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定中就已明确,有待今后具体落实。去独资化和去独治化,主要是按照中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定的精神,立足于国有企业母公司层面而不是子公司层面实行混合所有制。去独占化......”。

3、“.....去独享化,就是全面加大国有企业上他所有制企业在同起跑线上竞争,才能切实激发国有企业改革与发展的动力和压力。只有真正形成国有企业的硬约束,才能在真正意义上提升国有企业的活力和竞争力。只有公平意义上的竞争才是有效竞争,也只有建立在平等基础上的市场竞争所形成的压力与动力机制才是企业改革与发展的原动力。年党的十届中全会通过的中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定提出,国有企业要建立职业经理人制度国有企业要合理增加市场化选聘比例,这就要求按照政企分开的思路,取消国有企业及其高管的行政级别,进步落实企业自主权,从根本上消解国有企业的泛行政化现象,打破国造入手,根据技术经济特征设计科学的运营模式,根据经济运行规律选择有效的竞争结构,尽可能实行网运分开,将自然垄断企业中的竞争性业务剥离出去,不断扩大市场竞争的产业范围和容量。与此同时,还要积极探索多家综合运营商的有效竞争模式,为加速型技术进步趋势下企业的产业重组和价值链再造留下余地和空间......”。

4、“.....可运用反垄断法加以约束。从去化入手,明确国有企业改革的具体内容国有企业现阶段的问题突出表现为行政化独资化独治化独占化独享化刚性化较为严重。国企的化不仅在深层次上阻碍着市场在。第,实质性地取消而不是简单地下放项目审批投资审批资质审批等行政许可与行政审批项目。必须在中央深化改革领导小组的统协调下,深化行政审批体制改革,切实消除行业进入的行政性政策性壁垒,大幅度减少政府对资源的直接配置,进步减少政府对企业的直接行政干预,推动资源配置依据市场规则市场价格市场竞争实现效益最大化和效率最优化。政府的职责和作用应主要定位于在放松市场进入监管的前提下,更多地加强对企业社会责任产品服务与质量普遍服务等方面的社会性监管。第,深化国有资产监管体制改革。进步推动国资委的去行政化改革,解决国资委在做到出资人大问题。从这个意义上来说,国企改革不是孤立的存在,而是整个经济改革的部分。国企改革所取得的重大进展与成果,与我国建立和完善社会主义市场经济紧密相关,与深化体制机制改革紧密结合......”。

5、“.....同样离不开机制体制改革的深入推进。第,将国有企业改革力度速度与社会承受度结合起来,不能为改革而改革。应该认识到,国有企业在促进经济平稳较快增长保障和改善民生维护改革发展稳定大局等方面发挥着重要的基础性作用,特别是在外部经济环境发生剧烈波动或发生自然灾害事故灾难公共卫生事件和社会安全等突发公共事件时,国缺位的同时所产生的出资人越位的新问题。要将国资委的功能定位从管企业转变到管资本上来,逐步落实企业的自主权,充分体现股东所有权与企业财产权企业财产权与企业经营权的两权分离,在确保国有出资者重大决策权收益权与人事权的基础上,增强企业的财权独立利益独立与责任独立,实现权责利的协调统,使国资监管逐步走向股东社会化经营社会化风险社会化与人才社会化。第,营造公平竞争的市场环境。国有企业与民营企业平等竞争实现公平式发展是目前深化中国国有企业改革的重点任务,只有取消所有带有歧视性的法律法规,逐步改变那些看不见的门槛......”。

6、“.....改革之初形成的以企业改革为中心环节的经济体制改革,已经扩展到包括经济社会文化政治位体全方位的体制创新,系统性显著增强,整体配套要求更高,单个领域的突破已很难达到改革目标。因此,国有企业改革的顶层设计定要从经济社会发展全局出发,确定国有经济民营经济外资经济各自在国民经济中的地位功能作用,以及不同经济成分之间的相互关系,在中国国家发展的总体框架下考虑中国国有企业改革问题,坚持中国经济盘棋,实现个结合,即将国有企业战略调整与体制式,为加速型技术进步趋势下企业的产业重组和价值链再造留下余地和空间。对于主管部门行业协会和地方政府或明或暗的各种行政垄断行为,可运用反垄断法加以约束。从去化入手,明确国有企业改革的具体内容国有企业现阶段的问题突出表现为行政化独资化独治化独占化独享化刚性化较为严重。国企的化不仅在深层次上阻碍着市场在资源配置的决定性作用,而且与落实科学发展观建设和谐社会转变经济发展方式等时代要求也格格不入。因此,有必要从去化入手深化国有企业改革......”。

7、“.....国有企业去行政化,就是律取消国有企业及其高管的行政级平竞争不但是改善国企经营效益调整国企结构的最佳手段,也是实现国有企业有进有退的最好标尺。这就要求切实落实各项打破垄断鼓励非公经济发展的政策措施,真正使各类企业在市场中公平竞争。另方面,国有企业应与非国有企业相互促进协调发展,要注重发挥国有企业的控制力影响力和带动力,国企改革不是要家独大,而是要着力构建个与民营企业共赢发展的机制,把竞争者变成合作者。除了保证已经形成的公平竞争格局,还要加大股权多元化力度,吸引更多的社会资金参与竞争性领域国企改革,要把非公有制经济的机制优势与国有企业的资产优势相结合,引导国有企业与非企业与民营企业平等竞争的制度障碍。让市场起决定性作用,切实推进国有企业改革的进程要把更好发挥市场在资源配置中的决定性作用作为下步深化改革的重要取向,加快形成统开放竞争有序的市场体系,着力清除市场壁垒,提高资源配置效率。般竞争类国有企业是完全以市场为导向的完全适应于市场竞争的企业,产业发展是其主业......”。

8、“.....竞争类国有企业在体制上政企分开应更为彻底,除出资人职能外政府不再干预企业的决策和内部事务,也没有扶持帮助的义务企业在机制上更加市场化,干部管理体制劳动分配制度等都在向市场化的方向改革。企业缺位的同时所产生的出资人越位的新问题。要将国资委的功能定位从管企业转变到管资本上来,逐步落实企业的自主权,充分体现股东所有权与企业财产权企业财产权与企业经营权的两权分离,在确保国有出资者重大决策权收益权与人事权的基础上,增强企业的财权独立利益独立与责任独立,实现权责利的协调统,使国资监管逐步走向股东社会化经营社会化风险社会化与人才社会化。第,营造公平竞争的市场环境。国有企业与民营企业平等竞争实现公平式发展是目前深化中国国有企业改革的重点任务,只有取消所有带有歧视性的法律法规,逐步改变那些看不见的门槛,让国有企业和资源配置的决定性作用,而且与落实科学发展观建设和谐社会转变经济发展方式等时代要求也格格不入。因此,有必要从去化入手深化国有企业改革,进步明确深化国有企业改革的具体内容......”。

9、“.....就是律取消国有企业及其高管的行政级别,这点早在年中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定中就已明确,有待今后具体落实。去独资化和去独治化,主要是按照中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定的精神,立足于国有企业母公司层面而不是子公司层面实行混合所有制。去独占化,即是上述的垄断行业改革内容。去独享化,就是全面加大国有企业上须坚持把产业组织结构的战略性调整对国有企业进行竞争化改造作为深化垄断行业改革的主攻方向,坚持把打破垄断行业的垄断局面形成有效竞争格局作为垄断行业改革的主题,坚持把运营模式纵向产业组织结构与竞争模式横向产业组织结构的竞争化改造作为垄断行业改革的主线。对垄断行业进行竞争化改造,塑造可竞争市场,相竞而进,相争而奇,不仅有助于转变经济发展方式,促进经济可持续发展,也有助于解决与垄断相关的各类行政化问题。鉴于垄断行业的众多性和改革内容的多样性,不可能毕其功于役,十末期和十前期,最好不要赋予垄断行业改革更多的使命......”。