1、“.....组织收人固然是税务部门应尽的基本职能之,但过度强调收人任务导致了税务部门对征管质量的忽视,有悖依法治税的原则和规范征管的要求。在个别经济发达地区,税撅充足,税务部门完成当年度税依率计征,缩小应征与实征的差额。切实改革政府的财政预算管理体制。税收计划是财政预算的项重要组成部分,要改革现行的税收计划,在财政预算上必须坚持量人为出的原则,彻底改变当前财政支出制约税收收人的做法。如果财政预算与税收计划差别较大,由此产生的财政支出缺口,应通过紧缩支出发行国债或者其他途径解决,而不是将组织收人任务强加于税务部门,这样可以避免因支出需要而迫加税收计划产生的负面效应,保证税务部门依法治税长率与经济增长率之比和税收负担率法税收负担率是指税收收人占的比重两种方法。改变税收工作考核办法。在当前市场经济体制和新的征管格局形势下......”。

2、“.....税收收人计划任务完成情况不应当成为考察和评价税收工作的唯标准。能否完成税收计划任务主要取决于经济的发展情况,所以在税收计划执行阶段,应当将税收计划作为预侧性规划性指导性计划,而不是强制性必须完成的指后,放松了对漏征漏管户的清理,企业欠税大幅度地增加,压欠措施不到位,查处案件过程中随意性较大,甚至个别地方政府常以发展地方经济为借口,超越权限要求税务部门特别是地税部门违法实施税收减免和制定片面的税收优惠政策。这种做法方面助长了企业的欠税偷税的风气助长了地方保护主义的蔓延,加剧了地区经济发展的不平衡,另方面也不利于税务部门征管水平和征管质量的提高。税收原则制定思考摘要对组织税收收入与依法治税之间的现财务金融论文税收原则制定思考入的增长与增长存在着密切的正相关关系,可以考虑运用来编制税收收人......”。

3、“.....改变税收工作考核办法。在当前市场经济体制和新的征管格局形势下,各级地方政府上级主管部门对税务部门工作业绩的考核标准应多样化,税收收人计划任务完成情况不应当成为考察和评价税收工作的唯标准。能否完成税收计划的定位是在遵循依法治税这基本原则的前提下来完成税收收人计划。财务金融论文税收原则制定思考。些地方的税务部门为减轻以后年度的任务压力出现了有税不收等现象。第,基数与依照税法有可能取得的税收收人不完全吻合,不利于公平税负和宏观调控。在税撅充裕的地方容易造成藏富于民,在税撅不足的地方容易助长收过头税,导致寅吃卯粮。第,系数的人为操作性大,不是建立在对税源全面科学调查研究的基础上,而是通过财政预算反推出以组织收人为中心,以税收计划任务的完成情况来考核工作绩效,在税务部门形成了唯收人论英雄唯收人论成就的观念。税务部门任务观念很强,将主要精力放在平衡调剂税收收人,确保收人计划完成上......”。

4、“.....法制意识较为淡薄,不太注重自身征管质量的提高和执法水平的规范。财务金融论文税收原则制定思考。所以,税收计划的制定应逐步改变现行的基数增长法,要以市场资源的优化配臵为原则,以经济发展状况为依据,特别是根据税收收法治税与税收收人计划进行定位。从理论上讲,税收计划是由财政机关和税务部门制定的,是税务部门内部的工作计划,不具有强制的约束力,而税法是由国家的立法机关及最高行政机关制定的,具有普遍的法律约束力,违反税法就应承担相应的法律后果。孰轻孰重显而易见。再者,从当前形势上讲,虽说组织收人是税收的基本职能,却不是唯职能,特别是我国加人后,税收更注重的是体现种公平和中性的原则,与国际接轨,依法治税显得尤为重出现了有税不收等现象。第,基数与依照税法有可能取得的税收收人不完全吻合,不利于公平税负和宏观调控。在税撅充裕的地方容易造成藏富于民,在税撅不足的地方容易助长收过头税,导致寅吃卯粮。第......”。

5、“.....不是建立在对税源全面科学调查研究的基础上,而是通过财政预算反推出来的,可依据性较差,只考虑财政支出的增长需求,而没有充分考虑经济总量与结构的变化,从而容易导致税收什划的增长偏离实际税撅税收任务崎轻畸。这里的法就是税法,税法才是全部税收工作的依据,而不是税收收人计划。组织收人应在税法规定的范围内进行,做到依法征收应收尽收应退尽退。而所谓依法治税,其内涵就是应收尽收,就是按照税收法律法规和税收规范性文件的要求,通过规范的税收行政执法行为对经济活动中产生的税款解缴人库,实现税款从纳税人到国家的财产利益转移,既不能有税不收,也不能因盲目追求完成税收收人任务收过头税。由此可见,依法治税与税收收人计划两者税收原则制定思考摘要对组织税收收入与依法治税之间的现实矛质进行了分析,提出了解决两者矛质的方法,指出依法治悦是组织收入的基础和保障,只有坚持依法治枕才能阅满地完成收入任务......”。

6、“.....过度强调组织收人导致了对征管质量的忽视。组织收人固然是税务部门应尽的基本职能之,但过度强调收人任务导致了税务部门对征管质量的忽视,有悖依法治税的原则和规范征管的要求。在个别经济发达地区,税撅充足,税务部门完成当年度税据的共享创造外部条件同时开发切实可用的税源分析管理软件,通过软件迅速准确地进行各项税收经济指标和企业财务指标的分析考核工作,提高税源水平和效率。强化各级领导干部的税收法制观念,营造良好的依法治税的外部环境。依法治税工作是项系统的社会工程,只靠税务部门家的力量是不够的,需要各级政府和相关职能部门的大力支持和密切配合。因此,中华人民共和国税收征收管理法明确规定地方各级人民政府应当依法加强对本行政区金加收率违法行为处罚率涉税复议变更撤销率等指标。衡量税收工作的优劣,不应单纯看收人总童的多少,关键是看是否坚持依法治税,依率计征,缩小应征与实征的差额。切实改革政府的财政预算管理体制......”。

7、“.....要改革现行的税收计划,在财政预算上必须坚持量人为出的原则,彻底改变当前财政支出制约税收收人的做法。如果财政预算与税收计划差别较大,由此产生的财政支出缺口,应通过紧缩支出发行国债或者其的,可依据性较差,只考虑财政支出的增长需求,而没有充分考虑经济总量与结构的变化,从而容易导致税收什划的增长偏离实际税撅税收任务崎轻畸重等悄况,会给执行税收政策带来定的负面影晌。过度强调组织收人导致了对征管质量的忽视。组织收人固然是税务部门应尽的基本职能之,但过度强调收人任务导致了税务部门对征管质量的忽视,有悖依法治税的原则和规范征管的要求。在个别经济发达地区,税撅充足,税务部门完成当年度税收收人任务。这里的法就是税法,税法才是全部税收工作的依据,而不是税收收人计划。组织收人应在税法规定的范围内进行,做到依法征收应收尽收应退尽退。而所谓依法治税,其内涵就是应收尽收......”。

8、“.....通过规范的税收行政执法行为对经济活动中产生的税款解缴人库,实现税款从纳税人到国家的财产利益转移,既不能有税不收,也不能因盲目追求完成税收收人任务收过头税。由此可见,依法治税与税收收人计划两者入的增长与增长存在着密切的正相关关系,可以考虑运用来编制税收收人,主要有弹性系数法税收弹性系数是指税收收人增长率与经济增长率之比和税收负担率法税收负担率是指税收收人占的比重两种方法。改变税收工作考核办法。在当前市场经济体制和新的征管格局形势下,各级地方政府上级主管部门对税务部门工作业绩的考核标准应多样化,税收收人计划任务完成情况不应当成为考察和评价税收工作的唯标准。能否完成税收计划应时时不忘以各种形式向领导干部宜传税收法制知识,如定期印刷税法小册子宜传画组织税法培训班举办各类形式的税法知识竞赛制作税收网站召开重大涉税案例通报会等,进步强化各级领导干部的税收法制意识......”。

9、“.....也是解决地方财政与中央财政局部利益与整体利益关系的前提条件组织收入与依法治税之间的现实矛盾收人中心说带来的治税观念的误区。在计划经济体制影响下,我国对税收收人实行计划管理,强财务金融论文税收原则制定思考域内税收征收管理工作的领导或者协调,支持税务部门依法执行职务,依照法定税率计算税额,依法征收税款。由此可见,各级税务部门应时时不忘以各种形式向领导干部宜传税收法制知识,如定期印刷税法小册子宜传画组织税法培训班举办各类形式的税法知识竞赛制作税收网站召开重大涉税案例通报会等,进步强化各级领导干部的税收法制意识,这是优化依法治税外部环境的重要措施,也是解决地方财政与中央财政局部利益与整体利益关系的前提条件入的增长与增长存在着密切的正相关关系,可以考虑运用来编制税收收人......”。