的尊严自由平等和团结的相互关联性这认识。而传统由两个文件分别规定的公民权利与政治权利及社会经济权利中的诸项权利则根据各项权利所体现的价值,散见于宪章尊严自由平等团结几目中,从而在文本形式上结束了欧洲社会机械分割基本权利的历史。第目‚尊严‛第条规定,‚任何人不得被要求从事强迫性劳动或强制性劳动。‛通常,不得强迫劳动或者强制劳动从属于社会权的范围,将该条规定在此处是承认其内容隶属于人的尊严这价值,说明不得强迫劳动或从事强制性劳动不仅是社会权,也是自由权的内容,服从于人的尊严。第目‚自由‛第条是‚结婚权与组建家庭的权利‛,第条是‚集会与结社自由‛,第条是‚受教育的权利‛,第条是‛,第条是‚受教育的权利‛,第条是‚选择职业的自由和参加工作的权利‛。这里的每条规定都意味深长,体现了对自由的重新思考,表现出将原来被认为是社会经济权利的条款重新赋予其自由属性,规定在‚自由‛目之下。例如,传统认为‚结婚权与组建家庭的权利‛是典型的社会权利,被规定在经济社会文化权利国际公约的第条中,该条规定‚对作为社会和自然的基本的单元和家庭,特别是对于它的建立和当它负责照顾和教育未独立的儿童时,应给予尽可能广泛的保护和协助,缔结婚姻必须经男女双方同意‛。这就是说,经济社会文化权利国际公约是将其作为社会权利而不是作为自由权来看待的。本来,结婚和组建家庭从属于个人自治的范畴,是社会共同体中的个人自主选择生活方式的自由,具有自由而不仅仅是社会属性,仅将其作为社会权利在很大程度上削减了这权利的自由本质。通过将结婚权和组建家庭的权利规定在‚自由‛目之下,宪章重新恢复了个人结马斯欧洲是否需要部宪法,载曹卫东编欧洲为什么需要部宪法,中国人民大学出版社年,第页。法律论文欧盟宪法条约。,第页。参见英洛克政府论下篇,商务印书馆年,第页。,第页。美国法院在适用‚平等保护‛条款上确立了几种标准。根据不同权利的特性和具体情形,审查用以区别对待的各种分类标准的合理性。这些标准包括理性标准中度标准和严格标准。参见,。‛天赋权利既不将人权或者基本权利视为政治和历史的形成,也不将基本权利视为人们共同推崇的价值。这是种自由主义和个人主义的基本权利观,其基本特征是即将个人设想为原子式的个体,与其他任何人和社会共同体都不发生关系。这是种基于假设而非客观事实的基本权利观,既有正面作用,也不乏负面影响。其正面作用是给予自由权以哲学和伦理基础,赋予公民权利与政治权利以巨大的道德力量。其负面作用是将‚人权‛中的主体‚人‛和内容‚权‛人为分割,使权利客体化,出现了不同群体持有不同权利的结果,客观上形成了自由权与社会权的分局面。这种自由主义和个人主义的天赋权利观将世纪处于上升地位的资产阶级要求的利益合法化,并在形式上获得了宪法地位之后,其后便成为排斥社会权宪法地位和完整权利资格的理论借口。借助这理论,些国际组织和国家长期拒绝承认另部分人,即工人和在市场中被边缘化的群体的利益诉求,不给予这些人的利益法律论文欧盟宪法条约为中心而非以人为中心确立的自由权与社会权的分还产生了这结果,这就是长期排除社会权不具有司法性,不给予司法救济这认识和做法。虽然些国家和地区的法院已冲破传统认识的阻力,采取各种方法将社会权中的些权利给予司法救济,但是,在文本形式上,这些权利被作为另类和自由权分别规定本身就是坚持这立场的表现,更不用说以法律形式明确规定社会权的司法实施和救济。些专门规定社会权的国际人权文本中特别提出了社会权是通过立法方式予以实现的权利,给予立法者的立法裁量,且在监督机构上实行不同于自由权的报告这弱监督体制,而非法院实施的权利。为实施欧洲人权公约设立了欧洲人权法院的设臵上,但欧洲社会宪章和欧洲共同体劳动者基本权利宪章却没有相似的法院设臵。宪章在确立各种权利相互联系不可分割的法律立场下,不仅改变了自由权与社会权在文本形式采取两个文件分别规定这做法,更是在文本中规定对两类权利实施视同仁的司法化的过程,被载入年通过的欧盟宪法条约,成为其中的第编联盟的基本权利宪章以下简称宪章。宪章除序言外,共计章目条,确立了以人为中心而非以权利为中心和以社会中的人而非假设的自然状态中的人为哲学基础的基本权利观。它将所有权利融为炉,不仅改传统欧洲社会将基本权利分为自由权和社会权,用不同的人权文书分别予以阐述的历史,而且通过将基本权利的哲学基础认定为‚共同价值‛而非天赋权利,完整地表达了自由权与社会权不可分割和相互依赖的法律观点。以人而非权利中心社会人而非自然人以人为中心而非以权利为中心以社会中的人而非假设的自然状态下的人的前提设定与传统基本权利的哲学基础形成区别,它为自由权与社会权的共处提供了理论依据,成为宪章确立所有权利相互依赖不可分割和相互支持的哲学和法律基础。传统人权或者基本权利的哲学基础基于双重假定是将人设定为自然状态下的人,是对权利来自何处的追问。前者假设了种前社期被认为不属于普遍权利的社会权利体系。尊严自由平等团结而非自由权与社会权在共同价值而非天赋权利的基础上,所有权利不再冰炭不容,被分门别类地阐述,而是共处于个文件中,被同等对待。这样,宪章的重价值即尊严自由平等和团结成为各类权利可以容身之处,而各类权利也成为重价值的具体阐释。宪章所确立的重价值并非首创,而是为欧洲社会长期承认和保有。其中,‚人的尊严‛构成诸项基本权利的基础。虽然‚尊严‛词本身没有出现在欧洲人权公约的条款中,但是,年的世界人权宣言在序言中阐明了人的尊严的重要性,规定鉴于对人类家庭所有成员的固有尊严及其平等的和不移的权利的承认,乃是世界自由正义与和平的基础,在第条规定‚人人生而自由,在尊严和权利上律平等‛。对人的尊严的尊重和保护还体现在战之后德国基本法中,德国基本法第条就规定‚人的尊严不可侵犯,尊重和保护它是国家的义务‛。法律论文欧盟宪法条约。以权利,第页。美国法院在适用‚平等保护‛条款上确立了几种标准。根据不同权利的特性和具体情形,审查用以区别对待的各种分类标准的合理性。这些标准包括理性标准中度标准和严格标准。参见,。法律论文欧盟宪法条约。注释参见英洛克政府论下篇,商务印书馆年,第页。这里姑且用‚公民权利‛。作者曾撰文认为联合国公民权利与政治权利国际公约中的应为私人权利或者个人权利。它是种‚私权利‛,体现了权利的私人性和个人性的面,区别于私人或者个人参与公共与政治生活时的,即政治权利或者个人的‚公权利‛。两类权利同属于自由权,前者是个人自由,后者是政治社会中个人依赖成员资格而获得的政治集会与结社自由‛中规定了组织和参加工会的权利。该条规定‚每个人都拥有和平地集会之自由的权利,拥有在各个层面,尤其是在政治工会和公民生活的层面上结社自由的权利,这即意味着每个人都可以为保护他或她的利益组建和加入工会。‛通常,这权利是规定在经济社会权利之中的,宪章的规定了恢复了这权利的本来面目。本来,组织和参加工会从属于结社自由,在自由权的范畴之内,是个人自由的部分,由于传统自由权与社会权的分,这本属于自由权中的结社权的组织和参加工会权却由于主体的限定性被认为是经济权利而被另眼相看。另外个引人注目的被重新赋予自由属性的权利是教育权和工作权。直以来,受教育权和包括选择职业的自由和参加工作的工作权分别属于社会权文化权和经济权利,特别是工作权,也称为劳动权,更是被认为是特定主体即劳工的权利。但是,在现代社会,无论是受教育还是参加和选择职业,它们都是民主法自由。也有学者撰文对作者的这观点表示疑义。参见拙作宪法上的是公民权利吗,载首都师范大学学报年第期。欧盟宪法条约,载曹卫东编欧洲为什么需要部宪法,中国人民大学出版社年,第页。参见德哈贝马斯欧洲是否需要部宪法,载曹卫东编欧洲为什么需要部宪法,中国人民大学出版社年,第页。欧盟宪法条约内容摘要载于欧盟宪法条约第编的联盟的基本权利宪章,以人为本而非以权利为中心。它以社会中的人而非假设的自然状态下的人为起点,确立共同价值而非天赋权利为基本权利的哲学基础,从而将自由权与社会权统于人的尊严自由平等和团结诸项价值之下,修正了欧洲社会长期将自由权与社会权用两个不同文件分别予以阐述的历史,并通过法律形式赋予所有权利以司法救济的完全权利品格。关键词基本权利社会中的人天赋权利共同价值年月日于法国尼斯由欧盟部长理事会欧盟议会和欧盟委员会通过的欧盟基本权利宪章已完成了其宪法自由和平等体现在欧洲人权公约中,是欧洲传统人文主义价值的部分,‚团结‛则是欧洲社会宪章和欧洲共同体劳动者基本权利宪章中所确立的价值。通过对共同价值的确定和承认,宪章进步促使人们接受各项权利对于保障人的尊严自由平等和团结的相互关联性这认识。而传统由两个文件分别规定的公民权利与政治权利及社会经济权利中的诸项权利则根据各项权利所体现的价值,散见于宪章尊严自由平等团结几目中,从而在文本形式上结束了欧洲社会机械分割基本权利的历史。第目‚尊严‛第条规定,‚任何人不得被要求从事强迫性劳动或强制性劳动。‛通常,不得强迫劳动或者强制劳动从属于社会权的范围,将该条规定在此处是承认其内容隶属于人的尊严这价值,说明不得强迫劳动或从事强制性劳动不仅是社会权,也是自由权的内容,服从于人的尊严。第目‚自由‛第条是‚结婚权与组建家庭的权利‛,第条是‚集会与结社自由‛,第条是‚受教育的权利‛,第条是的社会性,‚社会中的个人‛确立了人的‚尊严自由平等团结‛这些共同价值,为自由权和社会权共处于个文件并享有同等法律地位奠定了哲学基础。因此,尽管仍有些来自普通法国家的作者继续批评那些包含着社会经济权利的国际公约和条约,认为这些强调社会经济和文化权利的公约和条约的内容超出了强调个人普遍权利的范畴。他们认为,公约和条约中的这类条款既非是基本的,也不是普遍的。这是种代表着人