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-法律论文:监护制度民法管理 -法律论文:监护制度民法管理

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《-法律论文:监护制度民法管理》修改意见稿

1、“.....注马俊驹余延满民法原论下,法律出版社,年月第版,第页。马玉龙我国监护制度中的几个问题,政法论坛,年第期,第页。法律论文监护制度民法管理。除法定监护指定监护遗嘱监护外,为更好的保护监督被监护人,还应允许委托监护的存在,但其性质不同于前者。所谓委托监护是指,具有正当理由的父母以外的法定监护人来指定第,被遗嘱指定的公民同意做监护人。因为法律面前公民是平等的,任何个公民都无权把自己的意思强加给他人,而且,如果被遗嘱指定的公民不愿担任监护人,那就不能很好的履行监护职责,保护被监护人的合法权益,有损监护制度的初衷第,父母中的方不能用遗嘱取消另方的监护资格,除非另方没有监护能力。除法定监护指定监护遗嘱监护外,为更好的保护监督被监护人,还应允许委托监护的存在,但其性质不同于前者。所谓委托监护是指,具有正当理由的法定监护人,指定监护人或遗嘱监护人,容......”

2、“.....法定监护是指由法律直接规定定范围内的人员为监护人的监护,如民法通则第条和第条的规定。指定监护是指没有法定监护人,或者对担任监护人有争议的,由有关部门或人民法院指定监护人的监护。然而,世界上许多国家的法律规定除法定监护和指定监护之外,还规定有遗嘱监护的设立形式。如德国日本瑞士等国的民法典,以及英国美国等判例法国家均承认遗嘱指定监护人具有悠闲效力。而从我国民法通则意见的规定看,虽然,我国也有遗嘱设立监护人的情况,但后者则包括监护人的过错责任及监护监督机关的过错责任。如德国民法规定,监护法院法官因过错造成被监护人人身或财产损害的,应依职务侵害的规定承担责任。就立法体例而言,对于监护人的责任,有的国家地区采取的是概括规定的方式,有的则采取分别规定的方式,即对于监护人因过失造成被监护人人身财产损害分别规定了不同的责任。我国民法通则采取的是概括式的狭义的责任规定......”

3、“.....这种规定虽较为简明扼要,但失之笼统,仍有个难以操作的问题。因此,建议具体规定监护人的责任,并规法律论文监护制度民法管理部门担任。应明确规定监护人的权利为了缓和监护关系中权利义务失衡的冲突,应赋予监护人有报酬请求权辞任或拒任权等权利。⒈明确规定监护人有报酬请求权。监护人履行了监护职责,尽了道义责任,也许会得到社会舆论的赞扬和精神上的满足,但这远远不能对应其付出的劳动。我国民法通则规定,被监护人造成的财产损失监护人承担全部或部分赔偿责任,也违背了民法的公平合理原则。所以,应给予监护人获得报酬的请求权,从而充分调动其履行职责的积极性。监护人获得报酬的途径可有两种被监护人有财产或有抚养义务人的,监护时的财产状况的证据,从制度上保障被监护人的财产权益。其,监护人须在规定的期限内从速制作被监护人的财产清单,确定应保护的财产范围。同时,制作财产清单的过程应由监督机关在场见证......”

4、“.....该清单应由公证部门公证。其,监护人要用法律允许的手段管理被监护人的财产,要做到被监护人的财产不用管理行为而减少,却可因其运用合法的管理使其增值。其,监护人处分被监护人大宗财产时,必须取得监护监督机关的同意。其,监护监督机关在监护人就职之初,应与监护人预定每年的生活教育医疗养护监护人还是遗嘱监护人,都应在居村民委员会登记备案。如果发现监护人不胜任或有违反其职责的行为,居村民委员会可以向法院报告,由法院撤消其监护人资格。由居村民委员会担任监护监督机关,其有利之处在于居村民委员会就设在被监护人住所地,最了解监护人和被监护人的情况,便于迅速采取行动,这样,也可以减轻法院的负担。监护保障机关,在被监护人无财产或财产不足,又无对其有抚养义务的亲属或亲属无力抚养时,由监护保障机关负责被监护人的生活费用并支付监护人的报酬。根据我国实际情况,监护保障机关宜由民的监护监督机构的实际......”

5、“.....是非常必要的。所谓遗嘱监护是指父母在生前设立遗嘱对未成年人子女由谁监护所作的指定。用遗嘱方式来设立监护人应符合定的条件,监护关系才能成立。条件有第,只有未成年人的父母才能通过遗嘱为未成年子女指定监护人,而不能通过遗嘱为已成年的无民事行为能力或限制民事行为能力的人指定监护人,也不能由父母以外的法定监护人来指定第,被遗嘱指定的公民同意做监护人。因为法律面前公民是平等的,任何个公民都无权把自己的意思强加给他人,而且,如,如无遗嘱监护的,则适用法定监护的形式,按顺序担任再次,如无遗嘱监护,但同顺位法定监护人之间有争议的或无法定监护人时,则适用指定监护的形式。同时,以遗嘱监护法定监护或指定监护的方式确定的监护人,因正当理由,还可与他人签订委托合同,由他人代为行使监护职责,从而适用委托监护。监护制度民法管理应适当调整监护的种类监护的种类是监护制度的重要的内容......”

6、“.....法定监护是指由法律直接规定定范围内的人员为监护人的监护,如民法通则第条和第条的被遗嘱指定的公民不愿担任监护人,那就不能很好的履行监护职责,保护被监护人的合法权益,有损监护制度的初衷第,父母中的方不能用遗嘱取消另方的监护资格,除非另方没有监护能力。为了更好地实现监护制度的目的,笔者建议在人身监护方面,应设臵监护监督人,以确实执行联合国儿童权利公约中关于保护未成年人在受父母法定监护人或其他任何负责照管儿童的人的照料时,不致受到任何形式的身心摧残伤害或凌辱,忽视或照料不周,虐待或剥削,包括性侵犯的规定。在财产监护方面,应建立财产帐册制度,作为被监护人接监护制度的完善不仅有利于保护和监督被监护人,维护其合法权益,还有利于维护社会的正常秩序,有利于推动社会主义精神文明建设,所以,在现阶段,完善和发展监护制度是非常必要的,这也是与法律的适应性和超前性相统的......”

7、“.....法律出版社,年月第版,第页。马玉龙我国监护制度中的几个问题,政法论坛,年第期,第页。法律论文监护制度民法管理。除法定监护指定监护遗嘱监护外,为更好的保护监督被监护人,还应允许委托监护的存在,但其性质不同于前者。所谓委托监护是指,具有正当理由的护人的权利为了缓和监护关系中权利义务失衡的冲突,应赋予监护人有报酬请求权辞任或拒任权等权利。⒈明确规定监护人有报酬请求权。监护人履行了监护职责,尽了道义责任,也许会得到社会舆论的赞扬和精神上的满足,但这远远不能对应其付出的劳动。我国民法通则规定,被监护人造成的财产损失监护人承担全部或部分赔偿责任,也违背了民法的公平合理原则。所以,应给予监护人获得报酬的请求权,从而充分调动其履行职责的积极性。监护人获得报酬的途径可有两种被监护人有财产或有抚养义务人的,由被监护人或抚养义务人驹余延满民法原论下,法律出版社,年月第版,第页。日本民法典第条......”

8、“.....应设立专门系统的监护监督机构我国民法虽然规定了监护监督机构的内容,但很不完备,也不尽合理。我国监护监督机关与监护权力机关是合为的,都是由居民村民委员会和法院这样的社会组织和国家机关充任,但由于其本身有更为重要的职能工作,监督工作又没有落实到具体的人或部门,这样的监督几乎形同虚设。因此笔者建议尽快设立独立的监护权力机关和监护监督机关及监护保障机关,并明确其职责分工,是监护制度有机构的保障,监护权及财产管理监护人的报酬等需要消费的金额数目,并随时或定期要求监护人报告费用的支出情况。其,监护人解除监护职务时,应对照原来的财产帐册,清点被监护人的财产,并将这些财产交给已取得行为能力的被监护人或继任的新监护人。被监护人的财产无正当理由遭受损失的,监护人应当负责赔偿。监护责任即指监护人的责任。就责任的范围而言,监护人的责任可有狭义上与广义上的责任划分。前者仅指监护人的过错责任......”

9、“.....监护人在执行财产上的监护职务时,因过失致使被监护人的财产遭受损失的,应负赔偿责任被遗嘱指定的公民不愿担任监护人,那就不能很好的履行监护职责,保护被监护人的合法权益,有损监护制度的初衷第,父母中的方不能用遗嘱取消另方的监护资格,除非另方没有监护能力。为了更好地实现监护制度的目的,笔者建议在人身监护方面,应设臵监护监督人,以确实执行联合国儿童权利公约中关于保护未成年人在受父母法定监护人或其他任何负责照管儿童的人的照料时,不致受到任何形式的身心摧残伤害或凌辱,忽视或照料不周,虐待或剥削,包括性侵犯的规定。在财产监护方面,应建立财产帐册制度,作为被监护人接部门担任。应明确规定监护人的权利为了缓和监护关系中权利义务失衡的冲突,应赋予监护人有报酬请求权辞任或拒任权等权利。⒈明确规定监护人有报酬请求权。监护人履行了监护职责,尽了道义责任,也许会得到社会舆论的赞扬和精神上的满足......”

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