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-财务金融论文:增值税发展模式探讨 -财务金融论文:增值税发展模式探讨

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《-财务金融论文:增值税发展模式探讨》修改意见稿

1、“.....我国历来存在普遍的软预算约束,它常常引发投资规模恶性膨胀,并且伴之以严重的产业结构失调和重复投资。这种投资膨胀又常常成为我国通货膨胀的先导,即构成所谓的需求拉上型通货膨胀。针对这种经济过热,过去我国通常采用刀切的办法,经济膨胀在短时期内迅速实现硬着陆,从而造成国民经济的巨大损失和浪费。近年来我的计算折旧额,公平企业间的税负十分困难。收入型增值税为现代税收的简便原则效率原则所不容。需要特别强调的是,增值税的种类型并不存在必然联系,更不存在生产型转向消费型必须经过收入型这过渡期。主张增值税分步转型并没有充分的理论依据,其在技术上和操作上增加了增值税规范的难度。对这个问题必须澄清,否则,增值税的转型问题要走弯路,国际上实行增值税的国家很多,计有个,但采用收入型的很少,其中原因就在于此。进步完善我国的生产型增值税,以利于由生产型到消费型的过渡。我国实行的生产型增值税有待完善......”

2、“.....如荷兰年实行消费型增值税时,对固定资产所含税金实行分年度逐步抵扣,抵扣比例依次为,到年以后则全部抵扣。联邦德国年实行消费型增值税时,对资本性货物征收特别投资税,税率由逐年降低,直至取消。我国可以在年到年按照合理的抵扣比例对生产性固定资产的投入进行抵扣,使财政逐步适应消费型增值税的运行。同时在税收管理方面制定出消费型增值税抵扣所适用的整套办法。在此期间也开始对征收特别投资税的制度设计作出试点和安排收入型增值税允许外购固定资产分期扣税,或按折旧额扣税。实际上折旧额的计算和扣除是个十分复机构在办理增值税等税收事务性工作则比纳税人更为专业熟练更具效率。我国也应该且又可能将纳税申报税款缴纳等大量的事务性税收工作,纳入银行及社会中介服务机构的工作范围。这样做的好处在于方便纳税人及税务机关双方......”

3、“.....改革投资体制,硬化预算约束,发展经济,提高两个比重,增强财政的改革承受能力。前文已经提到,我国采用生产型增值税,实际上是受制于软约束的投资体制,是由现实的财政承受力所财务金融论文增值税发展模式探讨率条件下取得,从而保证了财政收入的稳定。自改革开放以来,我国财政收入占的比重不断下降,从年的下降到年的,年均下降。同期中央财政收入占全国财政收入的比重也不断下滑,年仅为。中央财力非常有限,相伴而来的是中央财政赤字压力陡增,国债规模不断扩大,年国债发行额达到亿元,占当年财政支出的,占中央财政支出额的,致使中央宏观调控能力非常有限,这在我国建立社会主义市场经济体制的过程中显得非常突出。为此,年财税体制改革的重要目标之便是提高两个比重。增强中央宏观调控能力,而生产型增值税正是为达到该目的重要工具,但不能过分夸大其作用,增值税的管理,不能仅靠张,必须进行全面的管理与控制......”

4、“.....税务登记,日常购销状况的会计帐簿资金往来帐户开具纳税申报税款缴纳税务审计税务稽查等环节进行把关。毫无疑问,我国应将增值税征管的重点放在掌握纳税人的各种税收信息摸清税源等方面,而不是过多去查验增值税。查验增值税虽然很重要,也很有效,但关键是应有的放矢,即查验增值税应在充分掌握了有关税收信息,觉得存在可疑之处的情况下进行。搞张张验审,票票过关,看来既无必要,也不太可能。短时间内我国尚不具备把生产型增值税转换为收入型和消费型增值税的条件。生产型增值税有利于保证财政收入,增强中央的宏观调控能力。由于外购固定资产已纳增值税不允许抵扣,其课征基数包括了各种耐用的资本货物和用于消费的货物。从整个社会来看,这部分用于课税的基础价值大体上相当于按产品流量法计算的国生产的最终产品流量的货物总价值,或者大体上能相当于按所得或成本法计算的生产要素所得的总和......”

5、“.....或者说同量的税收收入可以在较低的税,企业固定资产形态各不相同,有的是作为生产用购进的,有的则是用于消费和福利,后者显然不属于增值税的抵扣范围之内。实际工作中不少时候,生产用固定资产和非生产用固定资产,无论是实物形态上或是价值形态上都是难以严格区分的。就是生产用固定资产有时也同时为多家纳税人共同使用,在股份制大面积推行,核算单位划小的情况下出现的更多。其,固定资产使用年限长短不,折旧率高低不等,折旧方法也不相同。企业财务通则规定,企业可以按照规定选择具体折旧方法和确定加速折旧的幅度。这种情况下要准确快捷的计算折旧额,公平企业间的投资拉动经济增长。生产型增值税对此是否有所影响呢首先,政府这次投资的重点集中在基础产业,如交通运输电力邮电通讯勘探采矿等。这些产业大多不在现行增值税征管范围之内,若非扩大征税范围,采纳生产型还是消费型增值税对其影响不大......”

6、“.....这次政府扩大投资有部分发生在制造业领域内,生产型增值税对其是有定影响的。但它影响的并非有效投资,相反,它阻止了非理性投资,从而有利于资源的合理配臵。最后,从税务筹划方面看,生产型增值税促使企业多搞更新改造,少搞基本建设,真正转变观念,走内涵扩大再生产的道路,彻底实现两个税负十分困难。收入型增值税为现代税收的简便原则效率原则所不容。需要特别强调的是,增值税的种类型并不存在必然联系,更不存在生产型转向消费型必须经过收入型这过渡期。主张增值税分步转型并没有充分的理论依据,其在技术上和操作上增加了增值税规范的难度。对这个问题必须澄清,否则,增值税的转型问题要走弯路,国际上实行增值税的国家很多,计有个,但采用收入型的很少,其中原因就在于此。财务金融论文增值税发展模式探讨。实现全面的增值税管理。国际增值税专家认为,增值税虽然是增值税制度的核心是税务机关管理增值税生产型增值税有利于消除投资恶性膨胀......”

7、“.....生产型增值税不允许抵扣固定资产已纳增值税,在定程度上存在重复课税,抑制固定资产投资,这是它的主要缺陷。但是在特定的经济环境下却成为它的优点,在投资领域,我国历来存在普遍的软预算约束,它常常引发投资规模恶性膨胀,并且伴之以严重的产业结构失调和重复投资。这种投资膨胀又常常成为我国通货膨胀的先导,即构成所谓的需求拉上型通货膨胀。针对这种经济过热,过去我国通常采用刀切的办法,经济膨胀在短时期内迅速实现硬着陆,从而造成国民经济的巨大损失和浪费。近年来我最终产品流量的货物总价值,或者大体上能相当于按所得或成本法计算的生产要素所得的总和。这样便使生产型增值税具有抵扣额小税基宽的特点,在同样的税率条件下可以取得较多的税收收入,或者说同量的税收收入可以在较低的税率条件下取得,从而保证了财政收入的稳定。自改革开放以来,我国财政收入占的比重不断下降,从年的下降到年的,年均下降......”

8、“.....年仅为。中央财力非常有限,相伴而来的是中央财政赤字压力陡增,国债规模不断扩大,年国债发行额达到亿元,占当年财政支出的,实行的低工资制,使居民对税收非常陌生同时税法宣传也明显不足。其,现行税务中介素质欠佳。现在我国主要以会计师事务所审计师事务所税务师事务所为税务代理机构,其执业人员大都持有相关专业资格证书,但由于缺乏健全的再教育机制,职业人员专业知识更新慢,很难跟上经济形势发展需要。其职业道德素质也令人担忧,全国现有上述类事务所上万家,行业内竞争基本呈现无序化状况。些事务所及其执业人员拉到并笼络客户,违规操作,按照客户要求审核帐表,从而使虚假会计信息合法化。税务师大多为前税务官员,他们深知税制的缺陷税务征管总而言之,我国的增值税的征管应实现由治标到治本由被动到主动由以管票为主到以管户管税基为主的转变。充分发挥银行税务代理等机构的作用......”

9、“.....增值税的国际实践表明,委托银行征税增值税及通过税务代理等社会中介服务机构办理增值税纳税事务,将是十分简便有效和成功的做法。银行作为专门代理货币收付业务的职能部门,在税款的征集储存解交等方面较税务机关更为简捷便利更具优势而会计师事务所税务咨询税务代理等社会中介服务税负十分困难。收入型增值税为现代税收的简便原则效率原则所不容。需要特别强调的是,增值税的种类型并不存在必然联系,更不存在生产型转向消费型必须经过收入型这过渡期。主张增值税分步转型并没有充分的理论依据,其在技术上和操作上增加了增值税规范的难度。对这个问题必须澄清,否则,增值税的转型问题要走弯路,国际上实行增值税的国家很多,计有个,但采用收入型的很少,其中原因就在于此。财务金融论文增值税发展模式探讨。实现全面的增值税管理。国际增值税专家认为......”

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