地方经济的持续发展地方经济结构不合理的问题从根本上妨碍了地方财政收入的持续稳定增长,因此,地方政府应该尽量将工作重点放到优化经济结构,提高经济效益,尽量做大蛋糕上来,减少对企业经济的直接干预,增强服务意识,为地方经济的发展提供良好的外部环境,动力不足,即使在那些有搞活经济基础的县乡,许多农民也不愿意进行创新,加上些县乡干部缺乏长期发展本地经济的眼光,使得些地方扶贫支援的种兔种羊被宰杀,医疗设备被变卖的现象屡见不鲜,从根本上妨碍了县级经济的长远发展。体制因素造成地方财政收入占财政总收入的比重不断下降,地方财政自给能力弱。分税制财政体制的核心内容是各级政府之间合理划分税种,从而规范各级政府之间的财政分配关系。年分税制财政体制改革是我国由传统的集中型财政体制向规范化的分级财政体制正常运转难以为继等系列的问题使得县级财政运行困难成为了公开的秘密,年我国的赤字县就已经多达个,占全国县级总数的,到了年底,这比例上升到了,赤字额也由亿元上升到了亿元,尽管目前还没有表明我国县级财政赤字的准确数字,但是县级财政运行更加困难已经是不争的事实。财务金融论文地方公债财政困境研究。造成我国地方财政困境的原因财源日渐匮乏地方整体经济结构不合理,经济增长乏力。从我国地方经济的总体运行情况来看,产业结构普遍存在着的产业排序。这种以劳全国性公共品如国防的需求之后,居民对于地方性公共品的需求会日益增加,较终远远超过对于全国性公共品的需求。由于地方政府比中央政府更加接近于公共品的使用者,所以,在地方性公共品的提供上,地方政府将更具有效率和优势,因此,地方政府必然承担越来越多的公共品的生产和提供的职责,这点已经为西方发达的市场经济国家的经验所证实,我国年分税制财政体制改革也体现出这趋势。这就造成了现有体制下地方财政支出压力日益增加,财政运行越发困难。但是应该清醒地认识到,财务金融论文地方公债财政困境研究径受阻机构设臵缺损和人员素质不高等多方面的问题,导致财政支出管理混乱的状况进步恶化。我国城市化速度加快,对地方财政支出提出了更高的要求。近年来,我国城市化的速度非常快,随着我国城市化进程的发展,到年末我国的城市化水平已经达到了,些研究表明,城市化过程中有两个重要的拐点个是,另个是城市化水平在以前和超过以后都处于发展的平稳阶段,而在之间时,则是城市化发展的快速阶段。目前我国正处于城市化高速发展的阶段,城市化高速发展所需要的基础设施等方实。但是应该清醒地认识到,这并不是省级财政运行的真实状况,只是省级财政将自身收支矛盾转嫁的结果,是地方财政困境的下移当然也部分地上移给了中央财政。可以说,由于处在特殊的行政级次,省级财政的困境得以掩盖,使得我国地方财政的困境越发集中到了县级财政的运行上。由于基本上处于财政收入的较初端和财政支出的较末端,我国的县级财政可以算得上是集中体现了地方财政的困境,几乎所有的收支矛盾体制矛盾和经济运行中的深层次的问题都集中反映在这级财政上,欠发工资的工程概算不实,多计工程价款偷工减料,工程质量低下层层发包,贪污建设资金挪用专项建设资金,满足本位利益等方面,更体现在财政预算资金编制和管理方面的部门预算编制不完整预算约束软化,中间调整过多专用基金结余较大以及主管部门滞留资金等。这种混乱的财政支出管理使得原本就已经十分紧张的地方财政支出变得更加拮据,增加了财政支出的压力。此外,在财政监督方面,地方财政也普遍存在着忽视财政监督管理,导致财政监管思想松懈相关法律法规不完善,监督划分中央和地方各自事权的同时赋予地方政府充分的财权。分税制改革对中央与地方的事权和支出作出了明确的划分,但是在对中央与地方的收入按税种进行划分时,只规定了中央和省级政府之间的税种划分,对于省以下的财政分税没有作出规定,所以,现行省以下财政基本上不存在分税制,也没有其他规范的做法。年分税制改革的突出效果就是增加了中央政府的收入,使中央有了更充足的财力来行使事权,从而进步巩固了中央作为宏观调控主体的地位。与此相比,地方政府的财力并没有得到明科技含量不高,竞争力不强,难以在日趋激烈的市场竞争中取胜的命运,这些都直接影响了地方经济的可持续发展,使得地方经济的蛋糕难以做大,财政收入增长乏力。此外,阻碍县级经济发展的特殊原因还在于我国农业生产单位过小,而且十分分散,不利于先进技术设备的使用和研究开发没有转变结构的基本能力经济作物的下陷成本偏高,难以适应市场及时转变经营品种农民的小农意识严重,劳动致富和发展创收的动力不足,即使在那些有搞活经济基础的县乡,许多农民也不愿意进行创显增加。在我国现有的个税种中,财政收入主要集中在增值税营业税和消费税上,这项税收收入占整个财政收入的以上,年分税制改革将消费税和增值税的中央企业所得税和铁道部银行保险机构等条条管理的大型机构的营业税都划归中央财政所有,而所剩的财政收入已极为有限,省级政府根本无法再与下级政府进行分税,由于缺乏主体税种的支持,地方财政尤其是省以下政府的财政根本无力支持地方政府完成事权,实现政府职能,造成了目前地方财政收入比重的持续下滑,地方财政自给能力弱的化解地方财政困境的对策措施从上面的分析可以看出,造成我国地方财政困境的原因是多方面的,因此,想要有效化解地方财政的困境也必须有针对性地从多个角度入手,对症下药,方能收到成效。,提高地方经济效益,确保地方经济的持续发展地方经济结构不合理的问题从根本上妨碍了地方财政收入的持续稳定增长,因此,地方政府应该尽量将工作重点放到优化经济结构,提高经济效益,尽量做大蛋糕上来,减少对企业经济的直接干预,增强服务意识,为地方经济的发展提供良好的外部环境,软化,中间调整过多专用基金结余较大以及主管部门滞留资金等。这种混乱的财政支出管理使得原本就已经十分紧张的地方财政支出变得更加拮据,增加了财政支出的压力。此外,在财政监督方面,地方财政也普遍存在着忽视财政监督管理,导致财政监管思想松懈相关法律法规不完善,监督途径受阻机构设臵缺损和人员素质不高等多方面的问题,导致财政支出管理混乱的状况进步恶化。我国城市化速度加快,对地方财政支出提出了更高的要求。近年来,我国城市化的速度非常快,随着我国政总收入的比重不断下降,地方财政自给能力弱现有地方税体系存在严重缺陷,阻碍了地方财政收入的增长等,具体资料请见摘要地方政府是国政府体系中极为重要的组成部分,地方政府职能作用的合理化和地方财政的有效运行是衡量国整体财政运行质量的重要指标。随着中国经济体制改革和现代化建设的推进,地方财政尤其是县乡财政的困境问题日益凸现,成为中国市场经济条件下建立健全公共财政框架的个桎梏。通过从中国地方财政困境的现状入手,着重分析了这种困境形成的多方面原因,题基础设施落后问题县级政府正常运转难以为继等系列的问题使得县级财政运行困难成为了公开的秘密,年我国的赤字县就已经多达个,占全国县级总数的,到了年底,这比例上升到了,赤字额也由亿元上升到了亿元,尽管目前还没有表明我国县级财政赤字的准确数字,但是县级财政运行更加困难已经是不争的事实。财政支出的压力不断上升社会发展要求地方财政承担越来越多的支出职责。随着社会的发展,居民对于公共品的需求日益多样化,而这种多样化的个重要体现就是在社会基本满足居民显增加。在我国现有的个税种中,财政收入主要集中在增值税营业税和消费税上,这项税收收入占整个财政收入的以上,年分税制改革将消费税和增值税的中央企业所得税和铁道部银行保险机构等条条管理的大型机构的营业税都划归中央财政所有,而所剩的财政收入已极为有限,省级政府根本无法再与下级政府进行分税,由于缺乏主体税种的支持,地方财政尤其是省以下政府的财政根本无力支持地方政府完成事权,实现政府职能,造成了目前地方财政收入比重的持续下滑,地方财政自给能力弱的径受阻机构设臵缺损和人员素质不高等多方面的问题,导致财政支出管理混乱的状况进步恶化。我国城市化速度加快,对地方财政支出提出了更高的要求。近年来,我国城市化的速度非常快,随着我国城市化进程的发展,到年末我国的城市化水平已经达到了,些研究表明,城市化过程中有两个重要的拐点个是,另个是城市化水平在以前和超过以后都处于发展的平稳阶段,而在之间时,则是城市化发展的快速阶段。目前我国正处于城市化高速发展的阶段,城市化高速发展所需要的基础设施等方高经济效益,尽量做大蛋糕上来,减少对企业经济的直接干预,增强服务意识,为地方经济的发展提供良好的外部环境,通过直接或者间接的方式支持企业技术改造,支持重点项目建设,加大对于些有发展前景的中小企业的政策扶持力度扶持高产优质高效农业的发展,推进农业科技的应用和农业产业化发展,为地方经济的可持续发展提供保障,确保地方财政收入的后劲。地方财政支出管理混乱,财政支出监督乏力。当前我国地方政府财政支出管理十分混乱,这种混乱不仅表现在重点项目建设中财务金融论文地方公债财政困境研究市化进程的发展,到年末我国的城市化水平已经达到了,些研究表明,城市化过程中有两个重要的拐点个是,另个是城市化水平在以前和超过以后都处于发展的平稳阶段,而在之间时,则是城市化发展的快速阶段。目前我国正处于城市化高速发展的阶段,城市化高速发展所需要的基础设施等方面的资金投入严重不足,由于城市基础设施大多具有准公共产品的性质,不可能完全由市场提供,因此,地方财政支出就负有不可推卸的责任,这无疑又会给地方财政支出增加压力,使地方财政困境更加严径受阻机构设臵缺损和人员素质不高等多方面的问题,导致财政支出管理混乱的状况进步恶化。我国城市化速度加快,对地方财政支出提出了更高的要求。近年来,我国城市化的速度非常快,随着我国城市化进程的发展,到年末我国的城市化水平已